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特朗普政府商务部长在任职听证会上继续指责中国

来源:市贸促会 发布时间:2017-02-15 10:14

日前,美国当选总统特朗普提名的商务部长罗斯在任职听证会上接受参议院商务委员会质询时,一直将中国的贸易政策作为其抨击指责的要点,同时对一些参议员就特朗普政府可能进一步威胁及对中国商品征收高额关税表现出的恐惧情绪予以了安抚。当被参议员Dan Sullivan(R-AK)问及对自中国进口商品征收35%的高额关税是否“有利增长”时,罗斯表示,促进出口比减缓进口更为重要,并坚持认为在恰当的时候使用贸易救济措施至关重要。罗斯称,刺激出口对促增长的作用远远大于减少进口,但对进口产品征收反倾销和反补贴税同样重要,并认为改善美国贸易政策的最佳方式将是鼓励更多的出口和激励企业在美国建立制造工厂,但这需要改变美国当前的税收政策和相关法规。罗斯在陈述中坚持认为,关税是必要的和有价值的工具,在纠正不当做法方面发挥了重要作用,也可以作为一种有用的谈判工具。罗斯在听证会上表示,关税威胁或强大的执法政策将强化美国在贸易谈判桌上的立场,即使是在正式谈判开始之前,因为在谈判中需要有好的助力,一些声明可以引起其他国家的注意,并起到提醒作用。罗斯认为,中国是最大的贸易保护主义国家,有非常高的关税和非关税壁垒,因此在涉及自由贸易问题上中国是说的多做的少,美国应当想办法平衡这个竞争环境。在问及是否会打击货币操纵问题时,罗斯给予了肯定的答复,并认为货币操纵实质上是一种工具,是一国用于攻击美国经济的另一种非关税壁垒形式。而特朗普在总统竞选时就已经将中国贴上了货币操纵国的标签。此外,钢铁和铝产能过剩是罗斯抨击中国贸易政策的另一个领域,并将全球钢铁和铝产能过剩的责任全部归咎于中国,并承诺要以征收反倾销和反补贴税的方式采取行动,同时要在全球钢铁产能过剩论坛上进一步推进这种方式。

此外,在涉及关于与非洲国家扩大贸易前景的问题上,罗斯表示,有兴趣通过贸易政策打击中国在非洲的影响,并称中国已经开始在非洲陆地上“吞噬自然资源”了,认为非洲具有快速增长的巨大潜力,具有经济重要性和战略重要性,美国可以与非洲在这方面共同发挥作用。当前美国与中国的经济关系走向也令中国及香港和台湾地区的学者感到担忧,香港科技大学中国跨国关系研究中心主任David Zweig表示,每一位美国总统在早期阶段(任期后的6个月内)的目标均会指向中国,但随后会慢慢被商业届或外交政策家拉回来,而这一经验可能并不适用于特朗普政府,美国商界当前对中国并不亲善,美国企业对中国的情况也不满意,因此不会对特朗普施压来改善关系,而其新设立的国家贸易委员会主席纳瓦罗长期以来都激烈抨击中国的经济政策。中国现代国际关系研究所所长戴维教授认为,特朗普指责中国不顾美国面临的经济问题,这是不恰当的,而使两国经济关系恢复正常的做法之一就是特朗普修正其之前针对中国所做的一些尖锐评论。戴维称,目前中国的“主流”观点是美中关系可能会经历一个“动荡年”,对长期关系则“谨慎乐观”。台湾地区学者对特朗普此前的表态也表示担忧,尤其是表示美国将退出跨太平洋伙伴关系协定(TPP),并指出双边“美国—台湾地区贸易和投资框架协定”的结果也将最终取决于特朗普政府会采取何种政策路径。