菲律宾
东内格罗斯省将举行议员补选,竞选期临近当局加强安保,首都区发生一起涉6名中国公民的绑架案,中使馆敦促菲方保障在菲中国公民安全,北苏里高省法院对一邪教组织头目及成员提起刑事指控,布拉干省梅卡瓦延一仓库突发大火,局部政治稳定性、集会示威、社会治安风险高企持续预警
2023年12月9日,菲律宾东内格罗斯省将举行第三选区议员代表特别选举,填补之前因涉嫌杀害一名前议员被众议院驱逐的空缺。候选人提名期到11月11日结束。未来数周,该省料将举行各类政治集会和磋商,当局将增派警力加强安全措施。11月5日,菲南部西米萨米斯省一电台新闻主播在直播节目时遭遇入室枪杀,菲总统马科斯强烈谴责该事件,并下令警方彻查以尽快抓获凶手。另外,菲律宾反绑架警察大队队长科斯梅·阿布雷尼卡此前表示,10月30日在马尼拉大都会区南部一高档别墅社区发生一起涉及中国公民的绑架案。6名武装劫匪当天凌晨闯入住户家中绑走9名成员,有3名菲律宾人被释放,其余6名中国公民至今下落不明。11月2日,中国外交部回应,驻菲使馆正进一步核实情况,将与菲方保持密切沟通,全力推动案件侦办和相关人员尽快获救;4日,我驻菲使馆表示,使馆方面敦促菲方采取有效措施,全力保障在菲中国公民生命财产安全。
ICOVER全球安投信息研究数据库还显示,2023年11月7日,菲律宾司法部(DOJ)对邪教组织“索科罗巴亚尼汉服务”(Socorro Bayanihan Services)的头目及成员提起刑事指控。菲律宾司法部部长雷穆拉(Jesus Crispin Remulla)表示,北苏里高省法院已对该邪教组织多人提起刑事指控,罪名包括实施人口贩卖、胁迫童婚和虐待儿童等。雷穆拉还表示,该案在北苏里高省法院立案,但会在马尼拉或其它地方进行审理,以避免遭受干预并维护司法公正和权威。据悉,“索科罗巴亚尼汉服务”在2017年成立之初是索科罗镇一个民间组织,后被指控实施虐待行为和从事邪教活动。在执法人员调查过程中,“索科罗巴亚尼汉服务”成员承认了挪用社会福利资金(包括老年人养老金)的事实。另外,11月7日,菲律宾布拉干省梅卡瓦延市一仓库突发大火,消防人员迅速赶到并控制了火势。
点评
ICOVER平台专家分析,当前,菲律宾政局大致稳定,总体属安全可控。2022年5月初举行全国和地方选举,菲律宾选出新一届总统、副总统、国会议员、地方行政长官及议员等。6月30日,菲第17任总统小马科斯宣誓就职,承诺尽快恢复因疫情受损的经济,进行教育改革,并加强粮食供应、基础建设、能源生产等,同时保障数百万海外菲律宾劳工的权益。11月,马科斯在APEC会议期间表示期待与中方拓展基础设施、能源、农业、人文等领域合作,构建更加稳健和强劲的双边关系,菲方愿同中方探讨推进海上油气共同开发。2023年1月5日,中菲发表联合声明称,双方承诺深化农业、基建、能源和人文四大重点领域合作,并在国防、安全、科技、贸易和投资等领域拓展更多合作途径,两国签署一系列合作备忘录。菲国内社会治安状况较差,枪支泛滥,刑事案件、绑架及恐怖袭击时有发生;菲南部的棉兰老岛,伊斯兰教极端组织活动仍较为活跃,马巫德组织(Maute)、阿布沙耶夫组织(ASG)、邦萨摩洛伊斯兰自由战士(BIFF)等均已宣誓效忠“伊斯兰国”(IS),但该岛戒严令已于2019年底结束。此外,反政府武装“新人民军”(NPA)约2000名武装人员,分布在全国80个省份中的60个省,不时实施滋扰破坏袭击。该组织据点和冲突频发地区包括:卡拉加大区的南阿古桑省和南苏里高省、北棉兰老大区的布基农省和东米萨米斯省、达沃大区的金达沃省和南达沃省、东米沙鄢大区的莱特省和萨马省、西米沙嫣大区的西内格罗斯省以及比科尔大区和卡加延河谷大区。近年来,菲地方势力尤其是南部地区争斗加剧,绑架、凶杀、盗抢等案件呈快速上升趋势,涉及华侨华人的恶性案件也居高不下,社会不安定因素料长期存在,菲南地区恢复和平与稳定仍待时日。目前,菲律宾主要风险包括:公共卫生安全风险、社会治安风险、武装冲突风险、恐怖活动风险、自然灾害风险、民族宗教文化风险、国家经济风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析,ICOVER平台专家建议驻菲律宾各地,尤其是首都马尼拉大都会区,以及菲南部地区、西南部苏禄海地区、吕宋岛北部诸省的中资企业与中方人员,应依法合规开展境外安全工作,切实防范化解安全风险,扎实开展有关专项工作,认真履行安全主体责任,密切关注“小散远软”薄弱环节,时刻关注我驻当地使领馆的安全提示。在近期敏感时期与未来数月,应避免前往上述高危敏感地区、灾害高发区,高度重视并严格执行相关防控措施,避免相关法律风险。在外人员应减少在政治集会场所、节庆场所、宗教场所、政府大楼、军警服务设施、露天市场、大中型公交中转枢纽、酒店、大型购物中心、文体娱乐场所、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间,避免谈论社会、政治敏感话题。中资企业应采取必要防范措施,留意驻地周边异常情况及可疑人员,提高驻地与随行安保等级,做好绑架袭击应急预案,并提前购买相关特定保险,以减少损失。同时,应严格遵循菲律宾军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。
阿根廷
总统决选在即集会增多或发生暴力事件,首都接连出现对立派别示威,活动人士首都游行反对将抗议定罪,总统府及埃塞萨火车站相继收到“诈弹”威胁,卫生工作者圣菲省罢工吁加薪和工作稳定,船东协会罢工一度影响首都东北部机场航班,局部政治稳定性、集会示威、社会治安及工会运动风险高企持续预警
当地时间2023年11月19日,阿根廷将举行总统决选,届时左翼执政联盟“祖国联盟”候选人、经济部长塞尔希奥·马萨将与极右翼联盟“自由前进党”候选人哈维尔·米莱展开竞争。综合近期多个民调机构的发布显示,米莱与马萨陷入支持率的技术性平局。选举前后,政治两极分化或导致示威活动破坏性进一步加强并演变为局部暴力事件。11月4日,在阿根廷首都布宜诺斯艾利斯市举行的非异性恋群体年度骄傲游行中,出现了反米莱的活动人士和口号。5日,数千名米莱的支持者在方尖碑集会示威。另外,当地时间11月9日,阿根廷活跃人士在布宜诺斯艾利斯发起游行,反对将社会抗议活动定为犯罪。
ICOVER全球安投信息研究数据库还显示,当地时间2023年11月8日,阿根廷布宜诺斯艾利斯省埃塞萨市埃塞萨火车站收到疑似炸弹威胁,相关的城际铁路罗卡线和萨缅托线服务出现中断,埃塞萨市距离首都布宜诺斯艾利斯约35公里。此前10月22日,阿根廷首都总统府玫瑰宫也曾收到类似威胁。另外,10月31日至11月1日,阿根廷大学卫生专业人员工会(SIPRUS)的卫生工作者在圣菲省举行为期48小时的罢工行动,要求加薪和工作稳定。罗萨里奥市的活动人士还举行了抗议活动。10月23日,国际干散货船东协会(INTERCARGO)的成员举行罢工,导致阿根廷布宜诺斯艾利斯市东北方向的霍尔赫纽贝里国际机场(AEP)服务出现中断,至少有15架次航班被取消。
点评
ICOVER平台专家分析,当前,阿根廷社会总体保持稳定。2023年8月13日,阿根廷举行总统初选,五个党派和政党联盟推举的候选人获得法定得票率,将参加定于10月22日举行的新一届总统选举。其中,右翼政党候选人得票领先。近年来,阿政治极化对立日益严重,经济状况持续恶化,民众对当前中左翼政府处理经济问题的失望,增加了下一届总统大选右翼势力重新上台的可能性。2019年10月,中左翼“全民阵线”(FdT)总统候选人阿尔韦托-费尔南德斯与副总统候选人克里斯蒂娜-费尔南德斯成功当选阿新一届总统和副总统。2021年,执政党联盟在9月议会中期选举初选和11月议会中期选举中接连失利。2019年以来,克里斯蒂娜持续因涉嫌贪腐罪被司法机构调查。2022年12月6日,阿首都法院认定其“行政欺诈罪”成立,判处克里斯蒂娜6年监禁且终身不得担任公职。另外,2022年3月,国际货币基金组织(IMF)通过与阿政府达成的约450亿美元的债务重组协议,并于6月批准首次审查,允许立即向阿拨款41亿美元用于支付即将到期的债务。该协议为期30个月,IMF旨在以此增强阿根廷债务可持续性,帮助其应对高通胀、填补社会和基础设施资金缺口,推动包容性增长。近年来,阿经济复苏缓慢、失业和贫困率高居不下,导致诸工会罢工示威频发,社会治安形势持续恶化,武装抢劫、绑架勒索等恶性案件时有发生。由于拉尼娜现象,阿根廷农业谷物播种状况连续第3年受影响,其国内面临近12年来最糟糕的农业种植情况,加上俄乌冲突扰乱了国际市场化肥小麦和其他商品的供应,推高了食品和燃料价格,对阿根廷这类发展中国家影响更为深重。目前,阿根廷的主要风险包括:公共卫生安全风险、国家经济风险、工会组织运动风险、社会治安风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析,ICOVER平台专家建议驻阿根廷各地,尤其是首都、科尔多瓦、罗萨里奥、拉普拉塔等中心城市,中资企业与在外人员应依法合规开展境外安全工作,切实防范化解安全风险,扎实开展有关专项工作,认真履行安全主体责任,密切关注“小散远软”薄弱环节,时刻关注我驻当地使领馆的安全提示。应采取必要防范措施,留意驻地周边异常情况及可疑人员,提高驻地安保等级,做好示威骚乱应急预案,确保安全,并提前购买相关特定保险保障,以减少可能的经济损失。应严格执行相关防控措施,避免相关法律风险,密切关注当地疫情发展形势,提高防控意识,加强个人卫生防护。同时,应严格遵循阿根廷军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。
西班牙
活动人士及右翼人民党支持者全国集会抗议,谴责桑切斯为顺利组阁推动涉加泰罗尼亚独立分子的大赦,若组阁失败将再次举行议会选举,UGT等主要工会的运输工人拉里奥哈省罢工抗议薪资问题,公共医疗组织安达卢西亚大区多地游行示威谴责政府,局部政治稳定性、工会运动风险持续预警
当地时间2023年11月6日和7日晚,西班牙约七千名活动人士在执政党“工人社会党”(PSOE)位于首都马德里的总部外举行示威抗议,反对代理首相桑切斯试图通过大赦得到加泰罗尼亚政党支持以便顺利组阁的计划。其间,警察强制驱散示威人群并与之发生冲突,有30名警察受伤、7人被捕。与此同时,西班牙多地举行类似活动且参与人数众多,包括巴塞罗那、格拉纳达、萨拉曼卡、塞维利亚、塔拉戈纳、巴伦西亚、巴利亚多利德和萨拉戈萨等地。11月22日是桑切斯争取达成协议成功组阁的最后期限,11月27日前如果没有获得议会多数选票,议会将重新选举。自10月来,西班牙右翼政党“人民党”(PP)集会示威不断,并呼吁11月12日起在全国举行抗议活动,未来数日料现更大规模集会活动。另外,11月3日,西班牙14个大区继续发布极端天气预警,其中加利西亚和坎塔布里亚两个大区发布海啸红色预警,可能出现高达8米的海浪。西气象局10月30日表示,受大西洋风暴影响,该国未来数日会有新一轮极端天气。
ICOVER全球安投信息研究数据库还显示,2023年11月5日至10日,西班牙“劳动者总联盟”(UGT)、“工人委员会”(CCOO)、“工人工会”(USO)和“公务员独立工会”(CSIF)等工会组织旗下的运输工人在拉里奥哈省举行罢工,抗议劳资双方薪资谈判失败。组织者表示,拟于11月12日至17日组织进一步罢工。另外,10月28日,西班牙公共医疗维权组织“白色浪潮”(Le Marea Blanca)活动人士在安达卢西亚大区各省会游行抗议,谴责政府公共医疗保健政策,涉及私人医疗设施资助和远程会诊服务等,抗议活动地点包括阿尔梅里亚、加迪斯、科尔多瓦、格拉纳达、哈恩、马拉加和塞维利亚等地。
点评
ICOVER平台专家分析,当前,西班牙政局基本稳定。2023年5月28日,西班牙全国17个自治区中的12个区及8131个市镇举行地方选举,作为第一反对党的中右翼政党“人民党”(PP)在大多选区胜出,首相桑切斯领导的“工人社会党”(PSOE)及其盟友“我们能”党惨败。5月29日,桑切斯宣布,将提前解散议会并提前大选。在7月23日的选举中,人民党和中左翼工人社会党分别以137席和121席成为众议院第一、第二大党,之后工人社会党在议长选举中得到更多地方性小党支持,其候选人弗朗西娜·阿门戈尔成为新任议长。由于两党席位均未达到独立组阁条件,需建立跨党派联合政府。8月23日,西班牙国王提名人民党领导人阿尔维托・努涅斯・费霍为首相候选人,主导新政府组建。9月29日,费霍未能在第二次议会投票中获得绝对多数赞成票,组阁失败。10月4日,桑切斯获得组阁机会。除东北部的加泰罗尼亚自治区外,总体属安全可控。但近年来,受国际金融危机影响,西班牙经济出现困难,社会治安问题有所增加。西2022年全年经济增长5.5%,其中第四季度经济增长0.2%。政府表示,2022年全年经济增长超出此前预期,意味着西经济即将恢复至疫情前的水平。目前,西班牙主要风险包括:公共卫生安全风险、管制政策风险、社会治安风险、局部政治稳定性风险、工会运动风险、国家经济风险、潜在恐怖活动风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析,ICOVER平台专家建议驻西班牙各地,尤其是首都马德里、巴塞罗那,以及加泰罗尼亚自治区的其他主要城市,中资企业与在外人员应依法合规开展境外安全工作,切实防范化解安全风险,扎实开展有关专项工作,认真履行安全主体责任,密切关注“小散远软”薄弱环节,时刻关注我驻当地使领馆的安全提示。在近期敏感时期,应高度重视并严格执行相关防控措施,避免相关法律风险;在外人员应减少在各类集会场所、民族种族混居地、宗教场所、节庆场所、政府与军警服务设施、露天市场、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间,尊重当地宗教文化习俗,避免谈论民族、社会、政治敏感话题,以免遭受影响。同时,应严格遵循西班牙军警部门、卫生部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。