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海外风险预警 | 尼日利亚、法国、加拿大

来源:走出去服务港 发布时间:2023-09-25 10:57

尼日利亚

劳工大会与政府谈判无果再次发起无限期罢工,多地青年集会悼念歌手要求警察开展调查,高原州首府机场暂时关闭跑道,IPOB及武装分支在伊莫州伏击致5名警员死亡,十字河流州亚拉LGA实施夜间宵禁应对社区冲突,工会运动、集会示威、社会治安及社区冲突风险高企持续预警

2023年9月21日,尼日利亚劳工大会(NLC)呼吁举行无限期罢工,谴责政府取消燃料补贴。9月18日,工会领导人和政府代表未能达成一致,双方计划进一步会谈。之前,尼日利亚劳工大会(NLC)在8月31日发出为期21天的最后通牒,并在9月5日至6日举行相关罢工,导致首都阿布贾停电和全国银行关闭。9月21日,尼日利亚拉各斯州首府拉各斯市举行哀悼集会,纪念一艺名为莫哈巴德的国内流行歌手去世。19日,奥贡州首府阿贝奥库塔和翁多州首府阿库雷曾出现青年团体集会,要求警察调查歌手莫哈巴德的死亡。另外,9月23日至29日,尼日利亚高原州首府乔斯的雅库布·戈翁机场(JOS)暂时关闭以开展跑道维护。

ICOVER全球安投信息研究数据库还显示,2023年9月18日,疑似尼日利亚“比夫拉原住民”(IPOB)及其武装派别“东部安全网络”(ESN)的不明武装分子在伊莫州Ehime Mbano实施伏击,造成至少5名警官死亡。9月14日,尼官员声称,因输电线路火灾导致国家电网崩溃后不久,该国电力供应已恢复,但阿比亚州用户声称停电仍在持续。另外,9月12日,尼日利亚十字河流州政府在亚拉地方政府管辖区(LGA)的部分地区实施从每日黄昏到次日黎明的宵禁措施,以应对最近围绕土地和边界纠纷发生的社区武装冲突。据悉,这些冲突已造成惊人的人员死亡和财产损失。

点评

ICOVER平台专家分析,当前,尼日利亚政局总体平稳,2023年2月25日举行总统选举,执政党全体进步大会党候选人博拉·蒂努布获胜,当选新任总统。尼日利亚经济增长乏力、袭击事件频发,如何应对这两方面的严峻挑战,将是蒂努布执政后面临的重要考验。3月18日,尼举行州长和州议会选举,36个州中28个州选出新一任州长,其余8州将在未来四年举行选举。随着大选相继结束,安全部队在全国的力量部署逐渐减弱,传统冲突地区的暴力事件急剧增加。尼安全形势持续复杂严峻,东北部“博科圣地”恐怖势力持续活跃,自杀炸弹袭击与武装袭击事件多发。尼日尔州、卡杜纳州两州交界地区绑架犯罪团伙活动较前更为频繁,并可能流窜至两州其他地区作案,当地中方企业和人员成为武装袭击、绑架等目标的风险陡增。近年来,高贫困率、高失业率、民间枪支泛滥,导致社会治安欠佳,针对外资企业与外籍人士的抢劫、绑架事件时有发生,目的通常是“绑架换赎金”。绑架高发地点也在不断变化,传统高发区是尼日利亚三角洲地区,但近年在北部及西北各州也多有发生。2020年10月以来,尼日利亚爆发反对警察暴行的和平示威,并演变成数十年来对执政精英的最大挑战之一。2021年,时任总统布哈里在纪念尼日利亚独立61周年的讲话中表示,该国面临的诸多问题是自1967年至1970年的内战以来最具挑战性的。部族、教派、地区等矛盾频繁引发械斗、骚乱等群体性事件,尤其是尼中部“中间地带”多宗教信仰和各民族混居地区,社会矛盾异常尖锐、错综复杂,游牧部族与定居族群间常因牧场与水源纠纷爆发冲突。尼南部三角洲武装势力长期活跃,常袭击当地油气设施;南部几内亚湾海盗绑架与袭击风险仍较高,持续威胁海上安全和国际物流供应链。全国多地常年流行拉沙热、脊髓灰质炎、黄热病、霍乱等疫情。2023年4月9日及5月10日,中国驻尼日利亚使领馆发布多则提醒称:当前,尼日利亚安全形势仍较复杂严峻,绑架案件时有发生。近期有武装绑匪流窜于尼日利亚有关地区,伺机实施绑架。提醒在阿布贾、尼日尔州、埃多州、翁多州、卡杜纳州、赞法拉州及科吉州中国公民和企业切实加强安全防范,以最高标准强化安全措施,最大程度压减中方员工,坚决杜绝户外高风险作业。在阿布贾瓜格瓦拉达地区、尼日尔州苏莱贾和查奇等地区中国公民立即撤出或转移。目前,尼日利亚的主要风险包括:公共卫生安全风险、族际暴力风险、恐怖活动风险、社会治安风险、示威冲突风险、民族宗教文化风险、国际关系风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICOVER平台专家建议驻尼日利亚各地,尤其是尼东北部、中间地带、南部等高危地区,中资企业与在外人员应依法合规开展境外安全工作,切实防范化解安全风险,扎实开展有关专项工作,认真履行安全主体责任,密切关注“小散远软”薄弱环节,时刻关注我驻当地使馆的安全提示。在近期敏感时期与未来数月,应避免非必要出行,应密切关注当地媒体对各类安全事件的跟踪报道,提高警惕。在外人员应严格执行相关防控措施,避免相关法律风险,避免前往尼东北部地区、什叶派与逊尼派混居地、政府与军营设施、政治集会场所、各宗教节庆场所、中部民族部族混居地、犯罪案件高发地区(尤其是高速公路、偏远农村灌木丛、几内亚湾海盗活跃区域)、疫情高发区、油气设施、学校、集市、难民营地、公交枢纽等,留意驻地周边异常情况及可疑人员,适度提高驻地与随行安保等级。中方在外人员应提前购买人身和财产保险,引入绑架勒索预防危机管理解决方案。同时,应严格遵循尼日利亚军警部门与政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

法国

教皇“兰佩杜萨移民危机”背景下访问马赛,当局加强安保措施,马赛出租车司机机场罢工谴责政府限价计划,反种族主义组织全国示威谴责警察暴力等,学生团体首都等地集会谴责大学选拔程序,黄背心运动活动人士巴黎游行,工会运动、集会示威风险高企持续预警

2023年9月22日至23日,教皇方济各(Pope Francis)高调访问法国马赛,参加地中海地区会议,期间还与法总统马克龙会晤。分析指,近期教皇言论遭到法国极右翼政客抨击,认为其过度干预政治,教皇在“兰佩杜萨移民危机”背景下对法国非正式访问,当局部署数千名警察维护当地治安,马赛圣母院大教堂、维罗德罗姆体育场两地及其周边系安保措施因此加强的敏感地区。据悉,地中海地区会议于9月17日至24日在法国马赛举行,约有70名主教、青年活动人士和来自地中海周边地区的其他宗教代表参加,教皇前往马赛出席会议闭幕活动,并于隔天晚上返回罗马。与此同时,9月23日,法国马赛出租车司机举行罢工抗议活动,约1000辆出租车将从马赛普罗旺斯机场(MRS)慢行至市中心以图引发当局重视,谴责政府计划从2024年1月起在机场和其他三个地点设置出租车费上限。

ICOVER全球安投信息研究数据库还显示,2023年9月23日,法国反种族主义团体在全国各地举行抗议示威,谴责警察暴力和体制性种族主义,呼吁改善公民自由。该轮抗议活动在法国首都巴黎和其他100多个地区进行,巴黎游行规模最大,参与者自北站集会后游行至巴士底广场。据悉,本轮“联合大游行”得到各民间社会团体和法国总工会(CGT)的支持,组织者为此专门建立行动网站。另外,9月19日,法国学生组织在首都巴黎等国内主要城市举行抗议活动,谴责当前进入法国大学的选拔程序。9月16日,与“黄背心”(Gilets Jaunes)运动有关的民间活动人士在巴黎市中心就各种社会、政治和经济问题举行抗议游行。

点评

ICOVER平台专家分析,当前,法国政局总体稳定,2022年4月,现任总统马克龙获连任,再次战胜极右翼政党“国民联盟”候选人勒庞,但两者得票率差距大幅缩小,表明法国极右翼势力正强势崛起。6月,执政党阵营在国民议会选举中最终赢得577个席位中的245席,未能夺取绝对多数席位,议长等重要人物也在选举中失利。极左翼政党“不屈的法兰西”与法国社会党、法国共产党、绿党等中左翼和左翼政党组成的左翼政党联盟获得131席,极右翼党派“国民联盟”获得89席,法国右翼传统党派共和党获得61席。7月4日,法国政府改组结束,由于反对党人士拒绝加入内阁,这意味着马克龙在第二任施政期间将在议会审议投票时遭遇困难。自2018年11月起的每周“黄背心”运动持续70周后,因新冠肺炎疫情与疫情防控措施而暂告一段落,但反防疫暴力示威活动仍时有发生。2022年9月下旬,法国发生持续大规模罢工行动,炼油厂、交通运输部门等多个工会组织跨行业抗议活动,参与人数高达十多万,导致国内出现部分燃料短缺与交通中断。11月中,法国总工会、工人力量总工会(FO)等再次开展全国多部门罢工,继续要求提高工资、改善工作条件并谴责生活成本上涨。2023年1月,政府公布退休改革计划,引发国内多轮大规模跨行业罢工行动,涉及交通、教育及公共服务领域,造成较大的社会冲击。3月,中国驻法国大使馆发布相关通知,提醒旅法中国公民加强安全防范。法国国内社会治安状况总体良好,重大刑事和暴力犯罪案件较少;但在巴黎、马赛、尼斯和戛纳等城市的某些旅游景点、公共场所和少数街区,针对华侨华人、中国游客、留学生等的盗抢案件时有发生。另外,2023年6月,国际信用评级机构标准普尔表示,法国信用等级维持不变,仍为“负面”,主要是由于法政府最近修订了预算整顿战略,并实施养老金和劳动力市场改革。但是,法国政府预算目标的执行存在风险,政治上的分裂增加了经济政策实施的不确定性。目前,法国主要风险包括:公共卫生安全风险、示威冲突风险、社会治安风险、工会组织运动风险、局部政治稳定性风险等。

鉴于以上复杂情资与安全分析,ICOVER平台专家建议驻法国各地,尤其是首都巴黎、雷恩、里昂、图卢兹、尼斯、斯特拉斯堡、波尔多等中心城市的中资企业与中方人员,应依法合规开展境外安全工作,切实防范化解安全风险,扎实开展有关专项工作,认真履行安全主体责任,密切关注“小散远软”薄弱环节,时刻关注我驻当地使馆的安全提示。在近期敏感时期与未来数月,应避免非必要出行,应减少在各类集会场所、民族种族混居地、宗教场所、节庆场所、政府与军警服务设施、露天市场、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间,尊重当地宗教文化习俗,避免谈论民族、社会、政治敏感话题,以免遭受影响。同时,应严格遵循法国军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

加拿大

儿童权利组织全国集会,加印外交争端升级互逐外交人员,安大略省两地汽车工人罢工声援美国大罢工,两地发生枪击案,环保人士全国示威谴责使用化石燃料,两省野火威胁持续,热带气旋登陆引洪水并致数十万用户断电,集会示威、工会运动、国际关系和自然灾害风险持续预警

2023年9月20日,加拿大“百万游行为儿童”(1MilllionMarch4Children)组织在首都渥太华、多伦多、温哥华、蒙特利尔、埃德蒙顿、哈利法克斯和温尼伯等地举行集会活动,主题与校内性别认同和表达有关,对立组织同时举行相反主题的抗议活动。9月20日,印度政府官员指控称,加拿大政府向在印度面临严重恐怖主义指控的个人提供庇护或公民身份。早前,加方已通过官方渠道正式指控印度卷入在加锡克教活动人士尼贾尔的死亡事件,事件引发印加外交争端。随后,加方宣布驱逐印度高级外交官帕万·库马尔·拉伊,印度则命令加拿大外交官在五天内离境。另外,截至9月20日,因干燥天气持续,加拿大艾伯塔省和不列颠哥伦比亚省继续面临野火威胁,后者省内仍有156处野火失控。9月15日,不列颠哥伦比亚省结束紧急状态,允许大部分地区的居民返回,但当局保留了West Kelowna等地的疏散令。

ICOVER全球安投信息研究数据库还显示,2023年9月19日,加拿大联合工会的汽车工人在安大略省两地举行罢工,声援美国汽车工人联合会(UAW)大罢工行动。参与者分别是奥克维尔镇的一家福特组装厂工人和温莎市的两家发动机厂工人。9月19日,加拿大艾伯塔省落基山庄镇发生一起枪袭警察案件,当局随后发布危险嫌疑人警报。9月18日,加拿大安大略省多伦多市肯尼迪地铁站附近发生一起枪击事件,造成1人受伤。9月15日至17日,“停止化石燃料全球气候罢工”的环保人士在加拿大首都渥太华、多伦多、温哥华、卡尔加里、哈利法克斯和维多利亚举行示威活动,谴责继续使用化石燃料。另外,9月17日,据美国国家飓风中心发布的消息,热带气旋“李”以每小时112公里左右的最大持续风速在加拿大新斯科舍省登陆,略低于飓风标准,给沿岸多地带来持续大风、巨浪和洪水。9月16日当天,加拿大大西洋沿岸地区共有27.7万用户断电。17日上午,新斯科舍省首府哈利法克斯市渡轮已恢复运营,地面交通基本全面恢复,空中交通也恢复正常。新斯科舍省电力负责人马特·德罗弗表示,有17万名用户供电已恢复,到18日晚上,大多数其余用户也恢复供电。除此之外,“李”登陆并未给加拿大造成人员死伤和重大基础设施损坏。

点评

ICOVER平台专家分析,当前,加拿大政局基本稳定;社会治安形势总体良好,犯罪率较低;但近年来,与帮派有关的暴力犯罪有所抬头,涉枪暴力案件也呈上升趋势。由于中方人员有时随身携带较多现金,且安全意识较淡薄,财物被盗抢等事件时有发生。加拿大国内利益群体游行示威多发,虽然大多较为平和,但偶尔波及路人,中国驻加使领馆多次发布相关安全提醒。2023年2月,中国驻蒙特利尔总领馆发布通知称,近期,北美地区接连发生多起意外事故和枪击事件,造成包括中国公民、留学生在内的严重人员伤亡;领区部分中国公民、留学生因电信诈骗蒙受较大财产损失,再次提醒领区中国公民、留学生加强安全防范,做自己人身和财产安全“第一责任人”。另外,疫情造成的经济和社会问题导致加拿大国内种族仇恨犯罪数量暴涨,2019年至2020年,针对亚裔的歧视仇恨犯罪案飙涨301%。2021年,仇恨动机犯罪数量达到3360起,同比增加了27%,两年间增长72%,而有色人种占全部凶杀案受害者的32%,较2020年上升34%。此外,2021年以来,加政府以“国家安全”为由否决了部分中资企业在加投资项目。中方已从各个层面多次向加方表达了严重关切,敦促加方为中资企业在加经营提供公平、公正、透明和非歧视的营商环境。目前,加拿大主要风险包括:社会治安风险、自然灾害风险、潜在恐怖活动风险、公共卫生安全风险、国际关系风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICOVER平台专家建议驻加拿大各地,尤其是首都渥太华、多伦多、蒙特利尔、温哥华、维多利亚等主要城市的中资企业与在外人员,应依法合规开展境外安全工作,切实防范化解安全风险,扎实开展有关专项工作,认真履行安全主体责任,密切关注“小散远软”薄弱环节,时刻关注我驻当地使馆的安全提示。在近期与未来数月,应谨慎或避免前往敏感地区,密切关注当地媒体对社会治安形势最新报道,严格执行相关防控措施,避免相关法律风险。在外人员应减少在各类集会场所、政府与军警服务设施、露天市场、旅游景点、大中型公交中转枢纽、大型购物中心、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间,避免谈论社会、政治、宗教敏感话题,以免遭受影响。同时,应严格遵循加拿大军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。