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海外风险预警 | 印度尼西亚、索马里、尼泊尔

来源:走出去服务港 发布时间:2023-11-29 15:26

印度尼西亚

工会联合会全国大罢工预计超500万人,料严重影响商贸运营,千名村官雅加达抗议要求批准修法,西爪哇工会万隆集会谴责薪资计算标准法规,猴痘病例今年增至55例,当局加强全国反恐已拘61名涉恐嫌疑人,工会运动、集会示威、恐怖主义及公共卫生安全风险高企持续预警

2023年11月21日,印度尼西亚数千名工人在首都雅加达的市政厅外集会,期间试图突破围栏并导致轻微暴力冲突行为。此前,印度尼西亚反对党工党(PB)和工会联合会(KSPI)表示,将持续集会表达调整最低工资的诉求。截至11月23日,雅加达、东爪哇和西爪哇省多地举行集会。KSPI还计划11月30日至12月13日间举行为期两天的全国大罢工,并宣称有来自10万家公司的500万名员工参加,届时将严重影响各地商业贸易运营。另外,11月23日,印度尼西亚约千名村级官员在首都雅加达众议院外举行抗议,要求众议院批准对《关于村庄问题的2014年第6号法》(Law No. 6 of 2014 concerning Villages)的修订。11月16日,全国工会(SPN)西爪哇工会的工人在省会万隆市的省长办公楼举行抗议,谴责关于计算2024年最低工资标准的第51号政府法规(PP)。11月10日至12月2日,2023年U-17男足世界杯在印尼雅加达、万隆、泗水和梭罗四地体育场举行。为保障赛事安全顺利,当局在相关地点加强警力部署和安保措施。

ICOVER全球安投信息研究数据库还显示,2023年11月22日,印度尼西亚卫生当局官员表示,多个省份的猴痘(Mpox)活动增加,10月30日至11月21日新增28例,自10月13日以来累计确诊55例,而2022年仅报告1例确诊。其中,首都雅加达确诊41例最多、西爪哇省确诊6例、万丹确诊6例、廖内和东爪哇省各确诊1例,所有病例均在隔离和接受治疗中。雅加达卫生部已发起一项针对感染高危人群的疫苗接种运动。另外,11月14日至15日,印度尼西亚当局逮捕2名恐怖组织嫌疑人,其中一人在中苏拉威西省省会帕卢被捕,来自与极端组织伊斯兰国有关联的“神权游击队”(JAD),另一人在三宝垄省抓捕,来自极端组织“伊斯兰祈祷团”(JI)。随着大选临近,印度尼西亚反恐部队加强全国打击行动,10月2日至23日间逮捕至少59名激进分子嫌疑人,并缴获武器、宣传材料和可用于制造爆炸装置的化学品等物资。据悉,59人中的40人来自JAD,在雅加达、西爪哇省和中苏拉威西省被捕;19人来自JI,大多在西努沙登加拉省被抓,其余分别在南苏门答腊省(5人)、楠榜省(4人)、西爪哇省和西加里曼丹省(各1人)逮捕。与此同时,印度尼西亚当局正在全国范围加强监视和反间谍行动,重点是万丹省和西爪哇省的勿加泗等地。

点评

ICOVER平台专家分析,当前,印度尼西亚政局趋于稳定,民选政府获军方力挺,总体属安全可控。2019年4月17日,印度尼西亚举行“五合一”大选,现任总统成功连任。2020年12月9日,印度尼西亚在全国270个地区同时举行地方选举。印度尼西亚国内极端宗教暴恐威胁持续,民族宗教矛盾宿怨短期难以消弭,社会不安定因素仍长期存在,其中巴布亚自治地区形势复杂,当地分离武装及独立组织一直持续开展相关运动,省内武装冲突及示威抗议活动频发。2022年3月,政府表示,将在该省增设新的行政区划,遭原住人士反对,认为其危及巴布亚自治权及原住权利,此后相关示威活动及暴力冲突不断。6月30日,国会通过该项备受争议的法案,确定在巴布亚省增设三个省区。2024年2月14日,印度尼西亚计划举行新一届大选,竞选期为2023年11月28日至2024年2月10日。受全球新冠疫情大流行的影响,2020年印度尼西亚全年经济增幅同比下降2.07%,系印度尼西亚经济自1998年亚洲金融风暴以来的首次负增长。得益于疫情缓解和政府采取的诸多措施,2022年印度尼西亚经济出现复苏势头,一季度印度尼西亚经济同比增长5.01%,二季度吸引15亿美元外国金融投资。印度尼西亚央行预计,2022年经济增速将在4.5%至5.3%之间。但是,印度尼西亚经济仍面临通货膨胀持续较快攀升、消费者信心不足、旅游业复苏差距较大等挑战,而美联储货币政策变动、国际地缘政治冲突等外部风险,也给未来经济增长带来进一步压力。此外,印度尼西亚地处环太平洋地震带,地震、海啸和火山等地质灾害较为频繁。目前,印度尼西亚主要风险包括:公共卫生安全风险、自然灾害风险、工会运动风险、恐怖活动风险、社会治安风险、民族宗教文化风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICOVER平台专家建议驻印度尼西亚各地,尤其是首都雅加达、日惹、棉兰、泗水、巴东、万隆等中心城市,以及巴布亚省、西巴布亚省、南巴布亚省、中巴布亚省、中部高地巴布亚省和、苏拉威西岛内各省,中资企业与在外人员应依法合规开展境外安全工作,切实防范化解安全风险,扎实开展有关专项工作,认真履行安全主体责任,密切关注“小散远软”薄弱环节,时刻关注我驻当地使领馆的安全提示。在近期敏感时期与未来数月,应谨慎或避免前往传统敏感地区,密切关注传统与社交媒体对各类安全事件和灾情疫情的跟踪报道;中资企业应采取必要防范措施,留意驻地周边异常情况及可疑人员,提高驻地安保等级,做好绑架袭击应急预案,确保安全,并提前购买相关特定保险,以减少损失;同时,应严格遵循印度尼西亚军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

索马里

疑海盗在哈丰角劫持一挂伊朗国旗渔船勒索40万美元,首都发生两起自杀式爆炸,邦特兰首府发生政府军及民兵武装冲突致2死,持续暴雨引洪水已致96人死亡约230万人受灾中南部受灾为甚,恐怖主义、局部武装冲突、重大自然灾害风险高企持续预警

2023年11月22日,疑似索马里海盗携带自动步枪和火箭弹在索马里哈丰角(Ras Hufun)以南约115公里处劫持一艘挂伊朗国旗的渔船Al-Meraj 1号。劫船者要求船东支付40万美元赎金,并威胁如不支付将用该船实施更多劫持行动。初步监测报告表明,此船可能因在当地涉嫌从事非法捕捞(IUUF)惹怒索马里当地渔民而早已成为袭击目标。近年来,索马里海盗活动数量显著下降。今年1月1日,数家国际保险公司撤销了索马里和北印度洋附近海域的高风险地区(HRA)划定。另外,11月3日及13日,索马里首都摩加迪沙发生两起自杀式炸弹袭击,其中针对Daynile地区一处军营袭击未遂。未经证实的报告表示,袭击者在引爆装置前被军事人员击毙。11月7日,索马里邦特兰邦安全部队和当地民兵组织在首府加罗韦的州议会附近发生武装冲突,造成2死多伤。据悉,事发时正在举行一场政治演讲,武装分子突袭政府军。

ICOVER全球安投信息研究数据库还显示,2023年11月25日,索马里灾害管理局表示,近一个月来,持续暴雨引发洪水已致该国至少96人丧生,约230万人受灾;洪水还损毁大量基础设施和房屋,超过90万人流离失所。据悉,索马里中南部希尔谢贝利州、朱巴兰州等地受此次洪灾影响最严重,仅朱巴兰州就有超95万人受影响。强降雨预计将影响索马里多达150万公顷的农田。今年10月下旬,索马里所在非洲之角进入雨季。目前同处非洲之角的肯尼亚和埃塞俄比亚也遭洪灾,导致三个国家共约180人死亡。而在本轮暴雨引发洪灾前,非洲之角地区经历40多年来最严重的干旱,大量牲畜死亡,农作物歉收甚至绝收。

点评

ICOVER平台专家分析,当前,索马里政局基本稳定。2022年5月,索举行新一届总统大选,前总统哈桑·谢赫·马哈茂德在第三轮投票中战胜现任总统穆罕默德,成为该国史上首位两次当选的总统。马哈茂德领导的“和平与发展党联盟”在联邦议会两院均占有多数席位,将有助于其管理政府。然而,该国当前各部族和政治争斗不断,“青年党”(Al-Shabaab)等极端组织暴力威胁加重,政府掌控能力微弱,新一届政府面临艰巨挑战。此外,索马里中部和南部地区盘踞大量反政府武装及极端组织伊斯兰国(IS)关联武装分子,并不时发动暴力袭击;邦特兰与索马里兰的大片争议地区经常发生纠纷甚至武装冲突,造成不同程度人员伤亡。2022年8月以来,索马里政府军在多地发动大规模军事行动打击“青年党”武装,并于2023年1月宣布取得重大胜利。2月,索马里主持邻国峰会,联合埃塞俄比亚、吉布提与肯尼亚联合打击恐怖组织,称将在2024年底前彻底铲除索“青年党”武装。另外,2022年11月24日,外交部和中国驻索马里大使馆发布最新通知称,索安全角势持续严峻,多地频繁发生武装袭击、暴力袭击,提醒中国公民暂勿前往索马里,已在当地人员和机构尽快撤离或转移至相对安全地区。索长期深陷人道危机,国家发展滞后,经济严重依靠外援,各类疫情、旱灾、蝗灾等进一步加剧索困难处境。目前,索马里主要风险包括:恐怖活动风险、武装冲突风险、社会治安风险、局部政治稳定性风险、部落冲突风险、公共卫生安全风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICOVER平台专家建议驻索马里各地中资企业与在外人员,应依法合规开展境外安全工作,切实防范化解安全风险,扎实开展有关专项工作,认真履行安全主体责任,密切关注“小散远软”薄弱环节,时刻关注我驻当地使馆的安全提示。未来数月应避免前往首都摩加迪沙、索中部和南部地区,谨慎前往包括邦特兰、索马里兰在内的北部地区,并在索马里水域提高警惕,注意安全防备,密切关注媒体对安全事件的最新报道。在外人员应减少在军警部门相关建筑、设施、车辆、政府机构、政党设施、宗教场所、餐馆、车站、机场、集市等人群密集公共场所周边的逗留时间,避免谈论政治、宗教、社会敏感话题,采取必要防范措施,留意驻地周边异常情况及可疑人员,提高驻地与随行安保等级,做好应急预案,确保安全。中方企业管理人员应聘请专业机构,随时做好动态安全评估,了解项目动态安全信息,必要时应考虑暂时撤离危险地区;中方人员应注意避免泄露个人信息, 尤其是有关国籍、工作、家庭等方面信息,提前购买人身和财产保险,引入绑架勒索预防危机管理解决方案,尽可能减少人身伤害与财产损失。同时,应严格遵循索马里军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

尼泊尔

首都出现恢复君主制大规模示威及暴力冲突,当局宣布集会禁令,西部格尔纳利省发生6.4级地震及5.3级余震已致150死375伤,集会示威、重大自然灾害风险持续预警

2023年11月23日,尼泊尔反对党尼泊尔共产党(联合马列)(CPN-UML)成员与该国亲君主制企业家普拉赛(Durga Prasai)的支持者在首都加德满都发生暴力冲突。据悉,数千名普拉赛支持者走上街头,要求推翻政府恢复君主制和印度教王国(Hindu Kingdom)。尼媒称,这是自2008年尼成为世俗共和国后,尼国民首次举行要求恢复君主制的大规模示威。11月24日,尼泊尔安全人员和防暴警察在普拉赛位于巴格马蒂省巴克塔布尔的住所外聚集,禁止普拉赛离开。目前,当局禁止在加德满都的总统办公室和总理官邸外举行五人以上集会直至12月21日,帕德莫迪亚(Padmodya Mode)、曼达拉(Maitighar Mandala)和新班尼什沃(New Baneshwar)三区相关禁令至12月16日结束。

ICOVER全球安投信息研究数据库还显示,2023年11月6日,尼泊尔西部格尔纳利省发生5.3级地震,震中位于戴勒克东北偏东38公里处,地震深度约10公里,格纳利、甘达基、蓝毗尼和远西省均有轻微震感。据悉,这次地震可能是11月3日地震的余震。当地时间11月3日夜间,尼泊尔格尔纳利省扎泽尔果德地区发生6.4级地震,震源深度10公里,造成至少150人死亡、375人受伤,基础设施遭广泛破坏。

点评

ICOVER平台专家分析,尼泊尔社会治安总体平稳,外籍人士所遇意外事件多为财物被盗,伤亡案件多为交通事故或极限运动、探险旅游遇险等。近年来,尼泊尔政局出现一定动荡,受政治利益而非意识形态影响,尼泊尔主流政党内斗激烈。2018年尼泊尔众议院分别由两次选举产生,合并前的尼泊尔共产党(联合马列)和尼泊尔共产党(毛主义中心)拥有近三分之二席位,合并后成为议会最大政党,结束了该国多年的政治动荡;两派合并时达成的谅解是,两派领导人轮流担任总理,各自执政两年半。但2020年以来,尼共共同主席奥利、普拉昌达以及高级领导人尼帕尔“三巨头”间的权力矛盾逐渐激化,逐渐在党内形成了由普拉昌达和尼帕尔派系组成的多数派联盟。2021年7月,尼共(联合马列)党主席奥利宣布辞去总理职务,总统班达里任命大会党主席德乌帕出任新总理,这也是德乌帕第5次出任尼泊尔政府首脑。2022年11月,尼泊尔举行全国大选。没有一个政党在联邦议会众议院获得多数席位。新联合政府获得尼共(毛主义中心)、尼共(联合马列)等7个政党支持,但其中两个政党表示暂不加入内阁。12月26日,尼共(毛主义中心)主席普拉昌达宣誓就任尼新一届政府总理。随后,3名副总理和4名部长宣誓就职。2023年1月,普拉昌达在联邦议会众议院赢得信任投票,内阁15名成员宣誓就职。根据“武装冲突地点和事件数据项目”(ACLED)的统计,2023年全年尼泊尔有超过1800次示威,同时南部特莱地区的停工和相关暴力示威的时长有所增加但频次有下降趋势,主要集中在科西省首府比拉特那加、马德西省首府贾纳克布尔和比尔根杰等地。另外,受新冠疫情和俄乌冲突影响,当前尼泊尔物价飙升,尼国内零售商品通胀率在8%以上徘徊,银行贷款利率也已上升到18%以上,国内民众不满情绪滋长。目前,尼泊尔主要风险包括:公共卫生安全风险、局部政治稳定性风险、自然灾害风险、社会治安风险、国际关系风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICOVER平台专家建议驻尼泊尔各地,尤其是加德满都谷地及尼印边境等地的中资企业与在外人员,应依法合规开展境外安全工作,切实防范化解安全风险,扎实开展有关专项工作,认真履行安全主体责任,密切关注“小散远软”薄弱环节,时刻关注我驻当地使馆的安全提示。在近期敏感时期与未来数月,应密切关注当地媒体对疫情、抗议示威与安全事件的跟踪报道,严格遵守和配合尼防疫各项措施,积极做好自我防护,保持冷静,避免恐慌,避免谈论政治、社会及宗教敏感话题。同时,应严格遵循尼泊尔军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。