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海外风险预警 | 埃塞俄比亚、印度、印度尼西亚

来源:走出去服务港 发布时间:2023-09-28 11:20

埃塞俄比亚

阿姆哈拉州冲突持续,政府军与民武法诺间交战不断,奥罗米亚州接壤索马里州地区发生族群冲突,甘贝拉州洪灾致数千人流离失所,当局启动复兴大坝第二轮三方谈判,埃及称不会接受既成事实,局部武装冲突、族群冲突、国际关系和自然灾害风险高企持续预警

2023年9月24日,埃塞俄比亚阿姆哈拉州第二大城市贡德尔发生交战。当日,反政府民兵组织法诺(Fano)袭击该市一警察局,埃塞政府军(EDNF)予以回击并消灭至少50名Fano武装分子。9月20日,埃塞政府军向该州拉利贝拉镇郊区实施炮击以打击郊区的Fano阵地。9月18日,埃塞政府军向西戈贾姆地区两处城镇发动无人机袭击,造成至少30人死亡。未来数周,埃塞政府军与法诺民兵组织间的冲突料将继续,阿姆哈拉州安全局势依旧极不稳定,目前该州处于为期6个月的紧急状态(SoE)直至2024年2月。另外,9月20日,埃塞俄比亚奥罗米亚州靠近索马里州的巴比尔(Babile)镇发生族群冲突,奥罗莫民兵武装袭击索马里族的科洛吉(Koloji)营地,造成数人死伤。

ICOVER全球安投信息研究数据库还显示,2023年9月23日,埃塞俄比亚与埃及和苏丹就复兴大坝进行的第二轮三方谈判在埃塞首都启动。埃塞外交部表示,埃塞致力于在三边进程中寻求谈判和友好的解决办法。埃及外长表示,希望埃塞能做出保证三国利益的承诺,埃方不会接受某种既成事实。本月10日,埃塞宣布复兴大坝最后阶段蓄水工作完成,立即引发埃及开罗方面的谴责,称这一行动是非法的。另外,9月20日,埃塞俄比亚甘贝拉州的洪灾仍在持续,强降雨导致数条河流泛滥淹没多个地区,包括首府甘贝拉市在内的9个城镇受影响,已造成数千人流离失所。

点评

ICOVER平台专家分析,近年来,埃塞政局大体稳定,在原执政的埃塞俄比亚人民革命民主阵线领导下,十余年来经济持续保持高速增长,总体属安全可控。2018年,奥罗莫族的阿比出任总理,大刀阔斧改革进程中,国内族际冲突、宗教冲突、区域利益纠纷与民众反政府情绪犹存,不时引发地方性、零散性抗议示威、低烈度安全冲突等事件。失去联邦政权的“提格雷人民解放阵线”(TPLF)在埃塞政治舞台上日益受到排挤和边缘化;2019年12月,总理阿比正式成立新执政党埃塞俄比亚繁荣党(PP),把“提人阵”排除在外,此后,两党矛盾不断加剧。2020年11月以来,埃塞联邦政府国防军与TPLF武装持续交战,近200万人由于冲突而流离失所。2022年11月,双方在非盟组织的斡旋下,签署永久停火协议,以结束为期两年的冲突。11月7日,亚的斯亚贝巴代表和默克莱代表在肯尼亚首都内罗毕会面,讨论关于和平协议条款的执行问题。但厄立特里亚军队仍未完全从提格雷州境内撤军,不排除破坏协议并再度开战的可能。2022年6月,奥罗米亚州发生阿姆哈拉社区遇袭事件致至少200人死亡,引发国内反政府示威及阿姆哈拉族抗议,国内族际冲突加剧。南苏丹的武装组织经常在埃塞甘贝拉州边境游荡并发起跨境攻击;苏丹与埃塞军队在有争议的法什卡边境地区冲突也时有发生,两国对埃塞单方面计划运营其在尼罗河支流上建造的复兴大坝也存在分歧。索马里青年党恐怖组织常跨境滋扰埃塞索马里州,2022年7月,埃塞政府宣布开展军事行动,在索马里境内建立安全缓冲区。此外,埃塞自然条件较为恶劣,常年受干旱困扰,部分地区面临水资源、粮食短缺和由此引发的传染病等问题。目前,埃塞主要风险包括:公共卫生安全风险、武装冲突风险、族际暴力风险、局部政治稳定性风险、民族宗教文化风险、社会治安风险、国际关系风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICOVER平台专家建议驻埃塞各地,尤其是首都、提格雷州、南方人民民族州、阿姆哈拉州、本尚古勒-古马兹州、奥罗米亚州、索马里州、埃-厄、埃-肯、埃-苏边境地区等多地,中资企业与在外人员应依法合规开展境外安全工作,切实防范化解安全风险,扎实开展有关专项工作,认真履行安全主体责任,密切关注“小散远软”薄弱环节,时刻关注我驻当地使馆的安全提示。在近期敏感时期与未来数月,应密切关注当地疫情发展与安全形势,提高防控意识,加强个人卫生防护,避免前往疫情风险区,避免恐慌情绪,如出现症状应立即致电当地流行病机构或公共医疗机构,并积极配合医疗机构的治疗工作。中资企业应遵守当地有关法律法规,采取必要防范措施,提前储备足够的粮食、饮用水及基本防疫物资,留意驻地周边异常情况及可疑人员,避免谈论社会、民族宗教、政治敏感话题。中方企业管理人员应聘请专业机构,随时做好动态安全评估,了解项目动态安全信息,必要时应考虑暂时撤离危险地区。同时,应严格遵循埃塞军警部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

印度

中央邦议会选举将近,国大党邦内大游行谴责印人党施政失败,印人党喜马偕尔邦首府集会指控邦执政的国大党涉嫌腐败,印控克区电力工人罢工,泰米尔纳德邦5万家公司罢工要求取消电价修订措施,卡纳塔克邦首府多次跨行业罢工游行反对向邻邦释放河水,曼尼普尔邦首府英帕尔实施全面宵禁,与加拿大关系继续恶化当局暂停签证业务,马哈拉施特拉邦民族团体抗议持续,局部政治稳定性、集会示威、社会治安及国际关系风险高企持续预警

2023年9月19日至10月2日,印度中央邦反对党“印度国民大会党”(国大党)在邦内举行“Jan Aakrosh Yatra”运动,强调“印度人民党”(印人党)邦政府在治理腐败和失业等问题上的失败。据悉,该邦将在11月前后举行议会选举。根据计划,该党将在15天内游行经过邦内全部230个议会选区,累计路程达11400公里。9月25日,印度喜马偕尔邦反对党“印人党”在首府西姆拉市举行抗议活动,就邦执政党国大党涉嫌腐败等问题对邦议会进行纠察。另外,9月25日至26日,印控克区电力发展部电力工人举行罢工,对职位晋升和工作正规化等就业议题表达不满,导致该地区电力服务出现中断。9月25日,印度泰米尔纳德邦工业用电消费者联盟下辖的约5万家公司在首府金奈举行罢工,要求政府取消电价修订措施,包括高峰收费和固定收费等。此外,9月19日至28日,印度教重要节日象神节期间,各地举行庆典活动,其中马哈拉施特拉邦、果阿邦、特伦甘纳邦规模较大,印度当局加强安全措施。

ICOVER全球安投信息研究数据库还显示,2023年9月26日及29日,印度卡纳塔克邦农民协会和亲卡纳塔克人组织在首府班加罗尔等地举行停业罢工和游行活动,抗议当局向邻邦泰米尔纳德邦释放卡维里河河水。该活动还得到邦内多个反对党及公路运输公司、司机工会、私立学校和电影行业等组织支持。活动人士曾于23日封锁电子城附近的44号国道以示抗议。9月23日,印度曼尼普尔邦政府恢复了当地自7月25日以来暂停的互联网服务。9月21日,一梅泰族女性活动组织“Meira Paibi”及数个团体呼吁在该邦首府英帕尔的支持者前往警局集会,要求政府释放5名因携带枪支被捕的人员。示威群体遭警方驱逐,造成至少50人受伤。同日,当局在该邦首府英帕尔东部和西部重新实施全面宵禁。9月19日,该组织曾在邦内发起48小时停业罢工行动。另外,9月21日,印度外交部宣布,由于印驻加拿大使领馆工作人员遭“安全威胁”,印暂停对加拿大公民的签证业务。当天早些时候,加拿大驻印度高级专员公署发表声明说,因驻印外交人员在社交媒体上受威胁,加方决定调整驻印外交官人数。20日,印外交部在一份旅行建议中说,鉴于加境内反印活动、仇恨犯罪和暴力犯罪增加,建议所有在加印度公民和打算前往该国的印度公民保持“最大程度警惕”。此外,9月14日,印度马哈拉施特拉邦两个民族团体在浦那县举行停业罢工和绝食抗议,其中一团体宣布将从10月2日起在戈尔哈布尔县举行无限期绝食罢工行动。此前,当局已在该邦贾尔纳县实行宵禁直至9月17日,以应对民族团体举行的暴力示威。随着2024年印度全国大选的临近,该邦示威活动的频率恐进一步增加,且有政治暴力升级的可能。

点评

ICOVER平台专家分析,当前,印度政局整体较稳定,但选举政治、党派矛盾、央地矛盾长期存在。2019年4月至5月的史上最高规格大选以现任总理莫迪(Narendra Modi)连任结束。随后各邦新一届议会选举中,联邦执政党印度人民党(BJP)赢得北方邦在内的5邦执政权,大幅增加了该党在2024大选中的获胜几率。2022年12月,印人党以压倒性胜利保住了对总理莫迪家乡古吉拉特邦长达27年的控制,但该党在北部的喜马偕尔邦和新德里市败选,分别输给了国大党和地区性政党印度平民党。印度安保措施相对健全,国内社会治安状况总体良好,犯罪率相对较低,总体属安全可控;但暴恐活动、民族宗教冲突时有发生,社会不安定因素仍长期存在。为应对新冠疫情对经济的冲击,过去两年政府出台多项政策支持经济增长,目前印度经济基本恢复至疫情前水平,但美联储加息、俄乌冲突及全球大宗商品价格不断上涨加剧国内通胀压力,给经济复苏造成一定阻碍。从中长期来看,印度经济的民族主义倾向,将继续是损害印度经济成长的主因。从区域自由贸易角度而言,虽然印度总理莫迪及其印度人民党(BJP)支持自由贸易,但与BJP同系统的印度民族主义准军事组织国民志愿服务团(RSS)仍受强烈保护主义倾向影响,隶属于RSS的印度农民工会(BKS)和印度工人同盟(BMS)都反对签署RCEP,整个RSS均强烈抵制外国进口产品所致的不公平竞争。2021年,印度政府大力推动农业改革法案,以推动印度农业现代化进程,经济不佳及农民持续一年多的抗议示威让农业改革法案搁浅。2022年以来,印度农民组织还进一步要求把农产品价格保护从三大主粮扩大到23个主要农产品,并以立法形式确定下来。因此,印度在短期内将难以再推动类似改革,不仅将影响印度农业现代化进程,还将影响劳动法改革效果。当前,中印边境局势仍稳定,2020年6月、2022年12月曾发生边境摩擦事件但未导致任何军事冲突,通过两国政府双边对话均得以和平解决。印度是全球75个灾害最为频发的国家之一,该国近60%的大陆易受地震影响,超过8%的地区易发生洪灾,近76%的海岸线易受飓风袭击,68%的面积易发生干旱。目前,印度主要风险包括:自然灾害风险、公共卫生安全风险、社会治安风险、武装冲突风险、恐怖活动风险、民族宗教文化风险、国际关系风险、经济与金融风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICOVER平台专家建议驻印度各地,尤其是西北部印控克什米尔地区、首都、孟买、班加罗尔、海得拉巴、东部毛派“红色走廊”、东北七邦等地区,中资企业与在外人员应依法合规开展境外安全工作,切实防范化解安全风险,扎实开展有关专项工作,认真履行安全主体责任,密切关注“小散远软”薄弱环节,时刻关注我驻当地使馆的安全提示。应谨慎或避免前往高危与敏感区域,密切关注当地媒体对疫情、各类安全事件的跟踪报道,提高警惕,注意安全防备及预防本土传播的各类疫情;提前储备基本物资,减少与陌生人员接触,避免单独及不必要的外出;外出时应保持低调,缩短在东北部及中部农村地区、政府与军警服务设施、各类宗教场所、种姓与族群混居地、大型交通枢纽(含机场、火车站、港口等)、法院、议会大楼、政党设施、旅游景点、露天市场、外国人经常光顾的酒店等人群密集场所周边地区的逗留时间;提高驻地与施工现场安保等级,严格落实外出警卫随车等各项安保规定,遇突发事件须第一时间报告,以免遭受影响。同时,应严格遵循印度军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

印度尼西亚

哥伦打洛省发生暴力抗议反对矿企项目已致10伤,反对党工党拟持续全国集会至明年大选,两家工会首都等地示威要求明年起提高最低工资,活动人士首都集会谴责一地政府拟驱逐岛民建设经济中心,东爪哇省玛琅市应用程序叫车司机抗议示威要求提高起步价,集会示威、暴力冲突与工会运动风险高企持续预警

2023年9月26日至30日,印度尼西亚哥伦打洛省Pohuwato县活动人士在当地警察局外举行抗议活动,要求释放被拘留的921抗议活动的示威者、暂停在当地开展的PT Merdeka公司项目等。组织者称,有2万人参加活动。9月21日,示威人员在该县县长办公室外举行抗议活动并实施纵火、破坏等暴力行为,要求在当地开展采矿业务的PT Merdeka下属公司给予赔偿,造成至少10名警察受伤,当局随后宣布加强安全措施。另外,9月24日至25日,印尼反对党工党(PB)的农民成员在首都雅加达等地举行集会纪念农民日。9月14日,工党在雅加达、万隆等地举行全国抗议活动,要求废除《创造就业综合法》等。之后,印尼工党持续开展相关集会,并呼吁将活动延续至2024年2月总统选举之前。

ICOVER全球安投信息研究数据库还显示,2023年9月21日,印度尼西亚工会联合会(KSPI)在首都雅加达等地举行全国抗议活动,呼吁从2024年1月起将最低工资提高15%。组织方称,首都雅加达的活动有多达1万人参加,还表示将开展更多示威活动,直至政府就该议题做出决定。9月20日,印尼劳工工会AASB的工人在首都雅加达举行类似主题活动。另外,9月20日,印尼多家民间组织的活动人士在雅加达市区摩诃婆罗多纪念碑处举行抗议活动,谴责政府拟驱逐Rempang岛(巴淡岛附近)居民并将该地区发展为新经济中心的计划。9月18日,基于应用程序的出租车司机在东爪哇省玛琅市举行抗议活动,要求提高叫车程序中的起步价。组织者声称,有几千名司机参加游行。

点评

ICOVER平台专家分析,当前,印度尼西亚政局趋于稳定,民选政府获军方力挺,总体属安全可控。2019年4月17日,印尼举行“五合一”大选,现任总统成功连任。2020年12月9日,印尼在全国270个地区同时举行地方选举。印尼国内极端宗教暴恐威胁持续,民族宗教矛盾宿怨短期难以消弭,社会不安定因素仍长期存在,其中巴布亚自治地区形势复杂,当地分离武装及独立组织一直持续开展相关运动,省内武装冲突及示威抗议活动频发。2022年3月,政府表示,将在该省增设新的行政区划,遭原住人士反对,认为其危及巴布亚自治权及原住权利,此后相关示威活动及暴力冲突不断。6月30日,国会通过该项备受争议的法案,确定在巴布亚省增设三个省区。受全球新冠疫情大流行的影响,2020年印尼全年经济增幅同比下降2.07%,系印尼经济自1998年亚洲金融风暴以来的首次负增长。得益于疫情缓解和政府采取的诸多措施,2022年印尼经济出现复苏势头,一季度印尼经济同比增长5.01%,二季度吸引15亿美元外国金融投资。印尼央行预计,2022年经济增速将在4.5%至5.3%之间。但是,印尼经济仍面临通货膨胀持续较快攀升、消费者信心不足、旅游业复苏差距较大等挑战,而美联储货币政策变动、国际地缘政治冲突等外部风险,也给未来经济增长带来进一步压力。此外,印尼地处环太平洋地震带,地震、海啸和火山等地质灾害较为频繁。目前,印尼主要风险包括:公共卫生安全风险、自然灾害风险、工会运动风险、恐怖活动风险、社会治安风险、民族宗教文化风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICOVER平台专家建议驻印尼各地,尤其是首都雅加达、日惹、棉兰、泗水、巴东、万隆等中心城市,以及巴布亚省、西巴布亚省、南巴布亚省、中巴布亚省、中部高地巴布亚省和、苏拉威西岛内各省,中资企业与在外人员应依法合规开展境外安全工作,切实防范化解安全风险,扎实开展有关专项工作,认真履行安全主体责任,密切关注“小散远软”薄弱环节。进入斋月,应特别留意陌生及可疑人员(无论男女)在中方驻外机构办公驻地及营地周边游荡,特别应高度关切反政府、分离主义及宗教激进武装组织当地分支的有关异常动向。在近期敏感时期与未来数月,应谨慎或避免前往传统敏感地区,密切关注传统与社交媒体对各类安全事件和灾情疫情的跟踪报道;中资企业应采取必要防范措施,留意驻地周边异常情况及可疑人员,提高驻地安保等级,做好绑架袭击应急预案,确保安全,并提前购买相关特定保险,以减少损失;同时,应严格遵循印尼军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。