厄瓜多尔
第二轮总统选举在即，7名刺杀总统候选人嫌犯狱中被杀，本年度凶杀率已超2022年，敲诈勒索和武装抢劫同比显著增多，当局与哥伦比亚达成协议暂停全国电力配给措施，大部分地区持续高温天气，政治稳定性、社会治安、公共服务设施中断风险高企持续预警、意大利、波兰
2023年10月15日，厄瓜多尔举行第二轮总统选举，得票率排名前两位候选人、公民革命党的路易莎·冈萨雷斯和竞选联盟“国家民主行动”的丹尼尔·诺沃亚将展开角逐，届时得票多者将赢得最终大选。当地时间7日，厄政府确认，两日内共有7名与总统候选人费尔南多·比利亚维森西奥谋杀案有关的嫌犯先后在瓜亚基尔滨海监狱及首都基多的印加监狱遇害。分析指，比利亚维森西奥在担任厄瓜多尔国民议会议员期间一直对该国腐败现象和贩毒活动渗透问题直言不讳，引发了来自包括墨西哥锡那罗亚贩毒集团在内多个贩毒组织的不满和死亡威胁。厄国家总检察长办公室称，将加强相关调查，此前曾有一项对滨海监狱6名嫌犯的转移令，但并未得到执行。目前在民调中领先的厄总统候选人、竞选联盟“国家民主行动”的诺沃亚发表声明，强烈呼吁当局详细公布比利亚维森西奥被刺案情。截至2023年7月的官方数字显示，厄瓜多尔本年度凶杀率已超过2022年总数，达到42人/10万人，较2021年13人/10万人的凶杀率增加2.2倍。数据显示，凶杀案增多主要与西部省份暴力事件有关。2023年迄今为止，西部的瓜亚斯省、埃尔奥罗省和洛斯里奥斯省的凶杀率均超过80人/10万人。数据还显示，敲诈勒索和武装抢劫等犯罪行为今年也显著增多。与2022年同期相比，2023年前5个月因敲诈勒索被逮人数增加58%。全国56%以上的案件发生在瓜亚斯、埃尔奥罗、马纳比、洛斯里奥斯和埃斯梅拉尔达斯省。2023年上半年，厄瓜多尔企业遭武装抢劫案与去年同期相比增加12%，瓜亚斯省、奥罗省和马纳比省此类案件较多，分别占全国总数的33%、9%和7%。
ICOVER全球安投信息研究数据库还显示，2023年10月3日，厄瓜多尔政府宣布，暂停当日早些时候宣布的未来三天全国电力配给措施。据悉，厄长期面临电力短缺，一直从哥伦比亚进口电力，此次紧急限电的原因是哥方正在进行电网维护，计划对厄供应电量从460兆瓦降至180兆瓦。厄能源与矿产部解释称，已与哥方达成协议，哥同意暂停维护工作，从而能继续向厄供电。此外，9月30日，总部位于首都基多的厄瓜多尔国内航空公司Equair（HN）表示，由于市场状况决定暂停运营，已购买公司12月31日前航班座位的乘客可免费改搭厄瓜多尔南美航空（XL）的航班。另外，截至10月7日，厄瓜多尔大部分地区持续遭遇高温天气，此前厄气象部门发布东部和西南部分地区红色最高高温警报，当地气温一度超过35摄氏度。
点评
ICOVER平台专家分析，近年来，厄瓜多尔政局总体可控，社会治安状况一般，偷窃、抢劫等案件均时有发生。现任总统吉列尔莫·拉索于2021年4月11日当选，属右翼政党创造机会运动·基督教社会党联盟，任期至2025年5月。2023年3月以来，厄议会中的反对派议员以造成国有资产流失为由对拉索发起弹劾。拉索否认相关指控，并于5月17日宣布决定依据宪法解散议会，要求厄全国选举委员会准备举行新一届总统和议会选举。2023年8月20日，厄提前举行全国大选，因首轮无人胜出，排名靠前的两名候选人将于10月15日举行决选。另外，因与哥伦比亚及秘鲁接壤，厄瓜多尔是非法贩毒贸易的重要运输节点，国内非法武装团伙和贩毒组织活动猖獗，绑架事件时有发生，各地暴力犯罪事件多与帮派行动及毒品走私有关，案件数量逐渐递增。根据厄警方数据，2022年登记在案的凶杀案数量4823起，较2021年的2496起增加93%。2023年1月至5月期间全国至少发生2900起凶杀案，较2022年同期登记的案件数高出64%。大多数暴力犯罪集中在埃斯梅拉达斯省省会埃斯梅拉达斯市、瓜亚基尔市和曼塔市，其他暴力犯罪率较高的省份包括瓜亚斯、埃尔奥罗、洛斯里奥斯、圣埃伦娜和圣多明各。同时，该国监狱暴动事件也有所增加。截至7月，凶杀案数量已经超过2022年总数，凶杀率达到42人/10万人，较2021年的13人/10万人的凶杀率增加2.2倍。自2021年10月起，当局陆续在9个省实施为期60天的紧急状态，以开展安全行动打击犯罪行为。受新冠疫情影响，厄经济遭受严重打击，国内失业率上升，民众不满情绪升温，“原住民族联盟”（CONAIE）等政治社会团体及非政府组织发起系列反政府示威集会，抗议当局社会经济政策，扰乱正常社会秩序。厄瓜多尔位于环太平洋地震带，境内多火山，地震和火山灾害频发。目前，厄瓜多尔主要风险包括：自然灾害风险、公共卫生安全风险、社会治安风险、交运中断风险、示威冲突风险、局部政治稳定性风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析，ICOVER平台专家建议驻厄瓜多尔各地，尤其是首都基多与瓜亚基尔等中心城市及其周边，以及瓜亚斯、埃尔奥罗、埃斯梅拉达斯、洛斯里奥斯、马纳比、圣埃琳娜和圣多明各-德洛斯查奇拉斯省在内的西部省份以及厄北部与哥伦比亚交界的边境地区，中资企业与在外人员应依法合规开展境外安全工作，切实防范化解安全风险，扎实开展有关专项工作，认真履行安全主体责任，密切关注“小散远软”薄弱环节，时刻关注我驻当地使馆的安全提示。在近期敏感时期与未来数月，应避免非必要出行，应严格执行相关防控措施，避免相关法律风险；谨慎或避免前往各类集会场所、犯罪集团活跃高危区域，密切关注传统与社交媒体对各类安全事件的跟踪报道。中资企业应采取必要防范措施，留意驻地周边异常情况及可疑人员，提高驻地与随行安保等级，做好绑架袭击应急预案，确保安全，并提前购买相关特定保险，以减少损失。同时，应严格遵循厄瓜多尔军警部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。
意大利
多工会出租车司机及公交工人全国罢工，运输工人罢工呼吁涨薪，总工会等百家组织首都示威，环保组织全国抗议谴责政府应对气候问题不力，都灵现反政府游行要求总理辞职，佛罗伦萨发生意甲联赛球队球迷冲突，今年累计36例本地登革热病例系2020年后首次暴发，工会运动、集会示威、供应链中断、社会治安及公共卫生安全风险持续预警
2023年10月10日，意大利“基层工会联盟”（USB）、“独立和基本工会组织”（ORSA）FAST CONFSAL工会下属出租车司机工会联合举行全国罢工反对新法，称其导致不公平竞争并影响生计。10月9日，USB工会的运输工人举行24小时罢工活动，要求提高工资和改善工作条件，参加者包括城市和区域间公路与铁路运输人员。罢工原定9月29日举行，但组织者在政府下令罢工时间缩短为4小时后更改了日期。10月7日，意大利总工会（CGIL）和其他100多家协会在首都罗马举行名为“公路；共拥宪法”的示威活动，呼吁加薪并回应公民社团的其他要求。10月6日，环保组织“星期五为未来”相关活动人士举行全国范围的气候抗议，谴责政府未能充分应对气变，活动地点包括首都罗马、博洛尼亚、卡塔尼亚、佛罗伦萨、卢卡、米兰、比萨和都灵等地。另外，10月3日，约300名活动人士在都灵市中心举行抗议游行，要求总理梅洛尼辞职。期间，示威者与警察发生低烈度冲突。
ICOVER全球安投信息研究数据库还显示，2023年10月2日，意大利佛罗伦萨Viale dei Mille地区在意甲联赛期间发生竞争球队球迷间冲突，造成1名警察受伤、多辆汽车损坏。9月30日，活动人士在佛罗伦萨举行两场独立的抗议活动。一场主题为谴责拟议的佛罗伦萨机场（FLR）扩建计划及对环境的负面影响，另一场主题是抗议所谓的反非异性恋歧视。9月29日，多个工会的航空工人罢工，包括易捷航空（U2）的空乘和机场地勤工作人员，导致部分航班延误和取消。9月29日，USB分支Lavoro Privato工会的公交工人举行全国罢工，抗议工资和工作保障问题。另外，10月2日，意大利卫生当局表示，多地报告本地获得性登革热病例，9月12日至26日新增17例，自8月24日以来累计确诊36例。其中，洛迪省（25例）、罗马省（9例）和拉蒂纳省（2例）。当局已在受影响地区实施控制措施，并敦促公众采取防蚊措施。据悉，该国在2020年首次报告本地获得性登革热病例，当年累计10例，此后数年未发现相关病例。
点评
ICOVER平台专家分析，当前，意大利国内政局大体稳定，但民粹政党、反欧盟势力兴起增加了政局动荡风险，为经济复苏带来不确定性。2022年9月25日，意大利举行议会选举，中右翼政党联盟获得约44%的选票胜出，其中兄弟党得票约26%，意大利迎来自二战墨索里尼倒台以来最右翼的政府。根据选举协议，兄弟党领导人乔治娅·梅洛尼（Giorgia Meloni）被提名为总理人选。10月21日，总统任命梅洛尼为新一届政府总理，该国出现首位女总理。意大利总体治安形势良好，重大刑事犯罪和暴力伤害案较少，但每逢旅游旺季，仍会频繁发生中国游客在意主要城市被盗、被抢等事件。意境内恐怖活动风险犹存，自2015年以来，意当局已驱逐数百名可疑恐怖分子或极端主义同情者；“伊斯兰国”(IS)关联组织已多次发布针对意大利与梵蒂冈的袭击威胁，尤其是重要宗教节日前后。意总体社会治安形势良好，但各中心城市针对华侨华人、中国游客、留学生的抢劫、盗窃案件时有发生。另外，受俄乌冲突引发的能源危机影响，意大利经济增长放缓。2023年9月，欧盟经济委员表示，2023年意大利GDP预计增长0.9%，低于春季预期的1.2%。意大利工业家联合会发布报告称，高物价与高利率阻碍该国经济发展，继二季度经济下行后，预计今年三季度、四季度经济也将疲软。其中，工业、建筑业和服务业受挫最为严重。目前，意大利主要风险包括：公共卫生安全风险、工会组织运动风险、社会治安风险、局部政治稳定性风险、潜在恐怖活动风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析，ICOVER平台专家建议驻意大利各地，尤其是首都罗马、威尼斯、米兰、那不勒斯、都灵等中心城市及梵蒂冈、西西里岛等地，中资企业与在外人员应依法合规开展境外安全工作，切实防范化解安全风险，扎实开展有关专项工作，认真履行安全主体责任，密切关注“小散远软”薄弱环节，时刻关注我驻当地使馆的安全提示。在近期敏感时期与未来数月，应密切关注传统与社交媒体对各类安全事件、疫情变化、集会示威等跟踪报道，提高警惕，注意安全防备，减少在示威游行区域、宗教节庆场所、宗教设施、公共广场、公共交通系统、交通枢纽、体育场馆、音乐厅、大型娱乐设施、购物中心、宾馆、酒吧等人群密集场所的逗留时间，避免谈论宗教、民族、社会、政治敏感话题，以免遭受恐袭或警方行动波及影响。同时，应严格遵循意大利军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。
波兰
议会选举在即，民调显示执政党单独组阁可能性低，反对党首都大规模集会争取支持，当局反对欧盟非法移民政策并收紧斯洛伐克边境管制，政府将举行多议题全民公投，乌克兰暂停在世贸组织对波兰等国的申诉，医生工会示威要求改进医学教育等，南部卡托维茨举行集会谴责官员无视公民需求，公共部门雇员首都游行要求涨薪，政治稳定性、集会示威、工会运动与国际关系风险预警
2023年10月15日，波兰将举行议会选举，获胜者将组建新一届政府。近期民调数据显示，该国最大反对党“公民纲领党”（PO）的支持率落后于执政党“法律与公正党”（PiS）约10%，但后者支持率仅35%左右，不足以单独组阁。为争取更多支持，最大反对党“公民纲领党”（PO）10月1日在首都华沙组织“百万爱心大游行”集会，约数十万人参加。10月9日，该党承诺，如在议会选举中获胜，将追究现任政府的法律责任。另外，10月15日，该国还将就接受非法移民、私有化、提高退休年龄以及拆除与白俄罗斯的边境障碍等问题举行全民公投。10月5日，波兰总统杜达和总理莫拉维茨基表示，波兰坚决反对欧洲理事会关于非法移民和难民的政策，指其并不能解决欧洲面临移民压力的根源问题。10月4日，欧盟成员国提出一项协议，允许已接收大量非法移民和难民的国家可要求其他欧盟成员国提供帮助，包括财政援助和重新安置非法移民和难民。10月3日，波兰宣布，10月4日至13日恢复对斯洛伐克边境临时管制以应对非法移民问题，并有可能继续延长。
ICOVER全球安投信息研究数据库还显示，2023年10月5日，波兰农业部长泰卢斯表示，如要改善波兰与乌克兰间的关系，乌克兰应撤销向世贸组织的申诉而不是暂停。当日早些时候，乌经济部副部长卡奇卡表示，乌已暂停在世贸组织对波兰、斯洛伐克和匈牙利的申诉，并正在致力于“全面解决”粮食外运争端。另外，9月30日，波兰医生工会在首都华沙的卫生部公署楼前举行抗议，要求改进医学教育和就业标准。9月23日，波兰活动人士在南部城市卡托维茨举行抗议活动，谴责市政官员治理不善等问题，称官员忠于私人商业利益而无视公民需求。9月15日，数千名波兰公共部门雇员在华沙市中心举行抗议游行，要求提高工资。
点评
ICOVER平台专家分析，近年来，波兰政局比较稳定。2023年10月，波兰举行新一届议会选举，现任议会于2019年10月选举产生，执政党法律与公正党（PiS）是众议院第一大党。2021年间，时任副总理戈温因被总理解职退出执政联盟，导致该党失去众议院多数席位。现任总统安杰伊·杜达（Andrzej Duda），在2020年总统选举中险胜连任，任期5年。波兰社会治安状况总体良好，但在旅游景点、火车站、列车卧铺包厢、长途客车、宾馆、餐厅等人员密集场所，轻微犯罪案件仍时有发生。另外，自2022年俄乌冲突爆发以来，波兰作为欧盟及北约成员国，频频发声支持乌克兰，此前因司法改革、媒体自由等议题与欧盟冲突频发的局面也有所缓和。2023年以来，因乌克兰农产品外运协议造成局部粮食倾销导致多国农业部门承压，引发农民大规模抗议，波政府一度封锁两国边境，欧盟委员会于4月出台相关进口禁令。6月，欧盟将禁令延长至9月15日，同时批准了一项价值约3.46亿欧元的波兰国家援助计划，旨在支持波农业生产者。目前，波兰主要风险包括：局部政治稳定性风险、国际关系风险、社会治安风险、集会示威风险、自然灾害风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析，ICOVER平台专家建议驻波兰各地，尤其是首都华沙、克拉科夫、罗兹、弗罗茨瓦夫等主要中心城市及边境地区，中资企业与在外人员应依法合规开展境外安全工作，切实防范化解安全风险，扎实开展有关专项工作，认真履行安全主体责任，密切关注“小散远软”薄弱环节，时刻关注我驻当地使馆的安全提示。在近期敏感时期与未来数月，应密切关注当地媒体对各类安全事件的跟踪报道，提高警惕。在外人员应严格执行相关防控措施，避免相关法律风险，避免前往政治集会场所、公共集市、公交枢纽等，留意驻地周边异常情况及可疑人员，适度提高驻地与随行安保等级。同时，应严格遵循波兰政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。
