印度
马哈拉施特拉邦马拉地族集会变为暴力抗议，12月邦议会召开前恐态势激化，卡纳塔克与泰米尔纳德两邦再因水资源分歧现示威，喀拉拉邦祈祷会遇袭已致3死50伤，曼尼普尔邦暴力示威和部分道路封锁持续，中央政府延长该邦武装特别权力法实施期限至明年3月，当局恢复在加拿大的部分签证服务但两国关系仍处低谷，局部政治稳定性、暴力示威、社区冲突与社会综合治安风险高企持续预警
2023年10月30日及31日，印度马拉地族活动人士在马哈拉施特拉邦首府孟买、浦那及比德（Beed）市的集会演变为暴力示威，参与者放火焚烧比德市议会大楼、国大党地区办公室及两名议员的住所，打砸一辆邦执政党部长车辆，并一度封锁48号国道部分路段。近期，印度马哈拉施特拉邦的马拉地族在马拉特瓦达（Marathwada）地区持续抗议并得到邦内同族团体响应，要求当局调整就业和教育方面的配额等。其中，一名为帕蒂尔（Patil）的马拉地族活动人士自10月25日起绝食抗议，要求邦议会商讨配额并制定实施时间表。目前，马邦政府在比德和Dharashiv市实施禁止集会令，11月2日前宣布中断比德和贾尔纳（Jalna）的互联网服务。12月7日，该邦将召开一次议会会议，届时或提出一份相关法案回应马拉地族诉求，但鉴于绝食人士的健康状况正在恶化，不排除近日爆发进一步集会及政府做出更大让步以避免态势激化的可能。另外，印度南部卡纳塔克邦和泰米尔纳德邦近日农时临近，再因高韦里河水资源发生争执，原因与高韦里水资源管理委员会（CWRC）指示卡邦在11月23日前以每秒73624升的水量向泰邦放水有关。卡邦政府在执行该命令上存在分歧，往年常以降雨量不足为由拒绝放水，两邦农民及本地团体则因即将进入水稻栽培季节举行不同主题的抗议活动。10月5日、10日及30日，多个卡纳达人组织在卡邦首府班加罗尔集会并封锁部分道路，农民团体在高韦里河沿岸示威反对CWRC的放水指令。10月6日、10日与11日，泰米尔纳德邦的农民组织在邦首府金奈等地举行活动和停工示威，要求中央敦促卡邦放水、呼吁邦执政党“德拉维达进步联盟”（DMK）政府给予补偿等。由于农时临近，未来数周两邦料现进一步抗议行动。
ICOVER全球安投信息研究数据库还显示，2023年10月29日，印度喀拉拉邦Ernakulam县一祈祷会发生多次爆炸，事发时有2000多人在场，已造成至少3死50伤。据悉，一名男子已向警方自首，但当局未确认袭击动机。作为预防措施，印度首都新德里和孟买等中心城市加强了安全措施。10月27日，亲巴勒斯坦团体“巴勒斯坦之友”和“兄弟会运动组织”在首都新德里的简塔曼塔天文台附近举行亲巴勒斯坦抗议集会。10月23日，印度学生联合会在新德里集会游行，在前往以色列驻印度大使馆途中被警方强行驱散。未来数日，相关团体仍可能举行更多示威活动。另外，截至11月1日，曼尼普尔邦政府仍面临暴力事件和供应链中断的风险，邦内移动互联网服务暂停至11月5日，比什努普尔（Bishnupur）、首府英帕尔东部和西部、卡克钦（Kakching）和图巴尔（Thoubal）宵禁维持但时间缩短。此外，印度中央政府还延长了在该邦除首府英帕尔外大部分地区实施的《武装部队（特别权力）法》有效期，延至2024年3月31日。10月25日，曼尼普尔邦的全那加人学生协会（ANSAM）在那加山县乡政府公署外举行抗议，呼吁取消互联网禁令，并威胁加强力度直至诉求实现。同时，该邦Senapati县学生协会（SDSA）也在Senapati县政府公署外举行同主题抗议。该组织自10月5日以来持续封锁当地NH-2和NH-129A道路路段，要求恢复移动互联网服务，导致那加兰邦方向的重型车辆无法通过。此外，10月25日，印度驻加拿大高级专员公署表示，印度将从10月26日起恢复在加拿大的部分签证服务。加拿大应急准备部长萨詹对该决定表示欢迎，但同时表示，印度“本就不应”暂停签证服务。此前，印加双方矛盾一度出现升级势头，两国互发“旅行警告”，印方宣布暂停对加公民签证服务，并于10月要求加撤回在印62名外交官中的41人，称其将在10月20日起丧失外交豁免权。
点评
ICOVER平台专家分析，当前，印度政局整体较稳定，但选举政治、党派矛盾、央地矛盾长期存在。2019年4月至5月的史上最高规格大选以现任总理莫迪（Narendra Modi）连任结束。随后各邦新一届议会选举中，联邦执政党印度人民党（BJP）赢得北方邦在内的5邦执政权，大幅增加了该党在2024大选中的获胜几率。2022年12月，印人党以压倒性胜利保住了对总理莫迪家乡古吉拉特邦长达27年的控制，但该党在北部的喜马偕尔邦和新德里市败选，分别输给了国大党和地区性政党印度平民党。印度安保措施相对健全，国内社会治安状况总体良好，犯罪率相对较低，总体属安全可控；但暴恐活动、民族宗教冲突时有发生，社会不安定因素仍长期存在。为应对新冠疫情对经济的冲击，过去两年政府出台多项政策支持经济增长，目前印度经济基本恢复至疫情前水平，但美联储加息、俄乌冲突及全球大宗商品价格不断上涨加剧国内通胀压力，给经济复苏造成一定阻碍。从中长期来看，印度经济的民族主义倾向，将继续是损害印度经济成长的主因。从区域自由贸易角度而言，虽然印度总理莫迪及其印度人民党(BJP)支持自由贸易，但与BJP同系统的印度民族主义准军事组织国民志愿服务团（RSS）仍受强烈保护主义倾向影响，隶属于RSS的印度农民工会（BKS)和印度工人同盟（BMS）都反对签署RCEP，整个RSS均强烈抵制外国进口产品所致的不公平竞争。2021年，印度政府大力推动农业改革法案，以推动印度农业现代化进程，经济不佳及农民持续一年多的抗议示威让农业改革法案搁浅。2022年以来，印度农民组织还进一步要求把农产品价格保护从三大主粮扩大到23个主要农产品，并以立法形式确定下来。因此，印度在短期内将难以再推动类似改革，不仅将影响印度农业现代化进程，还将影响劳动法改革效果。当前，中印边境局势仍稳定，2020年6月、2022年12月曾发生边境摩擦事件但未导致任何军事冲突，通过两国政府双边对话均得以和平解决。印度是全球75个灾害最为频发的国家之一，该国近60%的大陆易受地震影响，超过8%的地区易发生洪灾，近76%的海岸线易受飓风袭击，68%的面积易发生干旱。目前，印度主要风险包括：自然灾害风险、公共卫生安全风险、社会治安风险、武装冲突风险、恐怖活动风险、民族宗教文化风险、国际关系风险、经济与金融风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析，ICOVER平台专家建议驻印度各地，尤其是西北部印控克什米尔地区、首都、孟买、班加罗尔、海得拉巴、东部毛派“红色走廊”、东北七邦等地区，中资企业与在外人员应依法合规开展境外安全工作，切实防范化解安全风险，扎实开展有关专项工作，认真履行安全主体责任，密切关注“小散远软”薄弱环节，时刻关注我驻当地使馆的安全提示。应谨慎或避免前往高危与敏感区域，密切关注当地媒体对疫情、各类安全事件的跟踪报道，提高警惕，注意安全防备及预防本土传播的各类疫情；提前储备基本物资，减少与陌生人员接触，避免单独及不必要的外出；外出时应保持低调，缩短在东北部及中部农村地区、政府与军警服务设施、各类宗教场所、种姓与族群混居地、大型交通枢纽（含机场、火车站、港口等）、法院、议会大楼、政党设施、旅游景点、露天市场、外国人经常光顾的酒店等人群密集场所周边地区的逗留时间；提高驻地与施工现场安保等级，严格落实外出警卫随车等各项安保规定，遇突发事件须第一时间报告，以免遭受影响。同时，应严格遵循印度军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。
法国
近半个月累计约33个机场收到百起炸弹威胁逾百架次航班取消，首都一地铁站现炸弹威胁，万圣节期间72辆汽车被毁55人被捕，气象局发布沿海地区红色及橙色警报应对风暴来袭，活动人士无视禁令多地继续举行巴以冲突相关示威，加沙地带法国文化中心被炸，恐怖主义、社会治安、国际关系、集会示威与自然灾害风险持续预警
2023年10月31日，法国交通部门官员表示，自10月18日以来，已出现100起针对法国机场的炸弹威胁，来源各不相同。消息显示，至少33个机场的逾百架次航班被迫取消，警方已逮捕18名犯罪嫌疑人，大多数是未成年人。同时，最近几周包括凡尔赛宫在内的数十个旅游景点、机场及火车站等公共交通枢纽因接到炸弹警报而疏散。10月31日，法国首都巴黎的弗朗索瓦·密特朗图书馆地铁站遭炸弹威胁，一名女性威胁引爆炸药，随后被警方抓捕。另外，根据法国警方提供的数据，当地时间10月31日至11月1日的万圣节之夜，法国共有72辆汽车被烧毁，相关事件导致55人被捕。
ICOVER全球安投信息研究数据库还显示，2023年11月1日，法国气象局表示，因风暴“夏兰”（Ciaran）影响，布列塔尼大区的阿摩尔滨海省、菲尼斯泰尔省和摩尔比昂省于当日午夜进入最高级别红色风暴警报，并将对沿海17个省发布橙色二级警报。法铁公司（SNCF）宣布，11月2日暂停布列塔尼、卢瓦尔河、诺曼底和中央卢瓦尔谷大区的所有TER列车服务。另外，10月28日、11月2日及4日，法国巴黎、图卢兹、里昂等地举行围绕巴以冲突主题的大规模示威活动。其间，示威人群与警方发生冲突并遭催泪瓦斯强制驱逐。尽管当局早已下达相关集会禁令，但抗议活动仍不断涌现，目前已有21人被捕，近1500人被罚。另外，11月3日，据法国外交部长表示，加沙地带的法国文化中心当天被以色列炮弹击中，法国要求以色列对此作出解释。11月2日，法新社驻加沙地带的办公室在以空军对加沙地带连续轰炸期间遭袭击导致受损严重。分析指，这些事件对法国驻加沙的文化交流和人员安全构成严重威胁，引发法国政府“严重关切”。法国总统马克龙日前宣布，法国政府11月9日将在巴黎主办国际人道主义会议，以协调对加沙地带平民的援助安排，埃及、约旦和波斯湾国家等主要地区利益攸关方，以及西方、欧洲大国和二十国集团（G20）成员将受邀参加，俄罗斯除外。
点评
ICOVER平台专家分析，当前，法国政局总体稳定，2022年4月，现任总统马克龙获连任，再次战胜极右翼政党“国民联盟”候选人勒庞，但两者得票率差距大幅缩小，表明法国极右翼势力正强势崛起。6月，执政党阵营在国民议会选举中最终赢得577个席位中的245席，未能夺取绝对多数席位，议长等重要人物也在选举中失利。极左翼政党“不屈的法兰西”与法国社会党、法国共产党、绿党等中左翼和左翼政党组成的左翼政党联盟获得131席，极右翼党派“国民联盟”获得89席，法国右翼传统党派共和党获得61席。7月4日，法国政府改组结束，由于反对党人士拒绝加入内阁，这意味着马克龙在第二任施政期间将在议会审议投票时遭遇困难。自2018年11月起的每周“黄背心”运动持续70周后，因新冠肺炎疫情与疫情防控措施而暂告一段落，但反防疫暴力示威活动仍时有发生。2022年9月下旬，法国发生持续大规模罢工行动，炼油厂、交通运输部门等多个工会组织跨行业抗议活动，参与人数高达十多万，导致国内出现部分燃料短缺与交通中断。11月中，法国总工会、工人力量总工会（FO）等再次开展全国多部门罢工，继续要求提高工资、改善工作条件并谴责生活成本上涨。2023年1月，政府公布退休改革计划，引发国内多轮大规模跨行业罢工行动，涉及交通、教育及公共服务领域，造成较大的社会冲击。3月，中国驻法国大使馆发布相关通知，提醒旅法中国公民加强安全防范。法国国内社会治安状况总体良好，重大刑事和暴力犯罪案件较少；但在巴黎、马赛、尼斯和戛纳等城市的某些旅游景点、公共场所和少数街区，针对华侨华人、中国游客、留学生等的盗抢案件时有发生。2023年10月14日，中国驻法国大使馆、中国驻马赛、斯特拉斯堡等5个总领馆联合发布“关于在法中国公民加强安全防范的领事提醒”表示，10月13日，法国北部城市Arras一所学校发生持刀伤人事件，造成一人死亡两人重伤，法国将警戒提高至“紧急袭击”状态。中国驻法国使领馆提醒在法中国公民尊重相关法律法规，密切跟踪社会局势，注意人身安全，不发表敏感和过激言论。另外，2023年6月，国际信用评级机构标准普尔表示，法国信用等级维持不变，仍为“负面”，主要是由于法政府最近修订了预算整顿战略，并实施养老金和劳动力市场改革。但是，法国政府预算目标的执行存在风险，政治上的分裂增加了经济政策实施的不确定性。目前，法国主要风险包括：公共卫生安全风险、示威冲突风险、社会治安风险、工会组织运动风险、局部政治稳定性风险等。
鉴于以上复杂情资与安全分析，ICOVER平台专家建议驻法国各地，尤其是首都巴黎、雷恩、里昂、图卢兹、尼斯、斯特拉斯堡、波尔多等中心城市的中资企业与中方人员，应依法合规开展境外安全工作，切实防范化解安全风险，扎实开展有关专项工作，认真履行安全主体责任，密切关注“小散远软”薄弱环节，时刻关注我驻当地使馆的安全提示。在近期敏感时期与未来数月，应避免非必要出行，应减少在各类集会场所、民族种族混居地、宗教场所、节庆场所、政府与军警服务设施、露天市场、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间，尊重当地宗教文化习俗，避免谈论民族、社会、政治敏感话题，以免遭受影响。同时，应严格遵循法国军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。
马达加斯加
反对派持续示威谴责现总统拉乔利纳参选质疑其合法性，首轮投票因候选人受伤延至11月16日，雨季持续或有洪水及山体滑坡等次生灾害，局部政治稳定性、暴力冲突、集会示威与自然灾害风险高企预警
2023年10月19日和28日，马达加斯加反对派在首都安塔那那利佛举行抗议示威，谴责即将离任的总统拉乔利纳参选新一届总统选举，至少有3人在警察强制驱散中受伤。尽管政府实施集会禁令，但10月2日以来，反对派持续举行“现总统拉乔利纳参选违宪”的相关主题示威活动，由11名总统候选人组成的“候选人集体”（CC）指责拉乔利纳具有法国和马达加斯加双重国籍，称根据宪法拉乔利纳已自动丧失马国国籍，不具备参选资格。10月28日，CC宣布将在未来数日内占领首都五月十三日广场的计划，或引发全国范围内的进一步对立示威甚至政治暴力冲突。目前，首都安塔那那利佛的政治示威热点敏感地区包括独立大道和市政厅等政府公署周边。同时，因2名反对派候选人在10月初的抗议中受伤，原定于11月9日举行的选举已延至11月16日，但第二轮投票仍定于12月20日。有鉴于此，当局可能随时采取限制性措施，如临时宵禁、关闭互联网或出行限制，以阻止暴力示威或重大骚乱。
ICOVER全球安投信息研究数据库还显示，东非地区每年雨季将持续至12月，连续降雨或给马达加斯加等国部分地区带去洪水和山体滑坡等次生灾害。相关自然灾害预测模型显示马达加斯加南部的降雨量可能正常或高于平均水平。届时，或造成马境内多地基础设施损坏、交通中断和公共事业停摆。分析指，除马达加斯加外，受东非雨季影响的国家还包括布隆迪、肯尼亚、马拉维、莫桑比克、卢旺达、南苏丹、坦桑尼亚和乌干达等，其中肯尼亚西北部、莫桑比克南部、南苏丹中部和南部以及乌干达的降雨量料偏高。
点评
ICOVER平台专家分析，当前，马达加斯加政局总体稳定，于2019年1月实现了总统权力平稳交接，前总统所在政党“我爱马达加斯加”（TIM）于5月议会选举大败。2021年6月26日至7月20日期间，当局连续挫败两起针对包括马达加斯加总统在内的多名马重要人物的暗杀图谋。2023年11月，马将举行新一届总统选举。反对党谴责现任总统拉乔利纳不具有参选资格，在首都等地持续示威并演变为局部骚乱，部分总统候选人受伤，首轮投票推迟约两周。选举前后，该议题或不断引发集会抗议，恐导致该国政局动荡。另外，马国内社会治安状况较之前有所改善，但不安全和不确定因素仍然存在，偷盗、抢劫、绑架等犯罪案件时有发生。2022年以来，因持续干旱，马达加斯加经济危机和粮食不安全状况进一步加剧，图利亚拉省阿努西区及安德鲁伊区等偏远地区的盗抢活动有所增加，“偷牛贼”（Dahalo）等犯罪团伙与当地民兵组织及安全部队的冲突持续不断，并外溢至图利亚拉省北部及马哈赞加省南部等邻近区域。目前，马达加斯加主要风险包括：局部政治稳定性风险、示威冲突风险、公共卫生安全风险、社会治安风险、物资短缺风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析，ICOVER平台专家建议驻马达加斯加各地，尤其是首都塔那那利佛等中心城市，中资企业与在外人员，应依法合规开展境外安全工作，切实防范化解安全风险，扎实开展有关专项工作，认真履行安全主体责任，密切关注“小散远软”薄弱环节，时刻关注我驻当地使馆的安全提示。在近期敏感时期与未来数月，应谨慎或避免前往示威与新冠疫情高发区域，密切关注当地媒体对社会治安事件和疫情的跟踪报道，提高警惕，注意安全防备及预防本土传播疫情。在外人员应减少与陌生人员接触，尽量减少在政党机构、政府服务设施、公共广场等敏感区域周边的逗留时间。中方人员应提前购买人身和财产保险，引入绑架勒索预防危机管理解决方案，以减少人身伤害与财产损失。同时，应严格遵循马达加斯加卫生部门、军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。
