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海外风险预警 | 巴基斯坦、亚美尼亚、新西兰

来源:走出去服务港 发布时间:2023-10-09 17:17

巴基斯坦

旁遮普省及俾路支省频发袭击事件,圣纪节爆炸案已致60人死亡政府称与印度有关,当局威胁驱逐非法移民并指阿富汗人制造袭击事件遭阿方驳斥,反对党两省集会抗议物价上涨,俾路支省民族党堵路抗议谴责政府安全行动,恐怖主义、集会示威与国际关系风险高企持续预警

2023年10月6日,巴基斯坦旁遮普省德拉加兹汗市发生大型爆炸事件。10月4日,俾路支省奎达市一市场附近发生爆炸,造成2人死亡、3人受伤。10月1日,恐怖分子袭击旁遮普省米安瓦里区的警察检查站。警方表示,有10至12名恐怖分子参与该起袭击,至少2名恐怖分子被击毙,1名警察在交火中死亡。9月29日,俾路支省默斯东(Mastung)一座清真寺遭自杀式炸弹袭击。据悉,当天正值巴基斯坦纪念先知穆罕默德诞辰的圣纪节,大批民众聚集开展庆祝活动,爆炸造成至少60人死亡。巴内政部长萨法拉兹·布格蒂指,袭击背后有印度情报机构RAW(调查与分析局)参与,但未提供细节和证据。另外,10月3日,巴政府宣布,境内所有非法移民须在11月1日前离开,否则将被强行驱逐。内政部长布格蒂称,约有173万阿富汗人在巴无合法居留证件,并指责今年发生的24起自杀炸弹袭击中有14起是由阿富汗人实施。对此,阿方4日表示驱逐行为“不可接受”,且阿富汗人不应为巴安全问题负责。当天,巴三军公共关系部(ISPR)表示,阿安全部队向穿越巴南部查曼边境的行人开枪,造成2名巴方平民死亡。

ICOVER全球安投信息研究数据库还显示,2023年9月29日及10月6日,巴基斯坦反对党“伊斯兰大会党”分别在旁遮普省木尔坦及信德省会卡拉奇举行静坐集会和罢工示威,抗议电力和燃料价格不断上涨。9月26日,俾路支省民族党(BNP)活动人士在俾路支省举行无限期封堵高速公路抗议活动,谴责省政府在胡兹达尔县瓦德地区部落冲突中实施的安全行动。9月20日,旁遮普省活动人士在省会拉合尔举行抗议活动,谴责近期1名加拿大锡克教领袖被杀。另外,9月20日,巴基斯坦油罐车承包商协会(OTCA)在同意与巴看守政府对话后,取消原定当地举行的无限期全国罢工。此前,协会成员要求能源部做出多项让步,包括增加白油管线的使用等。

点评

ICOVER平台专家分析,2022年以来,巴基斯坦政界人士及社会民众两级分化日益严重,反对党“正义运动党”(PTI)主席、首位遭议会罢免的前总理伊姆兰·汗民望仍保持高位,现任总理、巴基斯坦穆斯林联盟-谢里夫派(PML-N)党主席夏巴兹·谢里夫联合政府面临多重政治和经济危机挑战。2023年8月初,于2022年4月上台的谢里夫宣布将解散国民议会并组建看守政府举行全国选举。与此同时,伊姆兰·汗因涉嫌腐败和信息虚报被首都地方法院判处3年监禁、剥夺其竞选或担任公职选资格5年,伊姆兰及其政党随后表示将提起上诉。在全国选举确定之前,巴政局料将持续动荡。另外,受新冠疫情、俄乌冲突影响,巴经济正经历通胀上升、外汇紧缩的不良状况。2022年6月2日,国际信用评级机构穆迪将巴信用评级展望从稳定下调至负面,并确认巴长期外币和本币发行人和优先无担保债务评级为B3。为争取满足国际货币基金组织(IMF)要求以获得金援,巴政府迄今已上调燃油价格、电价,加大征税并推出紧缩措施。8月29日,IMF宣布巴获得8.94亿美元特别提款权,或能暂时缓解巴经济困境,但油电价格上涨不止、失业率高企、物资供应短缺等情况恐加剧国内民众压力,激发更多不满情绪与示威抗议。2023年以来,通胀继续飙升,卢比贬值近20%,经济危机进一步加剧,巴或持续面临燃料短缺、水电网络等基本服务中断等情况。随着经济问题的持续恶化,首都伊斯兰堡、拉合尔与卡拉奇等主要城市的犯罪率现激增态势。首都伊斯兰堡的统计数据显示,与前一年相比,2022年犯罪率大涨,入室盗窃和小偷小摸的数量显著增加,尤其是手提包和电话盗窃案。此外,虽然巴军警反恐行动取得一定积极效果,但宗教极端暴恐威胁持续,多地安全形势依然严峻。2022年11月底,巴基斯坦塔利班(TTP)发表声明,宣布单方面结束与巴政府的停火,在俾路支省和开-普省等全国范围内恢复对安全部队和平民的袭击。俾路支武装组织BRAS联盟和信德革命军已宣布正式结成军事行动同盟,其共同目标是“解放”俾路支省和信德省,“俾路支解放阵线”(BLF)和“俾路支解放军”(BLA)还经常袭击中国资助的俾路支省的中巴经济走廊(CPEC)相关项目,未来走廊建设面临的激进分离主义威胁料持续高企。2022年初以来,巴基斯坦恐袭事件呈多发态势,俾路支省境内民族分离势力有所抬头,“俾路支共和军”(BRA)与“俾路支联合军”(UBA)合并而成的“俾路支民族主义军”(BNA)以及“俾路支解放阵线”(BLF)频繁对安全部队、平民发动袭击。2023年2月11日,外交部提醒,巴基斯坦当前安全形势严峻复杂,近期谨慎前往巴基斯坦;在巴中国公民、企业务必提高警惕,切实全面排查安全风险,健全安全防范措施和应急准备。密切关注当地安全形势,避免前往人群聚集场所和高风险地区,坚持非必要不外出、非必要不驻留。目前,巴基斯坦主要风险包括:公共卫生安全风险、局部政治稳定性风险、恐怖活动风险、武装冲突风险、国际关系风险、社会治安风险、国家经济风险、民族宗教文化风险及自然灾害风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICOVER平台专家建议驻巴基斯坦各地,尤其是首都伊斯兰堡、奎达、拉合尔、卡拉奇、白沙瓦、海得拉巴、瓜达尔港、拉瓦尔品第等中心城市地区以及印巴边境地区,中资企业与在外人员应依法合规开展境外安全工作,切实防范化解安全风险,扎实开展有关专项工作,认真履行安全主体责任,密切关注“小散远软”薄弱环节,时刻关注我驻当地使馆的安全提示。在近期敏感时期与未来数月,应避免非必要出行,注意安全防备及防范当地疫情,适度提高驻地安保等级,减少在各类宗教节庆场所、什叶派游行队伍、什叶派集会礼堂、什叶派清真寺、政治集会、政党设施、民族种族混居地、政府与军警服务设施、学校与医院、露天市场、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间,尊重当地宗教文化习俗,避免谈论宗教、社会、政治敏感话题,以免遭受影响。在外人员应随时留意当地媒体的最新报道,关注极端分子的各类威胁信号。同时,应严格遵循巴基斯坦军警部门与政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

亚美尼亚

总理回应辞职呼声称下台将令局势恶化,首都持续举行反政府集会并演变为暴力冲突致35伤170人被捕,亚方指责阿塞拜疆违反国际人道法则,俄-阿巡逻队在纳卡首府遭黑枪狙击,纳卡局势紧张引当地亚族大迁徙,局部政治稳定性、集会冲突、社会治安、局部武装冲突风险高企持续预警

2023年10月4日,亚美尼亚总理帕什尼扬在评论反对派在议会呼吁更换政府时表示,他不会留恋权力,但认为自己辞职只会令亚国内局势恶化。其强调,在当前形势下亚国内各方必须维持稳定并寻求政治解决方案。同时,原计划于10月5日在西班牙格拉纳达与阿塞拜疆总统阿利耶夫签署和平协议的帕什尼扬,对阿利耶夫最后拒绝赴会表示遗憾。分析指,这次和平协议的签署本应是纳卡冲突解决的重要一步,但阿利耶夫和土耳其总统埃尔多安的缺席导致协议达成再次被推迟。在纳卡地区局势恶化的背景下,9月19日以来,亚美尼亚首都埃里温持续爆发反政府抗议集会,要求总理帕什尼扬下台,反对派指责帕什尼扬“叛国”,将纳卡“拱手让给阿塞拜疆”,示威热点敏感地点包括政府大楼、国民议会、俄罗斯驻亚大使馆周边及自由广场、共和国广场等公共区域。9月19日及21日,亚美尼亚活动人士与当局安全人员发生暴力冲突,造成至少35人受伤。截至9月25日,亚当局已逮捕至少170人。组织者声称将继续行动直至帕什尼扬辞职。

ICOVER全球安投信息研究数据库还显示,2023年10月2日,亚美尼亚国防部表示,当天阿塞拜疆方面攻击了一辆为前沿阵地运送食品的亚方军车,造成1死2伤。亚国防部还指责阿方武装部队向救护车开火,严重违反国际人道主义法则。当天早些时候,阿国防部表示,亚无人机袭击了阿军在亚阿边界东段的阵地。另外,俄罗斯国防部当地时间10月2日称,当天俄罗斯-阿塞拜疆联合巡逻队在纳卡地区首府斯捷潘纳克特市遭不明人员狙击武器袭击,但无人员伤亡。自9月19日阿塞拜疆在争议的纳卡地区实施一日“反恐行动”并“夺回”控制权以来,该地区局势持续紧张,当地约12万名亚美尼亚族居民中已有超十万名难民迁入亚美尼亚。分析指,如目前难民流动继续,亚美尼亚将难以供应足够的住房和粮食,包括就业等更广泛的社会救助长期解决办法。随着冬季来临,未来数月这一问题将愈发严重。同时,自2022年以来,亚方已吸收数千俄罗斯移民,他们的存在不仅导致亚当地生活成本急剧上升,同时也会与新涌入的亚族难民存在潜在冲突可能。亚方政府将面临越来越多的民众呼吁,要求制定切实政策和计划,以解决难民需求并防控风险。因此,预计未来数月该国社会和政治紧张局势恐有所加剧。

点评

ICOVER平台专家分析,目前,亚美尼亚政局尚属稳定,社会治安状况总体良好,但也有违法犯罪现象发生。2018年4月,亚美尼亚改行议会制,共和党主席、卸任总统谢尔日-萨尔基相转任总理,引发反对派强烈抗议,就任7天后被迫辞职。5月8日,亚议会进行新一届总理选举,抗议活动领袖帕什尼扬作为唯一候选人当选。2019年1月14日,亚总统签署法令批准“我的行动”联盟提名的候选人、代总理帕什尼扬为新任总理。2021年6月20日,亚举行第八届议会提前选举,帕什尼扬作为总理按法定程序于选前辞职并转任代总理,此后领导“公民协议”党赢得选举并获单独组阁权。8月2日,亚总统任命帕什尼扬为新一届政府总理。另外,阿塞拜疆和亚美尼亚因纳卡地区归属问题长期敌对,双方虽于1994年达成协议全面停火,但武装冲突仍时有发生。2020年9月,两国爆发新一轮冲突,11月9日,亚、阿、俄(罗斯)三国首脑签署停火声明。2021年11月26日,三国首脑就纳卡问题举行会谈,同意在俄方协调下就划定亚阿边界成立相关委员会。2022年4月,两国首脑在欧洲理事会调解下举行会晤,并就签署和平条约问题达成协议,亚将接受阿方提出的和平谈判五项基本原则,放弃对阿的领土要求。此举引发亚反对派强烈不满,国内随后爆发大规模抗议活动,谴责总理做出让步并要求其下台。2022年5月23日,亚阿分别成立相关委员会开始着手划界问题,但是双方在后续推进上未取得显著进展。7月以来,边境冲突再起,9月连续两日冲突造成150多人死亡。2023年9月,阿启动纳卡地区一日“反恐行动”,局势再次紧张,当地亚美尼亚裔居民大规模逃离,阿方基本掌控该区,亚国内爆发大规模反政府集会抗议。目前,亚美尼亚主要风险包括:公共卫生安全风险、政治稳定性风险、示威冲突风险、社会治安风险、武装冲突风险、国际关系风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICOVER平台专家建议驻亚美尼亚各地,尤其是首都埃里温等各中心城市,中资企业与中方人员,应依法合规开展境外安全工作,切实防范化解安全风险,扎实开展有关专项工作,认真履行安全主体责任,密切关注“小散远软”薄弱环节,时刻关注我驻当地使馆的安全提示。在近期敏感时期与未来数月,应谨慎或避免前往示威及高危敏感地区,夜间避免单独出行,适度提高驻地与随行安保等级,减少在政治集会场所、法院、议会大厦、政府与军警服务设施、民族种族混居地、宗教场所、节庆场所、露天市场、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间,尊重当地宗教文化习俗,避免谈论政治、社会敏感话题,以免遭受影响。同时,应严格遵循亚美尼亚军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

新西兰

农民组织跨市游行反政府政策,反法西斯人士首都集会抗议,活动人士首都反政府游行,奥克兰发生两起治安事件,皇后镇暴发感染寄生虫疫情,中使馆提醒在新中国公民谨防不法分子冒充使馆工作人员,集会示威、社会治安及公共卫生安全风险预警

2023年9月22日至10月1日,新西兰农民权益组织“Groundswell NZ”活动人士举行车队游行,反对政府的农民和食品生产者相关规定。车队于9月22日从提马鲁出发,途径克赖斯特彻奇(又称“基督城”)、惠灵顿市、汉密尔顿市并于10月1日抵达奥克兰。9月30日,“惠灵顿反法西斯联盟”活动人士在新西兰首都惠灵顿举行抗议活动,谴责所谓的种族主义和有关宗教领袖共同治理的虚假信息。9月28日,“自由与权利联盟”的支持者在位于新西兰首都的议会大厦举行示威游行,反对联合国2030议程并要求政府辞职。当局将对市民广场附近的哈里斯街和议会大厦周围的街道实施道路封锁和停车限制,包括兰姆顿码头和下莫尔斯沃斯街等街区,防范暴力破坏事件。另外,9月27日,新西兰奥克兰西区林肯路高速公路立交桥附近发生一男子持枪偷车未遂事件。9月18日,奥克兰市一处汽车站发生伤人事件,2人被刺伤。

ICOVER全球安投信息研究数据库还显示,2023年9月26日,新西兰南岛皇后镇湖区已确诊27例感染隐孢子虫寄生虫病例。9月初,当地出现相关病例,政府追查后发现与隐孢子虫有关。卫生当局要求过去13天曾到过皇后镇且出现胃部不适的人通知医生,同时要求当地居民在数月内将水煮沸,直到水处理厂升级并设置针对隐孢子虫的屏障。9月22日,因暴雨引发洪水,皇后镇和南地大区一度进入紧急状态,风险区域居民被疏散。23日,皇后镇进入28天过渡期。另外,10月6日,中国驻新西兰大使馆发布通知称,近日接到旅新侨胞反映有不法分子冒充使馆工作人员与侨胞联系,大使馆再次郑重提醒在新中国公民及华人群体提高防范意识,谨防上当受骗。

点评

ICOVER平台专家分析,当前,新西兰政局稳定,法制体系健全,2020年10月,工党在大选中以超过议会半数议席的绝对优势获胜,工党领袖阿德恩(Jacinda Ardern)连任总理。2023年1月,阿德恩辞去总理职务,工党确认由希普金斯接任总理。新西兰社会治安状况总体良好,犯罪率偏低;但自从2019年3月15日,新西兰第三大城市克赖斯特彻奇(又称“基督城”)发生重大恐怖枪击事件后,主要宗教场所周边的安全风险有所上升。此外,部分地区的盗窃、抢劫、诈骗、绑架等案件也时有发生。目前,新西兰主要风险包括:公共卫生安全风险、自然灾害风险、工会运动风险、社会治安风险、潜在恐怖活动风险、民族宗教文化风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICOVER平台专家建议驻(赴)新西兰各地,尤其是首都惠灵顿、奥克兰、克赖斯特彻奇等主要中心城市,中资企业与在外人员应依法合规开展境外安全工作,切实防范化解安全风险,扎实开展有关专项工作,认真履行安全主体责任,密切关注“小散远软”薄弱环节,时刻关注我驻当地使馆的安全提示。在近期与未来数月,应谨慎或避免前往潜在集会示威场所、疫情影响地区等,密切关注媒体对疫情、气象灾害和各类安全事件的最新报道,提高警惕,注意安全防备,出行应提前做好规划,以免遭受影响。如遇集会、示威群体,应迅速撤离,以免遭受影响。同时,应严格遵循新西兰军警部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。