刚果（金）
总统及各级议会选举临近，首都等地政治集会增加，北基伍省武装冲突持续当局宣布与联刚稳定团联合阻止M23向省会推进，乔波省省会附近村庄因部族冲突致6死8伤实施宵禁，局部政治稳定性、集会示威、局部武装冲突及部落冲突风险高企持续预警
2023年12月20日，刚果（金）计划举行总统与全国各级议会选举，政治拉票竞选活动定于12月19日结束。本届总统选举共有24名候选人参选，包括现任总统齐赛迪克、来自“拉姆卡联盟”（Lamuka）的法尤卢（Martin Fayulu）、反对派“共同变革党”（Together for Change）主席莫伊斯·卡通比（Moise Katumbi）以及首次参选的2018年诺贝尔和平奖获得者穆奎格（Denis Mukwege）医生。其中，卡通比曾于2007年至2015年担任上加丹加省省长。本次大选，2024年1月3日将公布投票结果，10日正式确认后，于20日举行总统宣誓仪式，不过选举初步结果通常会在投票后48小时内出现。在上述关键节点前后，该国多地或举行相关集会示威，包括首都金沙萨及上加丹加省省会卢本巴希等。
ICOVER全球安投信息研究数据库还显示，2023年11月18日，刚果（金）北基伍省省会戈马附近约10公里处发生政府军（FARDC）与当地民兵武装间的冲突，至少7人死亡。11月13日至14日，北基伍省贝尼地区基昌加镇遭疑似“民主同盟军”（ADF）武装分子袭击，造成至少33名平民死亡、6人被绑架。11月6日，刚果（金）政府军在鲁丘鲁地区班博镇与M23叛军再度交火，造成1名儿童死亡、2人受伤。11月3日，刚果（金）政府军FARDC与联合国刚果（金）稳定特派团（联刚稳定团，MONUSCO）宣布启动联合行动，防止M23向戈马和Sake镇推进。随着大选临近，北基伍省等刚果（金）东部地区的不安全问题越来越政治化，未来一段时间内戈马等地或现相关集会，谴责M23和政府应对不力。另外，11月4日，刚果（金）乔波省省会基桑加尼附近25公里处的Bachamutengo村发生部族冲突，造成6死8伤，数栋房屋被烧。自去年2月姆博莱部族和伦戈拉部族冲突后，该地区安全局势不断恶化，已导致至少500人死亡，7万人流离失所。为缓和当地局势，刚政府已部署150名警察并下令实施宵禁。
点评
ICOVER平台专家分析，当前，刚果（金）政局基本稳定，安全形势严峻复杂，2023年年底拟举行总统大选。除新冠肺炎疫情外，全国多地常年流行的疫情包括：脊髓灰质炎、麻疹、埃博拉、猴痘、霍乱、伤寒等。刚是联合国公布的世界最不发达国家之一，经济落后导致社会治安状况堪忧，且国内武装力量众多。“民主同盟军”（ADF）、M23、“布隆迪法治抵抗组织”（RED Tabara）等多支地方武装和外国反政府武装盘踞刚东部及东北部，伊图里、北基伍、南基伍、上韦莱等省面临极高的武装袭击、人质绑架风险，涉中国公民和机构恶性案件多发。2019年以来，伊图里省、卢阿拉巴省曾发生多起针对中资矿企与中方人员的冲突纠纷与暴力袭击事件。近年来，乌干达“民主同盟军”与“伊斯兰国”恐怖组织显现合流迹象。刚政府自2021年4月30日起在伊图里省和北基伍省实施戒严，但袭击事件依然频发。2023年4月以来，中国驻刚果（金）大使馆多次发布通知称，当前刚果（金）安全形势严峻复杂，Maï-Maï、M23、CODECO、ADF、MOBONDO等非法武装活动愈发猖獗，涉中国公民恶性案件屡有发生，北基伍省、南基伍省、伊图里省等地安全形势持续恶化，首都金沙萨及周边省份安全形势亦不容乐观。中使馆再次提醒中国公民近期暂勿前往刚果(金)伊图里、北基伍、南基伍、上韦莱省等安全高风险地区；谨慎前往卢阿拉巴、上加丹加、下韦莱、坦噶尼喀、马涅马、中开赛、桑库鲁、洛马米、上洛马米等9省；非必要不要前往刚东南部科卢韦齐、卢本巴希、利卡西等地。目前，刚果（金）主要风险包括：公共卫生安全风险、恐怖主义风险、武装冲突风险、社会治安风险、示威冲突风险、物资短缺风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析，ICOVER平台专家建议驻刚果（金）各地，尤其是首都金沙萨、北基伍省、南基伍省、伊图里省、上加丹加省、卢阿拉巴省等地，中资企业与在外人员应依法合规开展境外安全工作，切实防范化解安全风险，扎实开展有关专项工作，认真履行安全主体责任，密切关注“小散远软”薄弱环节，时刻关注我驻当地使馆的安全提示。在近期敏感时期与未来数月，应严格遵守当地政府公布的疫情防控措施，避免或谨慎前往传统高危敏感地区与疫情高发区，密切关注当地媒体对安全事件、集会抗议和疫情发展的最新报道，提高警惕，避免不必要外出，加强个人卫生，勤洗手，住处定期通风消毒，提前储备足够的生活必需品与防疫物资，提高驻地安保等级。中方人员应提前购买人身和财产保险，引入绑架袭击预防危机管理解决方案，尽可能减少人身伤害与财产损失。同时，应严格遵循刚果（金）军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。
巴布亚新几内亚
首都一地社区冲突，东新不列颠省拉包尔一官员遇袭，恩加省宵禁应对暴力冲突，拉盖普县补选计票引骚乱致1死3伤，西新不列颠省乌拉旺火山喷发当局疏散周边居民并关闭省会机场，北部省发生5.5级地震，社区冲突、示威骚乱及重大自然灾害风险高企持续预警
2023年11月22日，巴布亚新几内亚首都莫尔斯比港海港城路附近发生社区冲突，当局封锁相关区域。11月12日至13日，巴布亚新几内亚东新不列颠省港市拉包尔一名政府官员遇袭，当地随后发生社区冲突，附近商店住宅遭抢劫和纵火袭击。另外，11月21日消息，为应对当地暴力冲突，巴布亚新几内亚恩加省政府宣布在12月15日前实施每日22时至次日6时夜间宵禁，并将瓦巴格县及瓦珀纳曼达县划为“战区”。近日，该省拉盖普县（Lagaip）举行补选，选举委员会办公室（OEC）关于在东部高地省省会而非恩加省省会进行计票工作的决定引发抗议。11月13日以来，恩加省省会瓦巴格不断出现集会示威，部分活动演变为抢劫、纵火和暴力冲突，造成1死3伤。之后，OEC决定在瓦巴格计票。由于私人枪支的存在，恩加省社区骚乱近期呈暴力化趋势。今年8月，该省曾发生类似冲突并造成至少150人死亡、大量人员受伤，当局一度宣布全省为“战区”，并无限期暂停瓦珀纳曼达机场的航班运营。
ICOVER全球安投信息研究数据库还显示，2023年11月20日，巴布亚新几内亚西新不列颠省的乌拉旺火山喷发，火山灰柱高达15000米。截至21日，火山喷发减弱，但地震监测部门表示火山仍然活跃、本轮喷发尚无结束迹象。据悉，地方政府已宣布当地进入紧急状态，除疏散火山周边35公里范围内的居民外，警方还设置路障限制东、西新不列颠省之间的活动，以防止机会主义犯罪，同时航空当局关闭了该省省会金贝的霍斯金斯机场（HKN）。另外，当地时间11月21日，巴布亚新几内亚北部省省会波蓬德塔市东南101公里处发生5.5级地震，震源深度10公里，震中位于南纬9.581度，东经148.633度。
点评
ICOVER平台专家分析，当前，巴新政局大体稳定。2019年5月30日，巴新前财政部长詹姆斯-马拉佩（James Marape）当选新一任总理，以接任此前刚刚辞职的前总理彼得-奥尼尔（Peter O'Neill）。2022年7月4日，巴新举行新一届议会选举，马拉佩领导的潘谷党成功保持第一大党地位。8月9日，议会举行总理选举，马拉佩在无对手的情况下连任总理。之后，共有12名落选人士向当局提出申请，要求重检个人选举结果，但并未掀起政治风浪。受新冠肺炎疫情影响，巴新当地经济社会发展和民生一度受严重冲击，社会治安恶化，安全风险上升。抢劫、入室偷盗、聚众滋事等案件频发，使用枪械、利器等高危险器具致人伤亡事件亦经常发生。当地中国公民遭抢劫、遇害，商铺被袭抢案件时有发生，并导致人身伤亡和财产损失。2023年1月31日，中国驻巴新大使馆发布通知称，今年初以来，巴新东新不列颠省科科波、布干维尔自治区布卡等地连续发生多起针对华人店铺抢劫事件。使馆已向巴新方提出严正交涉，再次提醒在巴新中国公民、中资机构进一步提高自我保护意识，密切跟踪安全形势，加强安全防范，避免随身携带大量现金，避免前往偏远地区，做到危地不往、乱地不去，确保生命财产安全。目前，巴新主要风险包括：局部政治稳定性风险、公共卫生安全风险、社会治安风险、自然灾害风险、民族宗教文化风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析，ICOVER平台专家建议驻巴新各地，尤其是首都莫尔兹比港、西新不列颠省、赫拉省、布干维尔自治区等地的中资企业与在外人员，应依法合规开展境外安全工作，切实防范化解安全风险，扎实开展有关专项工作，认真履行安全主体责任，密切关注“小散远软”薄弱环节，时刻关注我驻当地使馆的安全提示。在近期与未来数月，应谨慎或避免前往敏感地区，密切关注当地媒体对社会治安形势最新报道，严格执行相关防控措施，避免相关法律风险。中资企业应采取必要防范措施，留意驻地周边异常情况及可疑人员，提高驻地与随行安保等级，做好骚乱袭击应急预案，确保安全，并提前购买相关特定保险，以减少损失。同时，应严格遵循巴新军警部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。
菲律宾
两大运输团体接连全国大罢工抗议政府运输现代化计划，影响马尼拉大都会区等地交通，学生群体参议院外示威谴责削减高等教育预算提案，持续强降雨引洪水影响15省超30万人受灾，重灾区北萨马省进入灾难状态，钩端螺旋体病活动增多当局提醒勿在洪灾后蹚水，工会运动、集会示威、自然灾害及公共卫生安全风险高企持续预警
2023年11月21日消息，菲律宾两大运输团体本周接连罢工，谴责政府意欲淘汰传统吉普尼，要求取消公共事业车辆（PUV）现代化计划，约10万名运营商和司机以及15万辆吉普尼等多用途车辆参加活动，导致多地交通出现拥堵，尤其是马尼拉都会区。其中，11月20日至22日，菲运输团体“全国运营商”（PISTON）举行为期三天的大罢工；22日至24日，另一团体Manibela举行全国罢工示威。22日，数百名PISTON成员还在菲陆路运输特许管制署（LTFRB）宿务办公室外集会示威。此前，LTFRB官员已将现代化计划实施的最后期限延至12月31日，陆管当局表示吉普尼只要加入合作社或公司，仍可上路运营，并声称“将经营者合并为合作社或公司并不等同于淘汰，淘汰工作将在十项现代化计划实施的后期进行。”未来数周，菲全国料现进一步罢工示威，或演变为局部社会骚乱。另外，11月15日，学生活动人士在首都马尼拉大都会区帕赛的菲律宾参议院外举行抗议，谴责部分参议员提交的2024年削减高等教育预算提案。
ICOVER全球安投信息研究数据库还显示，2023年11月22日，菲律宾国家减灾委通报称，受冷暖空气交汇和热带低气压叠加影响，菲多地近日迎持续强降雨并引发洪水，造成全国超30万人受灾，涉及卡拉巴松、比科尔等5个大区的15个省份，156座城镇宣布停课，5座城镇宣布停工，全国至少21条道路和2座桥梁暂时无法通行。其中，重灾区东米沙鄢大区北萨马省在21日晚间宣布进入灾难状态。11月21日，菲气象局（PAGASA）向中米沙鄢和东米沙鄢大区发出极端洪水最高级别警报。另外，11月8日，菲卫生当局表示，全国钩端螺旋体病例增多，9月3日至10月14日新增1444例，今年7月2日以来累计病例超3000例，是2022年同期1656例的1.8倍。其中，科迪勒拉行政区、马尼拉大都会区和西米沙鄢大区病例较多。菲卫生当局建议公众避免在洪灾后蹚水并需穿戴靴子和防护服。据悉，钩端螺旋体病常见于洪水多发地区，2022年菲报告2794例病例。
点评
ICOVER平台专家分析，当前，菲律宾政局大致稳定，总体属安全可控。2022年5月初举行全国和地方选举，菲律宾选出新一届总统、副总统、国会议员、地方行政长官及议员等。6月30日，菲第17任总统小马科斯宣誓就职，承诺尽快恢复因疫情受损的经济，进行教育改革，并加强粮食供应、基础建设、能源生产等，同时保障数百万海外菲律宾劳工的权益。11月，马科斯在APEC会议期间表示期待与中方拓展基础设施、能源、农业、人文等领域合作，构建更加稳健和强劲的双边关系，菲方愿同中方探讨推进海上油气共同开发。2023年1月5日，中菲发表联合声明称，双方承诺深化农业、基建、能源和人文四大重点领域合作，并在国防、安全、科技、贸易和投资等领域拓展更多合作途径，两国签署一系列合作备忘录。菲国内社会治安状况较差，枪支泛滥，刑事案件、绑架及恐怖袭击时有发生；菲南部的棉兰老岛，伊斯兰教极端组织活动仍较为活跃，马巫德组织（Maute）、阿布沙耶夫组织（ASG）、邦萨摩洛伊斯兰自由战士（BIFF）等均已宣誓效忠“伊斯兰国”（IS），但该岛戒严令已于2019年底结束。此外，反政府武装“新人民军”（NPA）约2000名武装人员，分布在全国80个省份中的60个省，不时实施滋扰破坏袭击。该组织据点和冲突频发地区包括：卡拉加大区的南阿古桑省和南苏里高省、北棉兰老大区的布基农省和东米萨米斯省、达沃大区的金达沃省和南达沃省、东米沙鄢大区的莱特省和萨马省、西米沙嫣大区的西内格罗斯省以及比科尔大区和卡加延河谷大区。近年来，菲地方势力尤其是南部地区争斗加剧，绑架、凶杀、盗抢等案件呈快速上升趋势，涉及华侨华人的恶性案件也居高不下，社会不安定因素料长期存在，菲南地区恢复和平与稳定仍待时日。目前，菲律宾主要风险包括：公共卫生安全风险、社会治安风险、武装冲突风险、恐怖活动风险、自然灾害风险、民族宗教文化风险、国家经济风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析，ICOVER平台专家建议驻菲律宾各地，尤其是首都马尼拉大都会区，以及菲南部地区、西南部苏禄海地区、吕宋岛北部诸省的中资企业与中方人员，应依法合规开展境外安全工作，切实防范化解安全风险，扎实开展有关专项工作，认真履行安全主体责任，密切关注“小散远软”薄弱环节，时刻关注我驻当地使领馆的安全提示。在近期敏感时期与未来数月，应避免前往上述高危敏感地区、灾害高发区，高度重视并严格执行相关防控措施，避免相关法律风险。在外人员应减少在政治集会场所、节庆场所、宗教场所、政府大楼、军警服务设施、露天市场、大中型公交中转枢纽、酒店、大型购物中心、文体娱乐场所、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间，避免谈论社会、政治敏感话题。中资企业应采取必要防范措施，留意驻地周边异常情况及可疑人员，提高驻地与随行安保等级，做好绑架袭击应急预案，并提前购买相关特定保险，以减少损失。同时，应严格遵循菲律宾军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。
