哥伦比亚
教育工会全国示威反对一影响公民权利的法案，原住民团体首都集会要求保护领地，安提奥基亚省居民封锁25号泛美公路反对征收过路费，考卡地区警局连遭炸弹袭击已致2死10伤，反政府武装下月和谈前敌对行动难停止，武装组织间冲突持续影响三省，工会运动、集会示威与局部武装冲突风险高企持续预警
2023年9月27日，“哥伦比亚教育工作者联合会”（Fecode）在全国主要城市中心举行集会示威，支持佩特罗政府并反对影响公民抗议权利的法案。9月25日至27日，哥伦比亚考卡山谷地区原住民群体“纳萨”（Nasa）在首都波哥大举行示威，要求保护考卡山谷省和考卡省的原住民领地，并谴责近期人权活动人士的死亡。另外，9月22日，哥伦比亚安提奥基亚省Girardota等地居民在25号公路Barbosa-Girardota段堵路抗议并焚烧部分车辆，要求政府取消特拉皮切公路的通行费。早前9月10日，来自Girardota、Copacabana和Barbosa的居民曾在Giraidota收费站等地举行集会与堵路活动，抗议征收过路费。9月9日，原住民权利活动人士封锁位于考卡山谷省南部的25号公路，造成连接省会卡利和贾蒙迪市（Jamundi）间的交通严重中断。
ICOVER全球安投信息研究数据库还显示，2023年9月22日，哥伦比亚西南部考卡山谷省贾蒙迪市（Jamundi）发生一起针对波特雷里托警察局的汽车炸弹袭击事件，已造成10人受伤。9月20日，哥伦比亚考卡省一警察局也曾遭遇类似袭击，造成至少2人死亡。哥总统佩特罗批评反政府武装组织在即将停火的背景下实施袭击，原最大反政府武装“哥伦比亚革命武装力量”（FARC）主要分支“中央参谋部”（EMC）随后呼吁成员在10月8日前停止敌对行动。9月19日，政府与FARC主要分支EMC发表联合声明，称将于10月8日开始执行停火协议并举行谈判，以开启和平进程。据悉，这次停火将为期10个月。另外，今年6月，哥政府与另一主要反政府武装“哥伦比亚民族解放军”（ELN）签署临时停火协议。8月3日，为期6个月的停火协议开始生效。然而，尽管政府和各武装组织间正达成停火协议，但各组织间因争抢地盘等发生的冲突仍在继续。9月3日，ELN和FARC持不同政见者的残余势力在与委内瑞拉相邻的阿劳卡省朗登港附近火并，造成9人死亡。由于两者间的持续争斗导致暴力事件加剧，政府巡视员曾于8月31日发布早期预警。据悉，受暴力事件增多影响最大的城市包括考卡省的米兰达和科林托以及考卡山谷省的佛罗里达。
点评
ICOVER平台专家分析，2022年3月，哥伦比亚举行新一届议会选举，没有任何政党在参议院和众议院获得半数以上席位，执政党民主中心党在国会两院的席位大幅减少，左翼政党首次取得亮眼成绩。5月，国内开启新一轮总统大选。6月23日，左翼竞选联盟“哥伦比亚历史公约联盟”候选人古斯塔沃·佩特罗正式当选新一任、史上首位左翼总统，任期四年。目前，哥伦比亚国内面临贫困、通胀、社会不平等、国内安全等诸多问题，非法武装力量猖獗。此前“民族解放军”（ELN）以及毒品团伙“海湾帮”（CdG）曾针对大选加强“武装威胁”并对上述组织控制区域的商业活动和交通运输造成较大影响。2022年至少25名警察在CdG袭击中丧生，系自2017年以来针对该国安全部队袭击最为暴力的一年。另外，前“哥伦比亚革命武装力量”（FARC）虽与政府达成和平协议后解散武装转为“大众革命替代力量”（FARC）党进入政界，但仍有残余力量在北桑坦德省东北部卡塔通博（Catatumbo）地区活动，多以警局、警察学院等政府军警设施以及石油设施为目标。此外，因古柯生产与贩运带来的巨大收益以及部分地区长期贫困，诸反政府武装、犯罪组织的暴恐威胁持续。首都波哥大面临较高的暴力犯罪风险。2023年3月21日，中国驻哥伦比亚使领馆发布消息称，近期哥当地反政府武装组织和犯罪团伙在部分地区活动频繁，暴力犯罪激增，导致安蒂奥基亚省下考卡和科尔多瓦省南部地区公共秩序受阻、巴兰基亚市发生无差别枪击案等恶性事件。此外，昆迪纳马卡省发生煤矿爆炸事故，哥国内及周边国家多发地震，雨季回归易发生山体滑坡等降雨次生灾害，哥总体安全形势面临严峻复杂挑战。中国驻哥使领馆再次提醒旅哥中国公民和中资机构，时刻提高安全防范意识，加强机构内外安防措施。目前，哥伦比亚主要风险包括：公共卫生安全风险、社会治安风险、武装冲突风险、工会组织运动风险、自然灾害风险、局部政治稳定性风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析，ICOVER平台专家建议驻哥伦比亚各地，尤其是首都波哥大、第二大城市麦德林、第三大城市卡利等地的中资企业与在外人员，应依法合规开展境外安全工作，切实防范化解安全风险，扎实开展有关专项工作，认真履行安全主体责任，密切关注“小散远软”薄弱环节，时刻关注我驻当地使领馆的安全提示。在近期敏感时期与未来数月，应谨慎或避免前往哥伦比亚高风险农村地区、罢工示威及治安事件等高发地、哥靠近厄瓜多尔边境的南部地区以及哥与委内瑞拉边境地区等反政府武装与犯罪集团活跃区域，密切关注传统与社交媒体对疫情、各类安全事件与集会示威的跟踪报道，注意安全防备及预防本土传播的各类疫情。在外人员应缩短在政治集会场所、政府、党派或军警部门公署、设施或车辆、节庆活动场所、石油设施、武装分子遣散营地、学校校园、偏僻地区等周边逗留的时间，避免谈论政治、社会、经济、宗教敏感话题。中资企业应采取必要防范措施，提前储备充足的燃料及基本物资，留意驻地周边异常情况及可疑人员，提高驻地与随行安保等级，做好绑架袭击应急预案，确保安全，并提前购买相关特定保险，以减少损失。同时，应严格遵循哥伦比亚军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。
莫桑比克
10月举行全国市级地方选举，主要反对党威胁如选举不公将重启反政府武装对抗，德尔加杜角省一地遭极端组织武装分子袭击致12死，医务人员暂停全国罢工与政府谈判，局部政治稳定性、恐怖主义和工会运动风险高企持续预警
2023年10月11日，莫桑比克将在全国65个选区举行市级地方选举，竞选活动从9月26日开始，此次选举较2018年新增12个市选区。既往先例表明，莫国竞选期间或发生短暂骚乱，部分竞争激烈城市或现政治暴力事件，如索法拉省会贝拉、楠普拉省会楠普拉和赞比西亚省会克利马内，后两地的市长近期声称遭到警方暗杀威胁。另外，主要反对党“莫桑比克全国抵抗运动”（Renamo）领导人表示，如本次选举不能公正透明，将重新实施反政府武装对抗运动。舆论认为，执政的莫桑比克解放阵线党（Frelimo）将在大多数选区获胜。选举结束后，反对党恐提出选举违规指控并质疑结果，料影响该国政局稳定。
ICOVER全球安投信息研究数据库还显示，2023年9月17日，莫桑比克德尔加杜角省纳基廷格（Naquitengue）遭极端组织“圣训捍卫者”武装分子袭击，造成12人死亡。这是继8月25日政府军消灭该组织领导人后的首次重大恐袭，表明该组织仍有能力继续活动。另外，8月28日消息，莫桑比克卫生专业人员协会（APSUSM）和莫桑比克医学协会（AMM）决定，暂停正在进行的罢工行动以便与政府谈判。据悉，AMM罢工活动将暂停至10月2日，APSUSM将暂停至11月5日，相关行动已导致公立医院的医疗服务出现人手不足和响应延误。今年2月，莫政府曾与医务人员签署一项协议，与加薪和结束医用物资短缺等问题有关。
点评
ICOVER平台专家分析，当前，莫桑比克政局总体稳定。国内社会治安状况总体良好，但因边境薄弱，犯罪分子及武器在周边国家间流窜，首都马普托及南部其他中心城市的抢劫、盗窃、绑架事件时有发生；莫中部的索法拉省、马尼卡省境内EN6和EN1高速公路沿线，低烈度袭击事件频发。新冠疫情大流行后，不断恶化的经济状况、枪支扩散问题、经年累月的贫困和大范围腐败导致国内犯罪率持续上升。此外，2017年10月以来，莫东北端的德尔加杜角省偏远县区频遭疑似伊斯兰极端武装组织“圣训捍卫者”（Ansar Al-Sunna）滋扰袭击，当地治安形势持续恶化；与此同时，跨境极端组织“伊斯兰国”（IS）也多次宣称对德尔加杜角省的袭击事件负责。截至2023年2月，德尔加杜角省的暴力袭击事件已导致约6500人死亡，80万人流离失所。2021年年末以来，当局在上述地区部署地方武装力量，并联合卢旺达政府、南部非洲发展共同体驻莫桑比克特派团（SAMIM）共同开展军事打击行动，取得一定成效，共逮捕至少80名叛乱分子。邻国乌干达也于近期宣布，将为打击德尔加杜角省的叛乱武装提供军事经济援助。有消息称，“圣训捍卫者”等武装分子因近期活动受限，正在撤离该省北部的莫辛布瓦-达普拉亚、帕尔马及周边地区，转而在该省安夸贝、马科米亚、梅卢科和楠加德县重新集结，导致当地袭击事件增加，还试图在邻近的楠普拉省招募成员。2022年9月28日，中国外交部和驻莫桑比克大使馆继4月后再次发布提醒称，目前莫桑比克北部德尔加杜角省安全形势长期复杂严峻，中国公民近期谨慎前往，已在当地人员和机构密切关注局势发展，保持高度警惕，加强安全防范和应急准备。目前，莫桑比克主要风险包括：公共卫生安全风险、恐怖活动风险、武装冲突风险、自然灾害风险、社会治安风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析，ICOVER平台专家建议驻莫桑比克各地，尤其是德尔加杜角省、尼亚萨省、索法拉省、马尼卡省、首都马普托，以及北部边境地区等，中资企业与中方人员应依法合规开展境外安全工作，切实防范化解安全风险，扎实开展有关专项工作，认真履行安全主体责任，密切关注“小散远软”薄弱环节。在近期与未来数月，应避免或谨慎前往传统高危敏感地区，密切关注当地媒体对疫情、各类袭击事件和安全形势等的最新报道，提高警惕，注意安全防备及预防本土传播的各类疫情；避免谈论社会、政治敏感话题，减少在偏远地区、政治集会场所、政府机构、政党设施、宗教场所、军警部门相关建筑、设施、车辆、餐馆、车站、机场等人群密集公共场所周边的逗留时间，采取必要防范措施，留意驻地周边异常情况及可疑人员，提高驻地与随行安保等级，做好应急预案，确保安全。中方人员应提前购买人身和财产保险，引入绑架勒索预防危机管理解决方案，尽可能减少人身伤害与财产损失。同时，应严格遵循莫桑比克军警部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。
塞尔维亚
教育工会首都游行谴责缺少支持，示威者持续21周全国集会谴责首都枪击事件要求官员辞职，气象部门发布全国暴雨强风预警，科索沃地区再现塞族与阿族冲突已致4死3伤，工会运动、集会示威与民族宗教文化冲突风险高企持续预警
2023年9月26日，塞尔维亚4家教育工会成员在首都贝尔格莱德市中心举行抗议游行，谴责国家和社会机构缺乏对教育工作者的支持。9月23日，民间团体示威者连续第21周在塞尔维亚首都贝尔格莱德的议会大楼外发起集会游行，谴责今年5月初首都两起大规模枪击事件，要求禁止媒体暴力内容以及内政部长和情报机构负责人辞职。6月以来，该国多地示威活动不断，抗议者还拒绝了总统提出的会谈建议，坚称将继续示威直至要求得到满足。另外，9月24日，塞尔维亚和科索沃地区迎来雷暴大雨和强风极端天气，国家气象部门提前针对不同地区发布了黄色、橙色至红色最高级暴雨警报。
ICOVER全球安投信息研究数据库还显示，2023年9月24日，塞尔维亚科索沃地区塞族人与当地阿族警察发生冲突，事件已导致3名塞族人死亡、2人受伤。科索沃地区警察方面1死1伤。塞尔维亚总统武契奇24日发表讲话称，这是科塞族人对科索沃地区阿尔巴尼亚族领导人库尔蒂有关政策的反抗，批评库尔蒂是“唯一罪魁祸首”，强调永远不会因外部压力被迫“承认科索沃地区（独立）”。他还呼吁成立塞族市镇联盟并向科北部派驻塞尔维亚警察。与此同时，库尔蒂则指责袭击由塞当局“资助和策划”。
点评
ICOVER平台专家分析，当前，塞尔维亚政局总体稳定，总统武契奇及执政党塞尔维亚前进党的政治掌控力较强，依靠分而治之的策略来降低民众对反对派联盟“为塞尔维亚胜利而团结”的支持，反对派抵制情绪高涨但内部分裂，尚未形成决定性的变革力量。自2008年科索沃单方面宣布独立后，塞尔维亚与科索沃地区关系持续紧张；2020年9月在美国斡旋下，塞尔维亚和科索沃同意实现经济关系正常化，双方也同意暂停一年政治敌对行动；2022年7月，因科索沃当局提出涉塞身份认证及车牌禁令，双方关系恶化，地区安全局势现升级态势。11月末，双方在欧盟引导下达成临时协议，塞同意停止发放科索沃车牌，同时科承诺取消车辆重新登记行动，地区局势暂缓。2023年4月，科当局不顾塞族人抵制在北部举行地区选举，阿尔巴尼亚族人宣布获胜，再次引燃矛盾爆点。2022年4月，塞尔维亚举行全国大选，总统武契奇成功连任，但其所属政党“团结一致我们无所不能”在议会选举中得票42.97%未超半数，无法独立组阁。2023年3月8日，武契奇宣布成立一个跨党派“人民运动”，目的是把维护塞尔维亚国家利益的人们团结起来，共同抵御外部压力。5月27日，武契奇宣布辞去执政党主席职务并由国防部长接任该职。俄乌冲突以来，塞尔维亚政府为应对乌克兰危机已推出一揽子措施，但由于制造业增长放缓，经济增长已大大低于预期。社会安全方面，塞尔维亚遭受恐怖袭击风险不高，但外籍人士遭遇盗抢事件时有发生。2018年11月末，塞尔维亚学生和社会活动人士曾发起多地反政府示威运动，示威者诉求一度扩大至要求媒体自由、改革选举制度以及要求武契奇等政要下台。2023年5月初，首都贝尔格莱德连发两起大规模枪击案件，震惊全国，引发反对派集会示威。目前，塞尔维亚主要风险包括：公共卫生安全风险、社会治安风险、局部政治稳定性风险、民族宗教文化风险、法律合规风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析，ICOVER平台专家建议驻塞尔维亚各地，尤其是首都贝尔格莱德、诺维萨德、尼什、克拉古耶瓦茨等城市，以及科索沃地区，中资企业员工与旅塞人员，应依法合规开展境外安全工作，切实防范化解安全风险，扎实开展有关专项工作，认真履行安全主体责任，密切关注“小散远软”薄弱环节，时刻关注我驻当地使馆的安全提示。在近期敏感时期与未来数月，应高度重视并严格执行安全措施，避免相关法律风险；在外人员应减少在各类集会场所、民族种族混居地、宗教场所、节庆场所、政府与军警服务设施、露天市场、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间，尊重当地宗教文化习俗，避免谈论民族、社会、政治敏感话题，以免遭受影响。同时，应严格遵循塞尔维亚军警部门、卫生部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。
