全球知识产权保护指数月度观察报告
（2024 年1 0月）
为进一步深化全球知识产权保护指数研究，中国贸促会经贸摩擦顾问委员在《2022 年全球知识产权保护指数报告》基础上，升级并新增加《2024 全球知识产权保护指数月度观察报告》，选取中国、美国、德国、日本、韩国等20 个国家作为观察样本，旨在通过深化国别研究和信息搜集工作，客观真实反映各国知识产权保护情况，进一步回应各界对全球知识产权保护发展态势的关切。 研究范围说明 《2024 全球知识产权保护指数月度观察报告》选取的20个重点评估样本国家（地区）包括：中国、美国、英国、俄罗斯、德国、瑞士、新加坡、澳大利亚、巴西、摩洛哥、日本、韩国、墨西哥、土耳其、南非、印度、越南、瑞典、以色列和印度尼西亚。（国家排名不分先后） 本期《2024 全球知识产权保护指数月度观察报告》覆盖的领域包括：（1）审批登记（专利、商标、著作权等）；（2）制 2 度建设（法律法规、政策文件等）；（3）保护成效（司法保护、行政保护等）；（4）国际合作（多边磋商、双边合作等）；（5）文化建设（宣传普及、教育培训等）。《2024 全球知识产权保护指数月度观察报告》坚持信息采集广泛覆盖、客观真实，力求减低样本国家（地区）信息数据发布滞后性等不利因素对研判分析的影响。本期报告信息数据采集的时间为 2024 年 10 月 1 日至 2024 年10 月31 日。重点样本国家 2024 年 10 月知识产权保护推进情况2024 年 10 月 1 日至 10 月 31 日重点样本国家官方发布的信息数据如下：美国专利商标局发布最终命令，终止了约3,100项专利申请的程序，原因是这些申请中注册从业人员的S签名（S-signature）被非从业人员以欺诈手段签署。这一举措旨在希望所有申请人都接受申请流程方面的教育，并希望所有从业者都保护他们的证书。美国专利商标局发布了一项有关专利审判和上诉委员会执业人员的规则，将允许当事人在有正当理由、没有后备律师的情况下进行诉讼。该规则将建立一个简化和快速的替代程序，当事人可通过该程序申请承认非注册律师为代理律师。英国知识产权局与“儿童发明”和“任务大师教育”频道开展合 3 作，全国范围内开展 4 至 11 周岁青少年创新竞赛，旨在鼓励创新创造，培养解决问题的能力，并促进青少年人对创意所有权的理解。英国知识产权局审阅并发布了2024-2025 年的服务标准，旨在更好满足顾客需求并规范报告制度。英国知识产权局评估了商标和外观设计的整个审查过程以及专利的检索、审查和修改的质量并从 2024 年 7 月开始按季度发布质量表现报告。瑞士知识产权局支持的第一届地理标志律师国际会议在日内瓦举行，会议旨在讨论涉及判例法的最新趋势以及法律框架最近和未来的发展。德国专利商标局和德国专利信息中心协会宣布将于11月举办德国专利信息协会活动周，旨在为初创企业、中小企业和创始人团队提供有关专利、实用新型、商标和外观设计等知识产权的全面信息。德国专利商标局对 2023 年独立发明人专利申请情况进行分析，认为独立申请人仍是德国创新领域的重要组成部分。日本特许厅、美国专利商标局和欧洲专利局举行了第42次三方局长会议，讨论知识产权局如何围绕“可持续发展目标9：产业、创新和基础设施”这一主题支持知识产权与管理战略整合。会议期间，日本特许厅分别与世界知识产权组织、欧洲专利局、美国专利商标局举行双边会议；在与世界知识产权组织的双边会上，双方签署了联合意向声明，旨在传达双方在DE&I（DiversityEquity & Inclusion）活动中的合作，并对在日本特许厅引入 4 ePCT 进行全面审议。日本特许厅为印度尼西亚知识产权总局审查员提供了面对面审查实践培训计划，该培训计划旨在通过让参与者对人工智能/物联网领域（AI/IoT）和生物技术领域的现有专利申请进行案例研究，从而加深他们对这两个领域各自特有的判定方法的理解。韩国特许厅发布应对高技术产业技术秘密泄露的对策，通过建立国家技术保护体系，减少韩国因半导体、二次电池等高技术产业技术秘密泄露所造成的损失，增强全球产业竞争力和经济活力。主要对策包括利用专利大数据分析、商业秘密保护和反不正当竞争制度等方式加大防范和监控力度。中国国家知识产权局与新西兰知识产权局共同决定，中新专利审查高速路（PPH）试点将于 2024 年 11 月1 日启动，为期两年，至2026年10 月 31 日止。自 2011 年 11 月启动首项PPH 试点至今，国家知识产权局已经先后与 33 个国家或地区的专利审查机构建立了PPH合作。中国国家知识产权局和欧洲专利局共同发布联合公报，宣布双方联合开展专利合作条约（PCT）试点项目进入下一阶段。这一新阶段为提交 PCT 的中国申请人指定欧洲专利局作为其国际检索单位提供了更大的便利：自2024 年12 月1 日起，申请人将可以使用人民币通过中国国家知识产权局向欧洲专利局支付相关检索费用。试点项目上限为每年3000 份申请，以确保广大申请人能够继续利用这些优势。中国国家知识产权局出席第十六 5 次金砖国家知识产权局局长会议，本次会议是金砖国家知识产权合作扩员后召开的首次正式局长会议。会上，各方讨论了合作项目进展、扩员后合作运行等议题，并原则性通过了5 个新项目提案。在俄期间，代表团还分别与俄罗斯联邦知识产权局、欧亚专利局举行双边会谈，围绕知识产权转化运用、意识提升、财务管理、未来合作等议题进行了交流，并签署中俄两局数据交换谅解备忘录。2024 年国际保护知识产权协会（AIPPI）世界知识产权大会在杭州闭幕，大会执委会会议审议通过了《2024年AIPPI杭州决议》。这一决议包括“披露要求及不遵守后果的国际协调”“包含非显著性表述的组合商标的冲突”“著作权领域的戏仿抗辩”“无端的知识产权侵权指控”四个研究专题，涉及专利、商标、著作权、权利行使等领域。中国加入PCT三十周年纪念活动在京举办。世界知识产权组织表示，来自中国的申请量连续 5 年位居 PCT 申请量榜首，中国国家知识产权局受理的PCT申请超过全球总量的 1/4，涌现出一批PCT 申请量名列前茅的中国申请人。土耳其专利商标局和欧洲专利局合作，将在为希望参加欧洲专利律师考试（EQE）考生推出的考生支持计划（CSP）的框架内，提供扩展支持，为申请支持的候选人提供最新的学习笔记与免费的欧洲专利局在线培训。澳大利亚知识产权局发布2023-2024 年年度报告，其主要成就包括推出新版澳大利亚专利 6 检索，采用马德里商标商品和服务分类表、被评为全球第三大最具创新力知识产权机构等。澳大利亚知识产权局发布，自2024年 10 月 31 日起，商标官方公报（OJTM）将停用。原在OJTM上公布的商标相关信息和材料，现已转至澳大利亚知识产权局官方网站、澳大利亚商标检索系统等平台进行公布和更新。俄罗斯联邦知识产权局与莫尔多瓦共和国政府共同举办“区域专利分析”实践会议，针对该地区的科学、技术和创新任务的管理等方面开展深入讨论。俄罗斯联邦知识产权局参加了第22 届商标国际注册马德里体系法律发展工作组会议和第36 届世界知识产权组织专利法常设委员会会议。马德里工作组议题涉及引入阿拉伯语、俄语和中文作为马德里体系的工作语言，并对引入其他语言的可能性以及国际注册对基础（国家）商标的依赖原则进行研究；专利法常设委员会会议分享了研究人员使用人工智能开发研发新技术解决问题、各局在专利申请审查方面以及关于药品和疫苗专利状况的公开数据库经验。俄罗斯联邦知识产权局举办了第28届国际科学与实践会议——“知识产权时代（IPEra）”，会议围绕“俄罗斯国防工业发展的外国专利申请”、“发展知识产权市场和技术创业的基础设施和人员”、“俄罗斯联邦主体创新基础设施中的技术转让”、“知识产权管理的数字化转型”等议题开展交流研讨。会上，俄罗斯联邦知识产权局和俄罗斯创新科技 7 中心发展基金签署合作协议，旨在在俄罗斯岛（滨海边疆区）建立一个技术和创新中心，并在俄罗斯联邦和亚太地区市场推广先进的高科技产品。俄罗斯联邦政府关于修改2008 年俄罗斯联邦政府第 941 号法令的 1278 号法令正式生效，该法令修改了《关于实施与发明专利、实用新型、工业品外观设计、商标和服务标志国家注册、地理标志、商品原产地名称国家注册和专有权授予以及智力活动成果或个性手段专有权转让国家注册有关的专利费和其他具有法律意义的费用的规定》。墨西哥知识产权局与莫雷洛斯州政府签署合作协议，旨在提高墨西哥对专利或原产地名称的保护。未来双方还将开展创建品牌推广中心、现有专利注册保护、举办培训班和研讨会等工作。巴西专利商标局完成了参与国家预防腐败计划的信息提交。该计划旨在通过在公共机构推行诚信实践来打击国内腐败现象。国家反腐败计划于2021年启动，是联邦审计法院、公共管理控制网络以及打击腐败和洗钱国家战略之间的一项合作举措。巴西专利商标局在巴西审计法院编制的2024 年 iESG 调查-ESG（环境、社会和治理）指数评估中取得多方面进展。巴西专利商标局参加第36 届世界知识产权组织专利法常设委员会会议，并提出了一项提案，即继续就发明单一性主题进行研究，目的是解决专利申请自愿分案及其对系统的影响问题。新研究应涉及专利申请分案的现行规定、各成员国为避免和 8 /或遏制双重专利和不当分案申请所采取的措施、以及法律案例。越南国家知识产权局与世界知识产权组织、韩国特许厅和韩国专利信息研究所合作举办“知识产权与人工智能”国际研讨会，旨在分享世界知识产权组织和韩国特许厅在将人工智能应用于工业产权单位管理方面的经验，并指导使用人工智能的商标和专利检索系统的试点实施。印度尼西亚知识产权总局在万隆举行“通过 PCT 体系申请专利程序研讨会”，旨在增加在国际上提交的专利申请数量，鼓励创新和保护本国海外专利，为国家经济发展创造更好的生态系统。印度尼西亚知识产权总局表示，截至9月份收到的国内专利申请仅占 25%，约为1,598 件。印度尼西亚知识产权总局举行商标审查员绩效评估活动，旨在鼓励提高商标审查的质量和数量。该局希望所有审查员都能通过关注知识产权领域（尤其是品牌领域）的相关法规和最佳实践的世界发展动态，不断提高自身能力，同时还强调审查员迫切需要保持诚信，并对地缘战略环境条件保持敏感。印度尼西亚知识产权总局与欧盟代表团举行会谈，旨在探讨通过保护地理标志的法规来加强对保护本地产品的承诺。该局表示，印度尼西亚在开发地理标志产品方面具有巨大潜力，目前有 170 种注册的地理标志产品。印度尼西亚知识产权总局举行了关于对外合作领域知识产权问题的协调会议，旨在加强国内和国际利益相关者在知识产权方面的合作，以 9 便在印度尼西亚建立一个综合和有效的知识产权体系。会上还强调了在每项国际合作协议中进行结构化工作规划的必要性，以避免计划实施中的重叠。包括 WIPO 新加坡办事处;美国专利商标局–泰国曼谷驻外办事处;韩国特许厅以及日本国际协力机构在内的多个参与知识产权开发和保护的国际和国家机构代表参加此次会议。 世界知识产权组织有效中小企业中介计划的首场研讨会在喀麦隆商会举行。该研讨会旨在向企业家提供开发盈利项目所需的工具，帮助企业优化知识产权战略，就如何加强和保护创新提供有针对性的指导。在此过程中使用的一个关键工具是WIPO为非洲知识产权组织（OAPI）提供的IP 诊断服务，该服务为企业提供宝贵的本地化见解和建议，特别适应于非洲知识产权组织成员国的法律环境。乌拉圭政府向WIPO 总干事交存了PCT加入书。该条约将于 2025 年 1 月 7 日对乌拉圭生效,加入PCT后，乌拉圭将成为 PCT 联盟的第 158 个成员国。世界知识产权组织总干事访问了欧盟知识产权局，讨论加强与欧盟知识产权局之间伙伴关系的方法。双方认为数据交换、业务流程和客户满意度是加强合作的关键领域，其他共同感兴趣的领域包括推广知识产权服务、知识产权生态系统的包容性、知识产权融资和替代性争议解决。访 10 问期间，总干事参观了欧盟知识产权局办公楼的交互式协作审查（ICE）室。ICE 举措旨在促进审查员之间的的团队合作和知识共享，来提高商标和外观设计审查流程的效率和质量。世界知识产权组织仲裁与调解中心与互联网商业协会（ICA）共同召集了一个项目小组，对统一域名争议解决政策（UDRP)进行审查,旨在保持 UDRP 作为一种高效、可预测的庭外争议解决机制，以解决明确的商标争议。。据此生成的最终报告将与互联网名称与数字地址分配机构（ICANN）共享，以供其通用名称支持组织（GNSO）进行的任何 UDRP 审核中考虑。金砖国家领导人第十六次会晤在俄罗斯喀山举行，会上通过了《喀山宣言》并将提交联合国。该文件包含对世界局势的总体评估，并强调了金砖国家在知识产权领域展开合作的重要性。宣言表示，欢迎金砖国家知识产权机构开展合作，在知识产权领域特别是先进技术问题进行最佳实践分享和经验交流，以支持包括中小微企业在内的权利持有人进行知识产权保护、商业化和利用。 11 12 观察研判 知识产权政策措施方面：各国采取有效措施推进审查员能力建设。日本特许厅为印度尼西亚知识产权总局审查员提供了面对面审查实践培训计划，该培训计划旨在通过让参与者对人工智能/物联网领域（AI/IoT）和生物技术领域的现有专利申请进行案例研究，加深他们对这两个领域各自特有判定方法的理解。印度尼西亚知识产权总局举行商标审查员绩效评估活动，旨在鼓励所有审查员都能通过关注知识产权领域（尤其是品牌领域）的相关法规和最佳实践的世界发展动态，不断提高自身能力，同时还强调审查员迫切需要保持诚信，并对地缘战略环境条件保持敏感。欧盟知识产权局实施交互式协作审查（ICE）举措，旨在促进审查员之间的的团队合作和知识共享，来提高商标和外观设计审查流程的效率和质量。该举措将欧盟知识产权局各部门经验丰富的审查员聚集在一起，共同完成具体任务，并分享最佳做法。知识产权全球治理方面：各国积极推动PCT 体系应用。世界知识产权组织数据显示，来自中国的申请量连续5 年位居PCT申请量榜首，中国国家知识产权局受理的PCT 申请超过全球总量的1/4，涌现出一批 PCT 申请量名列前茅的中国申请人。印度尼西亚知识 13 产权总局表示，截至 9 月份收到的国内专利申请仅占25%，约为1,598 件。为增加本国在国际上提交的专利申请数量，该局举行“通过 PCT 体系申请专利程序研讨会”，旨在鼓励创新和保护本国海外专利，为国家经济发展创造更好的生态系统。日本积极推动 ePCT 系统的应用，与世界知识产权局签署了联合意向声明，旨在对在日本特许厅引入 ePCT 进行全面审议。乌拉圭政府向WIPO 总干事交存了 PCT 加入书。该条约将于2025 年1月7日对乌拉圭生效,加入 PCT 后，乌拉圭将成为PCT 联盟的第158个成员国。 知识产权国际合作方面：知识产权数字化领域协同合作持续深化。世界知识产权组织与非洲知识产权组织（OAPI）合作开发了适用于 OAPI 的知识产权诊断程序，该工具是WIPO 知识产权诊断工具的具体化，它适用于在非洲知识产权组织地区开展商业活动的任何公司或个人。世界知识产权组织在举行的有效中小企业中介计划的首场研讨会上，对参会企业提供使用该诊断工具的支持和指导。中国国家知识产权局和俄罗斯联邦知识产权局在参加第十六次金砖国家知识产权局局长会议期间，签署了中俄两局数据交换谅解备忘录，备忘录将规范 2025 年1 月1 日至2029 年12月31日间两国专利部门间专利文件的交换。世界知识产权组织仲裁与 14 调解中心与互联网商业协会（ICA）共同召集了一个项目小组，对统一域名争议解决政策（UDRP)进行审查,旨在保持UDRP作为一种高效、可预测的庭外争议解决机制，以解决明确的商标争议。据此生成的最终报告将与互联网名称与数字地址分配机构（ICANN）共享，以供其通用名称支持组织（GNSO）进行的任何UDRP 审核中考虑。
