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海外风险预警 | 法国、德国、希腊

来源:走出去服务港 发布时间:2023-11-22 15:08

法国

空管员全国罢工影响多机场运营,黄背心运动全国抗议要求公投法国退盟退约等,活动人士多地抗议谴责涉儿童暴力行为,农业人士里尔车队堵路抗议吁减少政府监管,总理携部分内阁成员参加议长发起的全国反排犹大游行,当局称全法超18万人上街,铁路工人年度薪酬谈判前举行全国大罢工,工会运动、集会示威与社会治安风险高企持续预警

当地时间2023年11月19日18时至21日6时,法国民航工会联合会(USAC-CGT)的空中交通管制员(ATC)举行全国罢工要求改善工作条件,受影响机场包括巴黎奥利机场(ORY)、巴黎博韦机场(BVA)和马赛普罗旺斯机场(MRS)等。11月17日和18日,法国“黄背心”运动在首都巴黎、波尔多、里昂、里尔、马赛、南特、斯特拉斯堡和图卢兹等地组织全国抗议,要求就法国退出欧盟和北约举行全民公投等,同时纪念该组织首次示威活动举行5周年。另外,11月18日,法国民间活动人士在巴黎、波尔多、里昂、里尔、马赛和图卢兹等地举行抗议活动,谴责针对儿童的暴力行为。11月13日,法国农业活动人士在里尔的自由大道举行抗议活动,呼吁减少政府监管,约120辆拖拉机堵路,对附近道路交通形成阻扰。

ICOVER全球安投信息研究数据库还显示,2023年11月12日,法国多个主要城市举行反排犹民众大游行,谴责在巴以新一轮冲突的背景下国内反犹仇恨行为的显著增加。据悉,活动发起者是法国参议院的议长和国民议会议长,有多个组织和政党人士参加游行,包括总理博尔内和多名内阁成员。据法国内政部数据显示,全法超过18.2万人走上街头,其中巴黎游行者有10.5万人,人数上千的其他城市包括波尔多、格勒诺布尔、拉罗谢尔、里昂、马赛、南特、尼斯和斯特拉斯堡。法国内政部在巴黎部署3000多名警察和宪兵,并动员精锐部队确保活动安全。官方数据显示,自10月7日巴以新一轮冲突以来,法国录得近1250起反犹事件,高达2022年全年数据的三倍。这些事件导致500多人被逮捕,内政部长杰拉德·达尔马南表示,参与这些反犹行动的外国人将被系统性吊销法国居留许可。另外,11月9日,数个工会的工人在法国首都巴黎市中心举行抗议游行,向政府施压,要求维持失业保险。11月8日,法国总工会(CGT)的铁路工人举行全国大罢工,法国国铁(SNCF)表示铁路运营受影响。近日,工会与国铁公司的年度薪酬谈判即将开始。

点评

ICOVER平台专家分析,当前,法国政局总体稳定,2022年4月,现任总统马克龙获连任,再次战胜极右翼政党“国民联盟”候选人勒庞,但两者得票率差距大幅缩小,表明法国极右翼势力正强势崛起。6月,执政党阵营在国民议会选举中最终赢得577个席位中的245席,未能夺取绝对多数席位,议长等重要人物也在选举中失利。极左翼政党“不屈的法兰西”与法国社会党、法国共产党、绿党等中左翼和左翼政党组成的左翼政党联盟获得131席,极右翼党派“国民联盟”获得89席,法国右翼传统党派共和党获得61席。7月4日,法国政府改组结束,由于反对党人士拒绝加入内阁,这意味着马克龙在第二任施政期间将在议会审议投票时遭遇困难。2022年9月下旬,法国发生持续大规模罢工行动,炼油厂、交通运输部门等多个工会组织跨行业抗议活动,参与人数高达十多万,导致国内出现部分燃料短缺与交通中断。11月中,法国总工会、工人力量总工会(FO)等再次开展全国多部门罢工,继续要求提高工资、改善工作条件并谴责生活成本上涨。2023年1月,政府公布退休改革计划,引发国内多轮大规模跨行业罢工行动,涉及交通、教育及公共服务领域,造成较大的社会冲击。3月,中国驻法国大使馆发布相关通知,提醒旅法中国公民加强安全防范。法国国内社会治安状况总体良好,重大刑事和暴力犯罪案件较少;但在巴黎、马赛、尼斯和戛纳等城市的某些旅游景点、公共场所和少数街区,针对华侨华人、中国游客、留学生等的盗抢案件时有发生。2023年10月14日,中国驻法国大使馆、中国驻马赛、斯特拉斯堡等5个总领馆联合发布“关于在法中国公民加强安全防范的领事提醒”表示,10月13日,法国北部城市Arras一所学校发生持刀伤人事件,造成一人死亡两人重伤,法国将警戒提高至“紧急袭击”状态。中国驻法国使领馆提醒在法中国公民尊重相关法律法规,密切跟踪社会局势,注意人身安全,不发表敏感和过激言论。另外,2023年6月,国际信用评级机构标准普尔表示,法国信用等级维持不变,仍为“负面”,主要是由于法政府最近修订了预算整顿战略,并实施养老金和劳动力市场改革。但是,法国政府预算目标的执行存在风险,政治上的分裂增加了经济政策实施的不确定性。目前,法国主要风险包括:公共卫生安全风险、示威冲突风险、社会治安风险、工会组织运动风险、局部政治稳定性风险等。

鉴于以上复杂情资与安全分析,ICOVER平台专家建议驻法国各地,尤其是首都巴黎、雷恩、里昂、图卢兹、尼斯、斯特拉斯堡、波尔多等中心城市的中资企业与中方人员,应依法合规开展境外安全工作,切实防范化解安全风险,扎实开展有关专项工作,认真履行安全主体责任,密切关注“小散远软”薄弱环节,时刻关注我驻当地使馆的安全提示。在近期敏感时期与未来数月,应避免非必要出行,应减少在各类集会场所、民族种族混居地、宗教场所、节庆场所、政府与军警服务设施、露天市场、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间,尊重当地宗教文化习俗,避免谈论民族、社会、政治敏感话题,以免遭受影响。同时,应严格遵循法国军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

德国

亲库尔德人士在首都柏林示威,柏林国会大厦集会反对土总统访德,机车司机工会警告性罢工吁涨薪,环保组织持续堵路抗议并拟大规模集会,汉堡港口罢工反对港口私有化计划,奥芬堡发生校园枪击案,汉堡机场因持枪者闯停机坪一度停运,集会示威、工会运动、社会治安风险持续预警

2023年11月18日,德国亲库尔德活动人士在首都柏林的奥拉宁广场集会示威,抗议库尔德工人党(PKK)在德国被禁三十周年。11月17日,德国首都柏林国会大厦附近举行反对土耳其总统访德的示威活动,抗议土总统就以色列和巴勒斯坦伊斯兰组织哈马斯之间持续冲突所发表的言论。当日,土总统抵达柏林与德国总统会晤,当晚返土。11月15日至16日,德国机车司机工会(GDL)的铁路工人举行全国罢工,警告政府并要求提高工资和减少工作时间,多地铁路运输受影响。另外,11月25日,德国环保组织“最后一代”(LG)计划在柏林六月十七日大街举行大型集会。今年8月中旬以来,该组织重新启动了周一至周五在柏林主干道举行的堵路抗议,要求政府降低限速和采取其他措施以减少化石燃料的消耗,并将抗议目标对准接受化石燃料行业资助的院校,在雷根斯堡大学等学校入口喷涂橙色油漆。11月12日,抗议者还在不来梅和卡尔斯鲁厄示威。LG的环保活动人士称,未来数周还将采取进一步措施,全国主要城市临时举行抗议活动。

ICOVER全球安投信息研究数据库还显示,2023年11月7日以来,德国威尔第工会的港口工人持续在汉堡举行罢工行动,谴责汉堡港口私有化计划。11月11日,威尔第和数个地区工会举行大规模抗议活动。另外,11月9日,德国西南部小城奥芬堡发生一起校园枪击案,一名学生中弹后不治身亡,嫌疑人已被捕。11月8日,汉堡一所中学报警称受到安全威胁,警方在疏散人群后逮捕两名青少年,并缴获一对“玩具武器”。11月4日,汉堡机场(HAM)发生一起持枪者驾车闯入停机坪并两次对空鸣枪事件。5日,警方逮捕该嫌疑人,机场恢复运营。当局表示,事件与孩童监护权纠纷有关,与恐怖主义无关。

点评

ICOVER平台专家分析,当前,德国总体治安状况良好,但部分地区盗抢案件呈上升趋势,扒窃、拎包案件对赴德中国游客构成较大危害;德国有大量外来移民,外国人犯罪问题较为突出,且近年来移民相关社会问题突出,(极)右翼势力逐渐获得更多话语权,民粹主义与狭隘民族主义上升势头迅猛,德国东部地区屡次发生仇外排外势力袭击外国人(包括中国公民)事件。2021年9月,德国举行联邦议会选举;12月8日,德国联邦议院投票选举新总理,社民党人朔尔茨成功赢得选举,正式当选德国新一届联邦总理,取代此前执政16年的默克尔。2023年6月,极右翼政党德国选择党赢得图林根州松讷贝格地方行政长官选举,是该党自2013年成立以来首次赢得地方选举。民调显示,该党一度超越总理朔尔茨所属的社民党成为德国支持率第二高的政党,仅次于最大在野党联盟党。另外,受新冠疫情影响,德国经济一度陷入负增长,之后逐渐好转,但俄乌冲突导致的能源供应危机,再次极大阻碍德国经济的复苏进程。欧盟统计局公布的数据显示,德国在内的欧元区经济继2022年四季度萎缩0.1%后,2023年一季度环比下降0.1%,陷入技术性衰退。2023年8月,德国统计局表示,除第一季度GDP数据负增长(-0.3%)外,二季度经济也陷入停滞。11月14日,德国联邦经济和气候保护部表示,德经济仍处于停滞状态。目前,德国主要风险包括:经济与金融风险、社会治安风险、民族宗教文化风险、公共卫生安全风险、潜在恐怖活动风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICOVER平台专家建议驻德国各地,尤其是首都柏林、法兰克福、慕尼黑、德累斯顿、斯图加特、汉堡、科隆、不莱梅等中心城市,中资企业与在外人员应依法合规开展境外安全工作,切实防范化解安全风险,扎实开展有关专项工作,认真履行安全主体责任,密切关注“小散远软”薄弱环节,时刻关注我驻当地使馆的安全提示。在近期敏感时期与未来数月,应提高警惕,注意安全防备及预防本土传播的各类疫情,减少在政党设施、犹太教堂等宗教设施、公共广场、公共交通系统、交通枢纽、体育场馆、音乐厅、大型娱乐设施、购物中心、宾馆、酒吧等人群密集场所的逗留时间,避免前往穆斯林移民社区、难民聚居地、族群冲突区、贫民区等高危区域,避免谈论宗教、民族、社会、政治敏感话题,以免遭受恐袭或警方行动波及影响。在外人员应随时留意当地媒体对疫情及防疫措施的最新报道。同时,应严格遵循德国军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

希腊

雅典等地集会游行纪念反军事统治起义50周年,活动人士多地暴力示威抗议一儿童死亡要求政府作出应对措施,退休人员群体塞萨洛尼基抗议要求提高养老金,右翼团体首都集会纪念“金色黎明党”成员被杀10周年,当局加强安保防范暴力事件并阻止意大利极右翼人士入境参与,示威集会与社会治安风险持续预警

2023年11月17日,希腊雅典理工学院的活动人士在首都雅典和中马其顿大区塞萨洛尼基举行集会,纪念1973年该学院反对希腊前军事独裁统治起义50周年,两地集会队伍还游行前往美国驻当地使领馆。11月14日,希腊活动人士在迈加拉、底比斯、阿利亚特罗、哈尔基达和塞萨洛尼基举行抗议示威,谴责一名吉普赛人儿童在维奥蒂亚死亡,要求政府采取应对措施。11月15日,9名活动人士在希腊塞萨洛尼基向警察投掷物品后被捕。未来数日,当地或发生进一步抗议活动。另外,11月9日,已领取养老及抚恤金的退休人员等群体在希腊塞萨洛尼基市中心举行抗议游行,要求大幅增加养老金。

ICOVER全球安投信息研究数据库还显示,2023年11月1日,希腊首都雅典的伊拉克利翁和新伊拉克利翁地区举行右翼团体集会活动,纪念2013年新纳粹“金色黎明党”两名成员在当地办公室外被杀。为防止发生暴力事件,当局加强安全措施,部署超3000多名警员并下令当日14时起无限期关闭伊拉克利翁地铁和火车站。据悉,今年夏季以来,“希腊阵线”和“雅典自治”等当地极右翼团体一直在通过社交媒体或网站向欧洲伙伴发出呼吁,计划举行大规模集会。10月31日晚,由21名意大利极右翼人士组成的一个团体抵达雅典国际机场计划参加聚会,希腊警方阻止该团体入境。据悉,希腊法院在2020年裁定,极右翼政党“金色黎明党”为犯罪组织。

点评

ICOVER平台专家分析,当前,希腊政局基本稳定,总体属安全可控,是欧洲治安较好的国家之一,刑事犯罪不多,民众对华人友善;但希腊极左翼分子与无政府主义组织偶尔会对政府机构、电视台等目标发动滋扰破坏袭击,以获得媒体公众关注并寻找存在感,并非意图制造伤亡,但仍可能殃及无辜路人与周边商铺,主要目标包括:政府与警方设施、外交与金融机构、公证处、政府公署、大使馆、媒体机构等企业机构,雅典市中心的伊哈瑞亚区系滋扰高发地区,宪法广场、Omonia广场周边、卫城对面山坡地区等旅游景点、公交车、地铁、机场等公共场所应加强防范。2023年6月,希腊举行新一届议会选举,右翼政党新民主党在第二轮选举中大获全胜,总理米佐塔基斯成功连任。他承诺将确保财政和经济政策的连续性,实现重大变革,重建希腊信用评级、创造就业机会、提高工资水平和增加国家收入。在其首个任期期间,希腊开展了一系列改革措施,并走出了持续十多年的债务危机。2022年6月,希腊财政部长宣布,已全部还清欠国际货币基金组织的最后一笔救助贷款。之后,该国经济逐渐走强,10月21日,国际信用评级机构标准普尔将希腊的信用评级从BB+上调两级至BBB-,前景展望稳定。2023年11月15日,欧盟委员会发布2023秋季经济展望报告,预计2023年希腊经济增长率将达到2.4%,高于欧盟平均水平。报告显示,今年上半年,由于消费和净出口的拉动,希腊经济保持平稳增长。另外,希腊与土耳其长期存在领海与领空纷争,两国关系周期性紧张,小型摩擦不断,但双方较为克制。目前,希腊主要风险包括:公共卫生安全风险、边境冲突风险、社会治安风险、工会运动风险、民族宗教文化风险、国家经济风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICOVER平台专家建议驻希腊全境,尤其是首都雅典、塞萨洛尼基市等地,中资企业与中方人员,应依法合规开展境外安全工作,切实防范化解安全风险,扎实开展有关专项工作,认真履行安全主体责任,密切关注“小散远软”薄弱环节,时刻关注我驻当地使馆的安全提示。在近期敏感时期与未来数月,应避免或谨慎前往示威热点和疫情高发地区,密切关注当地媒体对安全形势和疫情的最新报道,提高警惕,注意安全防护;避免谈论社会、经济、政治敏感话题,避免接近议会大楼、市政厅、政府或军警服务设施、外交机构等周边地区;中方企业应做好全面合规经营管理,完善社会责任管理制度,尊重当地文化信仰、风俗禁忌,重视工会组织及所在社区诉求,加强交流并妥善处理各类群际关系,保证当地雇员与周边民众各项合法权益;减少与陌生人员接触,避免单独出行,提高驻地与施工现场安保等级。中方人员应提前购买人身和财产保险,引入骚乱袭击预防危机管理解决方案,尽可能减少人身伤害与财产损失。同时,应严格遵循希腊军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。