法国
当局指阿拉斯恐袭或与巴以局势有关，全国反恐警戒级别提至最高，多地机场及标志性建筑因炸弹威胁紧急疏散，中驻法使领馆提醒在法中国公民加强安全防范，首都橄榄球世界杯半决赛与决赛恐袭风险增加，乍得移民群体首都乍得驻法使馆外集会纪念反政府示威冲突周年，恐怖主义、社会治安、集会示威风险高企持续预警
2023年10月18日，法国政府表示，因收到炸弹袭击威胁的电子邮件，里尔、图卢兹、南特、里昂、尼斯和博韦等六座城市的六个机场实施紧急疏散，130趟航班被取消。同日，凡尔赛宫因接到炸弹袭击威胁警报紧急疏散参观者。此前14日及17日，凡尔赛宫已因类似威胁实施两次疏散。本月13日，法北部城市阿拉斯一所中学发生伊斯兰极端分子袭击事件，导致1名教师被刺死、3人受伤，当局随后宣布将反恐安全警戒级别升至最高级“紧急袭击”状态。法内政部长热拉尔德·达尔马宁认为，这起袭击可能与巴以局势有关，同时表示自巴以冲突以来，法相关抗议有所增加。分析指，尽管内政部已于10月12日宣布国内禁止举行亲巴勒斯坦示威，但相关集会仍可能出现，恐引发安全人员与活动人士间的冲突。另外，10月14日，中国驻法国大使馆、中国驻马赛、斯特拉斯堡等5个总领馆联合发布“关于在法中国公民加强安全防范的领事提醒”，提醒在法中国公民尊重相关法律法规，密切跟踪社会局势，注意人身安全，不发表敏感和过激言论。
ICOVER全球安投信息研究数据库还显示，2023年10月20日至21日，法国在首都巴黎的法兰西体育场举办橄榄球世界杯半决赛，27日至28日在同一地点举行附加赛和决赛，当局采取大范围安全行动维护治安，并于16日晚宣布加强对法比边境的管控措施。当日，比利时首都发生恐袭，2名瑞典球迷遭枪击死亡，事发时当地正要举办比利时与瑞典足球比赛。鉴于武装组织既往常会在国际赛事期间发动袭击以吸引关注，未来一周赛场及附近地区的安全风险恐进一步增加。另外，10月20日至21日，“海外乍得人”组织成员在巴黎的乍得大使馆外举行集会活动，以纪念2022年10月20日在乍得首都恩贾梅纳反政府示威冲突中死亡的抗议人士。
点评
ICOVER平台专家分析，当前，法国政局总体稳定，2022年4月，现任总统马克龙获连任，再次战胜极右翼政党“国民联盟”候选人勒庞，但两者得票率差距大幅缩小，表明法国极右翼势力正强势崛起。6月，执政党阵营在国民议会选举中最终赢得577个席位中的245席，未能夺取绝对多数席位，议长等重要人物也在选举中失利。极左翼政党“不屈的法兰西”与法国社会党、法国共产党、绿党等中左翼和左翼政党组成的左翼政党联盟获得131席，极右翼党派“国民联盟”获得89席，法国右翼传统党派共和党获得61席。7月4日，法国政府改组结束，由于反对党人士拒绝加入内阁，这意味着马克龙在第二任施政期间将在议会审议投票时遭遇困难。自2018年11月起的每周“黄背心”运动持续70周后，因新冠肺炎疫情与疫情防控措施而暂告一段落，但反防疫暴力示威活动仍时有发生。2022年9月下旬，法国发生持续大规模罢工行动，炼油厂、交通运输部门等多个工会组织跨行业抗议活动，参与人数高达十多万，导致国内出现部分燃料短缺与交通中断。11月中，法国总工会、工人力量总工会（FO）等再次开展全国多部门罢工，继续要求提高工资、改善工作条件并谴责生活成本上涨。2023年1月，政府公布退休改革计划，引发国内多轮大规模跨行业罢工行动，涉及交通、教育及公共服务领域，造成较大的社会冲击。3月，中国驻法国大使馆发布相关通知，提醒旅法中国公民加强安全防范。法国国内社会治安状况总体良好，重大刑事和暴力犯罪案件较少；但在巴黎、马赛、尼斯和戛纳等城市的某些旅游景点、公共场所和少数街区，针对华侨华人、中国游客、留学生等的盗抢案件时有发生。2023年10月14日，中国驻法国大使馆、中国驻马赛、斯特拉斯堡等5个总领馆联合发布“关于在法中国公民加强安全防范的领事提醒”表示，10月13日，法国北部城市Arras一所学校发生持刀伤人事件，造成一人死亡两人重伤，法国将警戒提高至“紧急袭击”状态。中国驻法国使领馆提醒在法中国公民尊重相关法律法规，密切跟踪社会局势，注意人身安全，不发表敏感和过激言论。另外，2023年6月，国际信用评级机构标准普尔表示，法国信用等级维持不变，仍为“负面”，主要是由于法政府最近修订了预算整顿战略，并实施养老金和劳动力市场改革。但是，法国政府预算目标的执行存在风险，政治上的分裂增加了经济政策实施的不确定性。目前，法国主要风险包括：公共卫生安全风险、示威冲突风险、社会治安风险、工会组织运动风险、局部政治稳定性风险等。
鉴于以上复杂情资与安全分析，ICOVER平台专家建议驻法国各地，尤其是首都巴黎、雷恩、里昂、图卢兹、尼斯、斯特拉斯堡、波尔多等中心城市的中资企业与中方人员，应依法合规开展境外安全工作，切实防范化解安全风险，扎实开展有关专项工作，认真履行安全主体责任，密切关注“小散远软”薄弱环节，时刻关注我驻当地使馆的安全提示。在近期敏感时期与未来数月，应避免非必要出行，应减少在各类集会场所、民族种族混居地、宗教场所、节庆场所、政府与军警服务设施、露天市场、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间，尊重当地宗教文化习俗，避免谈论民族、社会、政治敏感话题，以免遭受影响。同时，应严格遵循法国军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。
菲律宾
环保组织首都抗议吁禁止马尼拉湾填海工程，交运团体全国大罢工反对集尼车现代化计划并抗议官员涉贪，村级议会选举在即当局加派4千警员恐政治暴力和武装袭击，棉兰老岛或因部落冲突导致投票延期，民航局因炸弹威胁加强机场安保，工会运动、示威集会、社会治安与局部政治稳定性风险高企持续预警
2023年10月18日，菲律宾“环境可持续发展赋权组织”的环保活动人士在首都马尼拉大都会区举行人链抗议活动，呼吁政府全面禁止马尼拉湾的填海工程。10月16日，菲众议院召开听证会，评议马尼拉湾填海项目收入前景。菲填海署（PRA）负责人Joseph John Literal表示，马尼拉湾填海项目预计将产生超过24万亿比索投资。早前10月4日，菲律宾环境部（DENR）部长尤洛•洛伊扎加称，DENR在完成马尼拉湾填海项目报告后将审查全国所有填海项目。其还指出，DENR已为此类项目颁发环境合规证实（ECC）修订了指导方针，包括以下强制审查内容：在任何接近保护区或保护区内的拟建项目；将受到拟议项目影响的重要历史文化地区。另外，10月16日，菲律宾交通运输工会组织巴士工人自由联盟“Manibela”旗下出租车、吉普尼、UV快车的司机和运营商以大马尼拉地区为中心，举行全国交通运输大罢工，反对菲陆路运输特许管制署（LTFRB）集尼车现代化计划（PUVMP），并称LTFRB主席在批准公用事业车辆（PUVs）的特许经营中涉嫌腐败。组织者称，有大约24万名吉普尼司机加入罢工，其中马尼拉大都会区的甲米地省、内湖省、黎刹省，卡拉巴松大区的八打雁省和奎松省以及中央吕宋岛大区人数最多。据悉，菲陆路运输特许管制署（LTFRB）对传统集尼车整合为公交车现代化计划的一部分已给出最后期限，要求集尼车和运营商必须根据公交车现代化计划加入或组建合作社，PUVMP计划的目标是2023年12月31日前用更环保的燃料驱动的车辆取代传统集尼车。
ICOVER全球安投信息研究数据库还显示，2023年10月30日，菲律宾将在全国约4.2万个村庄开启村议会（Barangay）和青年议会（Sangguniang Kabataan）选举，10月19日至28日为竞选期，11月29日竞选周期正式结束。为此，菲律宾当局全国加强相关安保措施，包括11月14日前持续禁枪、加派4000名警察人员前往邦萨摩洛棉兰老自治区（BARMM）、比科尔大区、卡拉巴松大区和北棉兰老大区等。同时，菲律宾军警部门正严密监测被划为红色级别的27个地区和356个村庄，特别是东内格罗斯省和BARMM，以防范政治暴力事件及“新人民军”（NPA）等反政府武装的袭击行动。另外，选举期间，棉兰老岛西南部可能继续发生无关政治争端而是涉及敌对社区团体或部落的暴力冲突事件，或对选举周期产生影响导致相关地区投票延期。另外，10月6日，菲律宾民航局（CAAP）宣布，由于收到炸弹威胁，当局加强了国内所有42个商业机场的警戒等级和相应安全措施。据了解，该警告是通过电子邮件发送给空中交通服务部门，电邮称，从首都马尼拉往返达沃、比科尔以及热门旅游区巴拉望和宿雾等航班受到威胁。菲律宾民航局未透露何时接到此警告，但这是近一周内菲航空业遭遇的第二次炸弹威胁，早前10月2日，菲律宾比科尔国际机场属于宿务太平洋航司的飞往马尼拉的一架航班起飞延误4小时，起因系飞行员在厕所内发现写有“炸弹”等字样的纸条。10月3日，菲律宾国家警察在比科尔国际机场附近再次与疑似反政府武装新人民军交火。目前，菲律宾民航局的安全人员正在与菲律宾国家警察航空安全小组 (PNP-AVSEGROUP) 和军事当局密切合作，加强与其他安全部门的情报和监控行动。
点评
ICOVER平台专家分析，当前，菲律宾政局大致稳定，总体属安全可控。2022年5月初举行全国和地方选举，菲律宾选出新一届总统、副总统、国会议员、地方行政长官及议员等。6月30日，菲第17任总统小马科斯宣誓就职，承诺尽快恢复因疫情受损的经济，进行教育改革，并加强粮食供应、基础建设、能源生产等，同时保障数百万海外菲律宾劳工的权益。11月，马科斯在APEC会议期间表示期待与中方拓展基础设施、能源、农业、人文等领域合作，构建更加稳健和强劲的双边关系，菲方愿同中方探讨推进海上油气共同开发。2023年1月5日，中菲发表联合声明称，双方承诺深化农业、基建、能源和人文四大重点领域合作，并在国防、安全、科技、贸易和投资等领域拓展更多合作途径，两国签署一系列合作备忘录。菲国内社会治安状况较差，枪支泛滥，刑事案件、绑架及恐怖袭击时有发生；菲南部的棉兰老岛，伊斯兰教极端组织活动仍较为活跃，马巫德组织（Maute）、阿布沙耶夫组织（ASG）、邦萨摩洛伊斯兰自由战士（BIFF）等均已宣誓效忠“伊斯兰国”（IS），但该岛戒严令已于2019年底结束。此外，反政府武装“新人民军”（NPA）约2000名武装人员，分布在全国80个省份中的60个省，不时实施滋扰破坏袭击。该组织据点和冲突频发地区包括：卡拉加大区的南阿古桑省和南苏里高省、北棉兰老大区的布基农省和东米萨米斯省、达沃大区的金达沃省和南达沃省、东米沙鄢大区的莱特省和萨马省、西米沙嫣大区的西内格罗斯省以及比科尔大区和卡加延河谷大区。近年来，菲地方势力尤其是南部地区争斗加剧，绑架、凶杀、盗抢等案件呈快速上升趋势，涉及华侨华人的恶性案件也居高不下，社会不安定因素料长期存在，菲南地区恢复和平与稳定仍待时日。目前，菲律宾主要风险包括：公共卫生安全风险、社会治安风险、武装冲突风险、恐怖活动风险、自然灾害风险、民族宗教文化风险、国家经济风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析，ICOVER平台专家建议驻菲律宾各地，尤其是首都马尼拉大都会区，以及菲南部地区、西南部苏禄海地区、吕宋岛北部诸省的中资企业与中方人员，应依法合规开展境外安全工作，切实防范化解安全风险，扎实开展有关专项工作，认真履行安全主体责任，密切关注“小散远软”薄弱环节，时刻关注我驻当地使馆的安全提示。在近期与未来数月，应避免前往上述高危敏感地区、灾害高发区，高度重视并严格执行相关防控措施，避免相关法律风险。在外人员应减少在政治集会场所、节庆场所、宗教场所、政府大楼、军警服务设施、露天市场、大中型公交中转枢纽、酒店、大型购物中心、文体娱乐场所、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间，避免谈论社会、政治敏感话题。中资企业应采取必要防范措施，留意驻地周边异常情况及可疑人员，提高驻地与随行安保等级，做好绑架袭击应急预案，并提前购买相关特定保险，以减少损失。同时，应严格遵循菲律宾军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。
印度尼西亚
高地巴布亚省一矿区遭武装袭击致7死，巴布亚省分离组织抗议示威吁当局允许联合国专员到访，宪法法院修改选举法或助总统长子参选，日惹列车脱轨致相关线路火车延误取消，工党与工会联合会继续抗议谴责就业法，工党与活动人士首都美使馆集会声援巴勒斯坦，恐怖主义、社会治安、集会示威与公共服务设施中断风险持续预警
2023年10月18日，印度尼西亚政府证实，16日高地巴布亚省亚胡基摩县（Yahukimo）塞拉达拉乡一矿区遭恐怖主义武装“巴布亚武装犯罪团伙”（KKB）袭击，至少7名采矿工死亡，警方与KKB武装分子枪战并救出22名工人。印尼政府从2021年开始将“巴独”分离主义武装“巴布亚武装犯罪团伙”（KKB）定性为恐怖组织。10月17日，分离主义组织“西巴布亚联合解放运动”（ULMWP）活动人士在印度尼西亚巴布亚省省会查亚普拉举行抗议活动，敦促政府允许联合国人权事务高级专员访问巴布亚地区。另外，10月16日，印尼宪法法院裁定修改选举法，允许年龄低于最低要求的人被提名为总统或副总统候选人，但要求被提名人曾有担任民选官员的经验。按印尼此前法律规定，被提名的总统或副总统候选人须满40周岁。分析指，此举为现任总统佐科长子从政扫清障碍，让现年35岁的吉布兰（Gibran Rakabuming）有机会竞选副总统职位。10月19日至24日，印尼大选进入竞选人提名期。
ICOVER全球安投信息研究数据库还显示，2023年10月17日，印度尼西亚日惹特区库隆普罗戈县（Kulo Progo）发生客运列车脱轨相撞事件，造成至少32人受伤，相关铁路沿线火车服务出现延误和取消，受影响地区包括雅加达、泗水、马琅、芝拉扎和万隆。10月10日，印尼反对党工党（PB）和印尼工会联合会（KSPI）宣布举行全国抗议活动，继续谴责议会通过有争议的综合性创造就业法。另外，10月10日及11日，工党与亲巴勒斯坦人士先后在首都雅加达的美国驻印尼大使馆外举行示威活动以声援巴勒斯坦。未来数日，英国、法国等西方国家驻印尼使馆外或继续有民众举行相关示威。
点评
ICOVER平台专家分析，当前，印度尼西亚政局趋于稳定，民选政府获军方力挺，总体属安全可控。2019年4月17日，印尼举行“五合一”大选，现任总统成功连任。2020年12月9日，印尼在全国270个地区同时举行地方选举。印尼国内极端宗教暴恐威胁持续，民族宗教矛盾宿怨短期难以消弭，社会不安定因素仍长期存在，其中巴布亚自治地区形势复杂，当地分离武装及独立组织一直持续开展相关运动，省内武装冲突及示威抗议活动频发。2022年3月，政府表示，将在该省增设新的行政区划，遭原住人士反对，认为其危及巴布亚自治权及原住权利，此后相关示威活动及暴力冲突不断。6月30日，国会通过该项备受争议的法案，确定在巴布亚省增设三个省区。受全球新冠疫情大流行的影响，2020年印尼全年经济增幅同比下降2.07%，系印尼经济自1998年亚洲金融风暴以来的首次负增长。得益于疫情缓解和政府采取的诸多措施，2022年印尼经济出现复苏势头，一季度印尼经济同比增长5.01%，二季度吸引15亿美元外国金融投资。印尼央行预计，2022年经济增速将在4.5%至5.3%之间。但是，印尼经济仍面临通货膨胀持续较快攀升、消费者信心不足、旅游业复苏差距较大等挑战，而美联储货币政策变动、国际地缘政治冲突等外部风险，也给未来经济增长带来进一步压力。此外，印尼地处环太平洋地震带，地震、海啸和火山等地质灾害较为频繁。目前，印尼主要风险包括：公共卫生安全风险、自然灾害风险、工会运动风险、恐怖活动风险、社会治安风险、民族宗教文化风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析，ICOVER平台专家建议驻印尼各地，尤其是首都雅加达、日惹、棉兰、泗水、巴东、万隆等中心城市，以及巴布亚省、西巴布亚省、南巴布亚省、中巴布亚省、中部高地巴布亚省和、苏拉威西岛内各省，中资企业与在外人员应依法合规开展境外安全工作，切实防范化解安全风险，扎实开展有关专项工作，认真履行安全主体责任，密切关注“小散远软”薄弱环节，时刻关注我驻当地使领馆的安全提示。在近期敏感时期与未来数月，应谨慎或避免前往传统敏感地区，密切关注传统与社交媒体对各类安全事件和灾情疫情的跟踪报道；中资企业应采取必要防范措施，留意驻地周边异常情况及可疑人员，提高驻地安保等级，做好绑架袭击应急预案，确保安全，并提前购买相关特定保险，以减少损失；同时，应严格遵循印尼军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。
