首页/ 信息服务/ 贸易摩擦预警信息/ 预警信息/ 正文

海外风险预警 | 巴基斯坦、孟加拉、几内亚

来源:走出去服务港 发布时间:2023-11-08 11:32

巴基斯坦

穆盟-谢派拟全国集会迎明年2月大选,全国放假并举行大规模祈祷活动纪念先贤伊克巴尔诞辰,当局宣布正式开始清查遣返非法难民,军方挫败巴塔新组织对空军基地恐袭,开普省警车遇袭致5死22伤,俾路支省袭击频发七天内至少19人死亡,安全部队击毙6名恐怖分子,俾地方政党首都集会谴责不安全状况,局部政治稳定性、集会示威、社会治安及恐怖主义风险高企持续预警

2023年11月10日,巴基斯坦穆斯林联盟-谢里夫派(PML-N)计划开始在全国举行一系列政治集会,迎接定于2024年2月11日的国民议会选举。据悉,10月回国的前总理纳瓦兹·谢里夫将主导其中几场活动,特别是在该党大本营的旁遮普省。11月9日,巴全国放假,纪念巴哲学家、政治家和诗人穆罕默德·伊克巴尔诞辰,届时所有公共服务、教育和商业机构都关门停业,但基本服务不受影响。各清真寺拟举行大规模公众祈祷活动,而伊克巴尔陵墓所在城市拉合尔或人数最多。另外,11月2日,巴基斯坦内政部长布格蒂宣布,即日起将正式开始清查和遣返在巴境内无合法居留证件的外国人。10月31日,布格蒂发表电视讲话,强调此次驱逐行动并非针对阿富汗难民,表示目前在巴境内拥有合法难民身份的200万名阿难民的生活不会受影响。之前,阿富汗塔利班发言人穆贾希德称,对强行驱逐阿富汗人的行为表示担忧,并敦促巴方“立刻停止该行为”。

ICOVER全球安投信息研究数据库还显示,2023年11月4日,巴基斯坦旁遮普省米安瓦利空军基地遭未遂袭击,巴三军新闻局称军方当日凌晨在米扬瓦利空军基地挫败一起恐怖袭击,击毙9名恐怖分子。随后,一名为“巴基斯坦圣战运动”(TJP)的新出现的武装组织公开宣责,据信其隶属于巴基斯坦塔利班组织。今年初以来,TJP组织已对数起针对巴安全人员的袭击宣责。11月3日,巴基斯坦警方表示,西北部开普省德拉伊斯梅尔汗地区一辆警车当天遭炸弹袭击,造成至少5死22伤。据悉,爆炸发生在一处繁忙市场里,一辆警车经过时遭路边简易炸弹爆炸袭击。5名死者都是平民,伤者中至少有7名警察。另外,11月3日晚,俾路支省瓜达尔县伯斯尼地区发生一起安全部队车辆遇袭事件,造成至少14名士兵死亡。11月1日,巴三军公共关系部门表示,巴安全部队于10月31日夜间在俾路支省佐布地区击毙6名恐怖分子。10月31日,俾路支省图尔巴特市发生枪击事件,致5人死亡,包括1名警察和来自旁遮普省不同地区的4名外省工人。10月30日,俾路支省民族党(BNP)在首都伊斯兰堡的议会大厦外静坐示威,谴责俾路支省瓦德地区及其他地区的安全状况恶化。

点评

ICOVER平台专家分析,2022年以来,巴基斯坦政界人士及社会民众两级分化日益严重,反对党“正义运动党”(PTI)主席、首位遭议会罢免的前总理伊姆兰·汗民望仍保持高位,现任总理、巴基斯坦穆斯林联盟-谢里夫派(PML-N)党主席夏巴兹·谢里夫联合政府面临多重政治和经济危机挑战。2023年8月初,于2022年4月上台的谢里夫宣布将解散国民议会并组建看守政府举行全国选举。与此同时,伊姆兰·汗因涉嫌腐败和信息虚报被首都地方法院判处3年监禁、剥夺其竞选或担任公职选资格5年,伊姆兰及其政党随后表示将提起上诉。8月14日,前议员安瓦尔·哈克·卡卡尔正式宣誓就任看守政府总理。2024年2月拟举行新一届议会选举。随着选举临近,巴政局料将持续动荡。另外,受新冠疫情、俄乌冲突影响,巴经济正经历通胀上升、外汇紧缩的不良状况。2022年6月2日,国际信用评级机构穆迪将巴信用评级展望从稳定下调至负面,并确认巴长期外币和本币发行人和优先无担保债务评级为B3。为争取满足国际货币基金组织(IMF)要求以获得金援,巴政府迄今已上调燃油价格、电价,加大征税并推出紧缩措施。8月29日,IMF宣布巴获得8.94亿美元特别提款权,或能暂时缓解巴经济困境,但油电价格上涨不止、失业率高企、物资供应短缺等情况恐加剧国内民众压力,激发更多不满情绪与示威抗议。2023年以来,通胀继续飙升,卢比贬值近20%,经济危机进一步加剧,巴或持续面临燃料短缺、水电网络等基本服务中断等情况。随着经济问题的持续恶化,首都伊斯兰堡、拉合尔与卡拉奇等主要城市的犯罪率现激增态势。首都伊斯兰堡的统计数据显示,与前一年相比,2022年犯罪率大涨,入室盗窃和小偷小摸的数量显著增加,尤其是手提包和电话盗窃案。此外,虽然巴军警反恐行动取得一定积极效果,但宗教极端暴恐威胁持续,多地安全形势依然严峻。2022年11月底,巴基斯坦塔利班(TTP)发表声明,宣布单方面结束与巴政府的停火,在俾路支省和开-普省等全国范围内恢复对安全部队和平民的袭击。俾路支武装组织BRAS联盟和信德革命军已宣布正式结成军事行动同盟,其共同目标是“解放”俾路支省和信德省,“俾路支解放阵线”(BLF)和“俾路支解放军”(BLA)还经常袭击中国资助的俾路支省的中巴经济走廊(CPEC)相关项目,未来走廊建设面临的激进分离主义威胁料持续高企。2022年初以来,巴基斯坦恐袭事件呈多发态势,俾路支省境内民族分离势力有所抬头,“俾路支共和军”(BRA)与“俾路支联合军”(UBA)合并而成的“俾路支民族主义军”(BNA)以及“俾路支解放阵线”(BLF)频繁对安全部队、平民发动袭击。2023年2月11日,外交部提醒,巴基斯坦当前安全形势严峻复杂,近期谨慎前往巴基斯坦;在巴中国公民、企业务必提高警惕,切实全面排查安全风险,健全安全防范措施和应急准备。密切关注当地安全形势,避免前往人群聚集场所和高风险地区,坚持非必要不外出、非必要不驻留。目前,巴基斯坦主要风险包括:公共卫生安全风险、局部政治稳定性风险、恐怖活动风险、武装冲突风险、国际关系风险、社会治安风险、国家经济风险、民族宗教文化风险及自然灾害风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICOVER平台专家建议驻巴基斯坦各地,尤其是首都伊斯兰堡、奎达、拉合尔、卡拉奇、白沙瓦、海得拉巴、瓜达尔港、拉瓦尔品第等中心城市地区以及印巴边境地区,中资企业与在外人员应依法合规开展境外安全工作,切实防范化解安全风险,扎实开展有关专项工作,认真履行安全主体责任,密切关注“小散远软”薄弱环节,时刻关注我驻当地使馆的安全提示。在近期敏感时期与未来数月,应避免非必要出行,注意安全防备及防范当地疫情,适度提高驻地安保等级,减少在各类宗教节庆场所、什叶派游行队伍、什叶派集会礼堂、什叶派清真寺、政治集会、政党设施、民族种族混居地、政府与军警服务设施、学校与医院、露天市场、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间,尊重当地宗教文化习俗,避免谈论宗教、社会、政治敏感话题,以免遭受影响。在外人员应随时留意当地媒体的最新报道,关注极端分子的各类威胁信号。同时,应严格遵循巴基斯坦军警部门与政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

孟加拉

反对派持续全国反政府抗议,达卡地区制衣工堵路示威变为暴力冲突致2人死亡,逾300家制衣厂暂时停工部分路段受阻严重,冬季雾霾及空气污染影响航班运输效率,局部政治稳定性、集会示威、供应链及公共服务设施中断风险高企持续预警

2023年11月5日至6日,孟加拉国反对党孟加拉国民族主义党(BNP)和伊斯兰大会党(JI)举行全国堵路抗议,谴责当局逮捕BNP高级领导人、要求政府在2024年大选前辞职。BNP此前表示,将持续抗议直至要求得到满足,并称10月28日以来已有2500多名党内工作人员被孟警方拘捕。10月28日至11月2日,累计有逾30辆车在BNP与执政党人民联盟(AL)或警方间的政治暴力冲突中被毁。其中,10月28日,BNP和JI党派势力超10万人在达卡举行大规模集会,与警方发生冲突致2死百伤。11月3日,“孟加拉伊斯兰运动党”(Islami Andolan Bangladesh)表示,支持BNP等反对党示威,要求政府在11月10日前立即辞职并解散议会。有消息称,执政党AL将于未来数日举行对立主题示威。未来数周,该国集会高发敏感地点包括:达卡、巴里萨尔、吉大港、法里德普尔、拉杰沙希和锡尔赫特。

ICOVER全球安投信息研究数据库还显示,2023年10月31日,孟加拉国数千名制衣工人在首都达卡的阿舒利亚地区举行抗议。10月23日以来,该群体持续集会罢工并封锁部分路段,要求企业主支付最低工资并增加薪资,造成达卡地区300多家制衣厂暂时停工,达卡周边的达卡-坦盖尔(N4)和达卡-迈门辛(N3)等公路均出现严重阻塞。10月30日,有2名抗议者在制衣工会与警察的冲突中死亡。未来数日,达卡县、加齐普尔县、纳拉扬甘杰县的工业区或暴发更多抗议活动。另外,气象数据模型显示,每年11月至次年3月,印度-恒河平原(IGP)孟加拉国境内部分的运输服务会受冬季雾霾和空气污染的影响,出现各类航班延误、改道和取消等情况,特别是12月至次年1月间天气问题尤为严重。

点评

ICOVER平台专家分析,当前,孟加拉国政局总体稳定,但主要反对党“孟民族主义党”(BNP)已就其领袖卡莉达-齐亚被监禁以及2018年大选结果发起系列抗议示威。近期,受国际燃料价格上涨影响,孟燃料燃气持续短缺并波及电力供应,引发民众不满。2022年下半年以来,BNP已发起数次大规模反政府抗议活动,谴责物价上涨、要求执政党政府下台并由看守政府组织2024年大选等。此外,偷盗、抢劫甚至持械入室抢劫等严重刑事案件时有发生,社会不安定因素仍长期存在。2020年以来,孟已连续发生数起针对我公民和企业的抢、盗案件,造成我公民人身伤害甚至死亡以及企业巨额财产损失。随着极端组织“伊斯兰国”(IS)于2019年5月先后宣布在印控克什米尔地区与巴基斯坦境内“建省”,不排除孟加拉国成为“伊斯兰国”下一个目标的可能。受疫情影响,孟国经济发展放缓,2022年4月,世界银行与孟政府签署贷款协议,将提供2.5亿美元贷款用于“孟加拉国首次恢复和复兴发展政策信贷项目”(DPC1),以帮助孟从新冠疫情影响中恢复。11月,孟加拉国财政部长宣布,国际货币基金组织已同意分七期向孟加拉国提供45亿美元的贷款。目前,孟加拉国主要风险包括:公共卫生安全风险、社会治安风险、自然灾害风险、示威冲突风险、局部政治稳定性风险、工会组织运动风险、恐怖活动风险、民族宗教文化风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICOVER平台专家建议驻孟加拉国各地,尤其是首都达卡、朗布尔、库尔纳、吉大港、拉杰沙希及该国边境地区,中资企业与在外人员应依法合规开展境外安全工作,切实防范化解安全风险,扎实开展有关专项工作,认真履行安全主体责任,密切关注“小散远软”薄弱环节,时刻关注我驻当地使馆的安全提示。在近期敏感时期与未来数月,应谨慎或避免前往各高危敏感地区,密切关注当地媒体对政治暴力事件、安全事件与疫情灾情的跟踪报道,提高警惕,注意安全防备及预防当地疫情,避免不必要的外出,提高驻地安保等级,以免遭受影响。同时,应严格遵循孟加拉国军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

几内亚

首都中央监狱遇袭前军政府领导人等险些武装越狱,几过渡政府称已控制局面,中使馆紧急提醒在几中国公民加强安全防护,杜布雷卡省一地居民堵路示威谴责市政服务引发暴力冲突,局部政治稳定性、社会治安及示威冲突风险持续预警

2023年11月4日上午,几内亚首都科纳克里市中心卡鲁姆区发生激烈交火,关押几内亚前军政府领导人穆萨·达迪斯·卡马拉的科纳克里中央监狱遭不明武装人员袭击,卡马拉及另外三名前军政府军官越狱。当日下午,几过渡政府武装部队参谋长邦古拉宣称,政府军对闯入监狱的武装人员展开了有力反击。据悉,卡马拉和另外2名前军政府军官及部分劫狱武装人员已被捕,政府目前已控制局面,但仍有1名前军政府军官在逃。几内亚前军政府领导人卡马拉于2008年12月通过政变上台,后于2010年1月流亡海外,2022年9月回国后因涉嫌参与2009年9月“镇压”抗议者致150多人死亡被判入狱。分析指,此次越狱行动极高调,表明卡马拉有一群非常积极的支持者,但其全部情况尚不掌握。如卡马拉能鼓动支持自己的军事部队或其他武装组织叛变,则几内亚局势可能再次恶化,敌对派系间或爆发新的武装冲突。未来数日,不排除卡马拉的支持者在几内亚首都及恩泽雷科雷省、洛拉省等地举行抗议示威的可能性。

ICOVER全球安投信息研究数据库还显示,2023年11月4日,中国驻几内亚大使馆发布紧急通知称,鉴于首都科纳克里局势尚不明朗,不稳定和不确定因素较多,提醒在几中国公民避免外出加强防护以保障安全。截至11月4日晚,几内亚首都科纳克里市的道路交通已基本恢复正常,国际机场的航班允许准时起飞,该国与马里的边界已重新开放。另外,10月30日,几内亚金帝亚大区杜布雷卡省KM5地区的居民举行抗议示威,谴责当地不稳定的电力服务和不良的道路维护。其间,抗议者封锁道路、向过往车辆投掷石块,并与警方发生冲突引发局部暴力事件,至少有8人被捕。

点评

ICOVER平台专家分析,几内亚社会治安状况相对良好,但因社会经济发展水平滞后,民众生活依然艰难,偷盗、抢劫、敲诈勒索等轻微犯罪案件仍时有发生。当前,几内亚政局持续动荡。2021年9月5日,几首都科纳克发生军事政变。军方扣押时任总统孔戴,废除宪法、解散政府、关闭边境,成立“全国团结和发展委员会”(CRND)并接管权力。随后,“西非国家经济共同体”(西共体)决定暂停几成员国资格并拟对其实施经济和金融制裁,要求军管当局尽快“回归宪政”。2022年4月底,几内亚军管当局宣布39个月过渡期,遭国内反对派抵制。5月,几临时政府向“全国过渡委员会”(CNT)提交一份36个月的过渡期时间表并获通过。然而,西共体及几内亚前执政党“几内亚人民联盟”(RPG)等反对派均表示长达3年的过渡期不可接受,强烈要求大幅缩短期限。2023年1月,临时政府宣布开始实施为期两年的政治过渡期。5月,军政府称将于2025年1月举行民主选举。选举前,CNRD需完成多个进程,包括人口普查、起草通过新宪法、创建新机构监督选举等。其中,新宪法的起草特别具有争议性。反对派不断谴责当局在这方面缺乏实际进展,并担忧政府出台条款对总统候选人实行年龄限制,以排除部分反对派主要人物的竞选资格,相关议题恐在未来激发新一轮抗议骚乱。另外,由于新冠疫情和俄乌冲突带来的经济冲击,几内亚国内民众对军政府的不满情绪日渐滋长。为应对过渡期与经济民生问题引发的抗议活动,军政府于2022年5月下旬下令禁止一切政治集会。2023年11月4日,几内亚前军政府领导人卡马拉在不明武装助攻后越狱,但当日即被抓获并被带回科纳克里中央监狱。2022年至2023年期间,外交部领事司和中国驻几内亚使馆多次提醒在几中国公民,密切关注当地安全形势,提高警惕,加强防范,注意安全。目前,几内亚主要风险包括:公共卫生安全风险、骚乱冲突风险、政治稳定性风险、物资与服务供应短缺风险、社会治安风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICOVER平台专家建议驻几内亚各地,尤其是首都科纳克里、拉贝、博凯、博法、锡吉里、金迪亚、恩泽雷科雷、马木等主要城市,中资企业与中方人员应依法合规开展境外安全工作,切实防范化解安全风险,扎实开展有关专项工作,认真履行安全主体责任,密切关注“小散远软”薄弱环节。在近期敏感时期与未来数月,应谨慎或避免前往示威热点地区,避免谈论社会、政治敏感话题;中资企业应密切关注当地安全形势与疫情的跟踪报道,提高警惕,留意驻地周边异常情况及可疑人员,提高安保等级,注意安全防备,做好罢工与骚乱应急预案。如遇民众集会、游行示威或骚乱,首先应保障自身安全,绕行离开或必要时立即撤离;应提前购买人身和财产保险,尽可能减少因骚乱造成的人身伤害与财产损失。同时,应严格遵循几内亚军警部门与政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。