印度尼西亚：“伊斯兰国”恐袭威胁致澳泗水领馆高度戒备，潜在恐怖活动风险持续预警
2018年8月22日，澳大利亚外交与贸易部发布针对印度尼西亚的最新旅行建议称，近期接连收到恐怖分子可能在印尼发动袭击的有关情报；因安全风险高企，澳大利亚驻印尼泗水（Surabaya）总领事馆人员不参加8月23日在泗水市艾尔朗加大学（Airlangga University）举办的活动；目前，驻泗水澳领馆正加强安全措施，并限制人员出行。
【点评】iCover全球安全研究信息数据库显示，2018年8月5日，位于印度尼西亚东爪哇省（East Java）的澳大利亚驻印尼泗水（Surabaya）总领事馆正式开馆，系澳大利亚在印尼设立的第4个外交驻外机构。因澳大利亚参与打击极端组织“伊斯兰国”（IS），近期，印尼社交媒体出现鼓动东爪哇省（East Java）与该省首府泗水市的印尼穆斯林杀害澳外交人员的帖文，引发澳当局高度重视。最近数月，印尼当局已挫败数次恐怖袭击图谋，并在2018年5月13日至14日东爪哇省（East Java）首府泗水（Surabaya）发生自2002年巴厘岛爆炸案以来最惨重、策划最复杂的恐袭之一后，已进一步加强安保部署。最近，2018年8月17日，印度尼西亚独立日（国庆日），东爪哇省普罗博林戈（Probolinggo）街头，出现由幼儿园老师带领的身着黑色布卡持玩具AK-47，疑模仿IS娃娃兵的幼童游行，引发当地警局高度关注。8月13日，西苏门答腊省（WestSumatra）首府巴东（Padang）、武吉丁宜市（Bukittinggi）、帕亚孔布市（Payakumbuh），印尼国家警察反恐88特遣队(Densus88)共逮捕5名恐怖分子疑犯。目前，8月18日至9月2日期间，印尼首都雅加达、南苏门答腊省（South Sumatra）首府巨港（Palembang）、西爪哇省（West Java）首府万隆（Bandung）等城市正举行第18届亚运会，当局计划部署至少20万名警察与士兵等安保人员维护秩序，防范各类犯罪及恐怖主义活动。
iCover平台专家分析，2018年伊斯兰教三大宗教节日之一的“宰牲节”（Eidal-Adha，又称“古尔邦节”）前后，英国、德国、俄罗斯、西班牙、法国等全球多国遭遇（含疑似或未遂）恐袭事件，多国恐怖活动风险持续高企。此外，8月22日宰牲节期间，“伊斯兰国”媒体机构“准则”（Al-Furqan，音译“福尔干”）发布一段疑似来自其首脑阿布-巴克尔-巴格达迪（Abu Bakr al-Baghdadi）的音频，系其自2017年9月销声匿迹以来首次“发话”。巴格达迪呼吁追随者坚持下去，并煽动支持者用刀、车辆、炸弹等传统、非常规手段对“加拿大、欧洲以及其他地方”实施袭击。其进一步威胁美、俄，称“战士”已准备对两国实施恐怖行动。其还呼吁伊拉克追随者应继续攻击什叶派穆斯林，并促请沙特、巴林、约旦人民推翻该国政权。虽然尚无法证实录音是否来自巴格达迪本人，但该音频料仍可能激起IS支持者与同情者在全球多地发动袭击，潜在恐怖活动风险料持续高企。
鉴于以上复杂情资与风险分析，iCover平台专家建议驻印尼各地，尤其是首都雅加达、巨港、泗水等中心城市与亚齐特别自治省等周边地区，中资企业机构、人员与赴印尼游客在亚运会期间与未来数月，应谨慎或避免前往各地敏感区域，各中资企业应密切关注当地安全形势，提高警惕，留意驻地周边异常情况及可疑人员，减少与陌生人员接触，夜间避免单独出行，适度提高驻地与随行安保等级，减少在大型活动与集会场所、政府与军警服务设施、澳大利亚外交机构与人员、宗教场所、露天市场、大中型公交中转枢纽、酒店、大型购物中心、文体娱乐场所、高档餐厅等人群拥挤公共场所以及活火山周边的逗留时间，注意安全防备，做好应急预案。中方人员应提前购买人身和财产保险，并引入绑架勒索等预防危机管理解决方案，尽可能减少人身伤害与财产损失；在外人员应预计偶发性局部交通中断与安保措施加强，注意当地可能的自然灾害、排外骚乱、暴恐活动与局部社会动荡等风险。同时，应严格遵循印尼军警部门与政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。乍得：西北部金矿区反政府叛乱袭击引军队清缴非法矿区，武装冲突风险高企预警
2018年8月11日，乍得西北部提贝斯提省（Tibesti）靠近利比亚边境金矿区Kouri Bougri地区附近，大批武装分子乘坐约100辆车从利比亚越境进入该省，以14.5毫米、12.7毫米机枪伏击乍得军队，造成包括1名陆军上校在内的3人死亡，大量军事设备被毁。事后，反对乍得总统伊德里斯-代比（Idriss Déby）的反政府武装“共和国救国军事委员会”(CCMSR)对该袭击认领宣责。8月16日起，乍得当局武装部队开始对提贝斯提省的Miski与Kouri Bougri地区发动空中与地面打击，驱逐当地所有非法淘金者，摧毁所有大型机械与水容器，烧毁所有非法矿工的商铺与设备，并授权拘捕在该地区周边的任何可疑人员。未来数日与数周，不排除该事件后续引发系列报复袭击与大规模武装冲突的可能。
【点评】iCover全球安全研究信息数据库显示，2012年，乍得提贝斯提地区发现大量黄金矿藏后，吸引来自乍得境内及邻国苏丹、尼日尔等大批境外非法采矿者，不时引发矿产与土地纠纷，甚至升级为牵涉反政府武装组织的大规模暴力冲突。2017年12月25日，乍得提贝斯提地区北部Iri Bourgouri一处非法金矿，一伙武装分子持重型武器袭击苏丹籍矿工，造成包括苏丹籍矿工在内的15人死亡，17人受伤，8名苏丹人被绑架。
iCover平台专家分析，2014年起，乍得周边国家局势动荡，成为非洲第二大难民收容国，容留苏丹、中非和尼日利亚难民超48万。乍得经济虽近年来发展较快，但基础设施落后，交通不便，物产匮乏，45%人口生活在贫困线以下，90%以上物资依赖进口，一定程度导致针对外籍人士的犯罪案件增多。而对本次袭击宣责的反政府武装CCMSR成立于2016年，总部设在利比亚，号称有数千名战士。近期与未来数月，乍得北部地区安全风险料持续高企。
鉴于以上复杂情资与风险分析，iCover平台专家建议驻乍得各地，尤其是首都、乍得湖、边境地区中方人员，在近期敏感时期与未来数月，应谨慎或避免前往危险敏感区域，提高警惕，严格出行管理，减少与陌生人员接触，避免单独出行，适度提高工作场所与随行安保等级，做好应急预案，以免遭受影响。中方人员应避免接近非法矿区、餐馆、酒店等西方人经常光顾的场所、市政厅、议会大楼、总统府及政府或军警服务设施；减少在（高速）公路停车的时间，即使白天驾车也须始终锁好车门车窗，避免显露贵重物品。如遇民众集会、示威游行群体，应迅速撤离，避免示威游行升级为暴力事件，若发生紧急情况，可拨打2020报警电话。中方人员应提前购买人身和财产保险，引入武装抢劫、绑架勒索预防危机管理解决方案，尽可能减少人身伤害与财产损失。在外人员还应预计当地局部交通中断与安保措施加强，注意可能的抗议示威、武装袭击、暴恐活动与局部社会动荡风险。同时，应严格遵循乍得军警部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。墨西哥：北部蒙特雷安全行动打击犯罪，全国谋杀案率居高不下，社会公共治安安全风险持续预警
2018年8月20日起，墨西哥北部新莱昂州（Nuevo León）首府与最大城市蒙特雷（Monterrey）所在大都会区，安全部队展开打击犯罪的安全行动，并在整个大都会区设立约30个滚动式检查站，以应对该市及周边地区近期频发的暴力犯罪。此前，8月17日晚，多名疑似犯罪团伙成员的枪手在蒙特雷大都会区的6个酒吧及附近打死至少6人，另有5人受伤；7月7日晚，该区发生类似袭击，造成至少15人死亡，9人受伤。未来数周与数月，上述地区安保部署料持续升级。
【点评】iCover全球安全研究信息数据库显示，2018年8月21日，墨西哥当局宣称，7月检察官共展开2599起谋杀案调查，平均每天约84起，系历史上单月的最高纪录。过去数年间，墨西哥的谋杀案数量持续增加，主要源于敌对贩毒集团间的冲突，据官方统计数据显示，2018年上半年，墨西哥共发生15973起谋杀案；2017年，全国至少发生31147起谋杀案，创20多年来新高。8月22日，美国国务院发布针对墨西哥的旅行警告，将国别警告级别定为“采取提高警觉措施”（Exercise Increased Caution，4级评级体系中的第2高）；且鉴于白天谋杀案的增加，禁止美国政府雇员前往奇瓦瓦州（Chihuahua）最大城市华雷斯（Ciudad Juárez）市中心位于滨海（Malecón）街、五月五日街、三月十八日街和Avenida Francisco别墅区之间的区域；并将以下地区列为第4级“暂勿前往”（Do Not Travel）：科利马州（Colima）、 格雷罗州（Guerrero）、米却肯州（Michoacán）、锡那罗亚州（Sinaloa）、塔毛利帕斯州（Tamaulipas）等。
iCover平台专家分析，当前墨西哥安全形势依然堪忧，全国多地分裂的卡特尔帮派间地盘争夺日益白热化，绑架与谋杀案件数量持续上升。据墨西哥联邦内政部(SEGOB)下属机构国家公共安全系统（SNSP）数据显示，2018年5月，墨西哥全国共报告至少2530起谋杀案，创下SNSP有史以来的最高单月记录。其中，至少68%的案件涉及枪械武器。2018年上半年，墨西哥全国谋杀率比2017年同期又上升16.1%。2018年7月大选后，奇瓦瓦州（Chihuahua）、金塔纳罗奥州（Quintana Roo）、米却肯州（Michoacan）、瓜纳华托州（Guanajuato）、索诺拉州（Sonora）等地治安犹乱。虽帮派争斗袭击目标通常为敌对帮派、政府人士、政治家与候选人、企业主、记者等，但激战常殃及无辜人员，包括旅游热点地区周边的外籍人士，并存在伤亡记录，值得中国驻墨机构与在外人员高度重视。
鉴于以上复杂情资与风险分析，iCover平台专家建议驻（赴）墨西哥各地中方人员与游客，在大选后敏感时期与未来数月，应谨慎或避免前往上述犯罪高发区域与警方重点部署区域，提高警惕，严格出行管理，减少与陌生人员接触，避免单独出行，适度提高工作场所与随行安保等级，做好应急预案，避免前往黑帮活跃区域、示威热点区域、陌生街道、警方安检区域以及旅游热点地区，避免谈论社会、政治敏感话题，以免遭受影响。中方人员应提前购买人身和财产保险，引入武装抢劫、绑架勒索预防危机管理解决方案，尽可能减少人身伤害与财产损失。在外人员还应预计当地局部交通中断与安保措施加强，注意可能的自然灾害、抗议示威与局部社会动荡风险。同时，应严格遵循墨西哥军警部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。刚果（金）：总统候选人名单公布，前副总统资格被撤，东北部埃博拉疫情持续，政治稳定性与公共卫生安全风险持续预警
2018年8月24日晚，刚果（金）首都金沙萨（Kinshasa），全国独立选举委员会(CENI)公布暂定的12月大选总统候选人名单，从25名候选人中确定19名候选人资格，因各种原因撤销了包括目前呼声很高的、前副总统、现“刚果解放运动党”（MLC）领袖让-皮埃尔-本巴（Jean-Pierre Bemba）在内的6名候选人资格。该决定料引发本巴支持者在东南部上加丹加省（Haut Katanga）等全国多地发起抗议示威，近期热点敏感时期与未来数月，刚果（金）全国多地政治稳定性风险料持续高企。
【点评】iCover全球安全研究信息数据库显示，2018年12月23日计划举行刚果（金）总统大选。8月初以来，因大选参选人资格问题，国内政治局势持续紧张。8月3日，刚果（金）当局拒绝批准反对党“共同变革党”（Ensemble pour le Changement）领袖莫伊斯-卡通比（Moïse Katumbi）的私人飞机降落在卢本巴希国际机场（FBM）；随后，当局再次拒绝其通过刚果（金）与赞比亚之间的卡松巴来萨（Kasumbalesa）边境通道入境；8月6日晨，卡通比的支持者在卢本巴希市举行示威，并点燃轮胎等杂物堵塞数条街道，要求当局允许卡通比入境。安全部队鸣枪并强行驱散示威者，造成多人伤亡。直至当日上午10时30分许，骚乱基本平息，但卢本巴希市中心商业活动仍处于瘫痪，Golf区、Kapemba区和市中心的混乱状况尤为严重。8月7日，首都金沙萨（Kinshasa），反对党“民主与社会进步联盟”（UDPS）领袖费利克斯-齐塞凯迪（Félix Tshisekedi）递交参加12月总统选举的申请，其支持者据报道向警察投掷石块，遭催泪瓦斯驱散，警民对峙持续约10分钟。8月18日，上加丹加省（HautKatanga）首府卢本巴希（Lubumbashi）的青年城（Citedes Jeunes）培训中心，反对党“共同变革党”支持者举行抗议活动，呼吁当局允许该党领袖莫伊斯-卡通比（Moïse Katumbi）回国参加2018年12月总统大选。尽管现任总统卡比拉（Joseph Kabila）最近决定不会竞选连任第三个任期，已使国内紧张局势有所缓和，但仍不排除未来数月，针对组织选举中违规行为以及候选人名单问题出现抗议活动的可能。
此外，iCover平台数据库还显示，2018年8月22日晚，刚果（金）上加丹加省（Haut Katanga）靠近赞比亚边境的Kasumbalesa镇，遭一群武装歹徒袭击，造成至少4人死亡。23日，当地民众集会示威，烧毁轮胎，抗议安全形势恶化，遭警方催泪瓦斯与鸣枪示警驱散。另外，自2018年8月1日，刚东北部的北基伍省（Nord-Kivu）和伊图里省（Ituri）爆发新一轮埃博拉出血热疫情以来，截至8月22日，本轮疫情已报告103例感染病例，其中确诊76例，疑似27例，死亡人数已升至63人。
鉴于以上复杂情资与风险分析，iCover平台专家建议驻刚果（金）各地，尤其是首都金沙萨、卢本巴希、中部及东部与乌干达、卢旺达、布隆迪和坦桑尼亚接壤的广阔边境地区，中方人员在近期政治敏感时期与未来数月，应避免或谨慎前往传统高危敏感地区，密切关注当地媒体对安全形势与竞选活动的最新报道，提高警惕，注意安全防备与疫情防范，避免谈论社会、政治敏感话题，避免接近反对派公署、武装冲突区域、疫情蔓延区域、议会大楼、外交使馆、市政厅、总统府、学校、及政府或军警服务设施；减少与陌生人员接触，避免单独出行，提高驻地与施工现场安保等级，严格落实外出警卫随车等各项安保规定，遇突发事件须第一时间报告，以免遭受影响。中方人员应提前购买人身和财产保险，引入绑架袭击预防危机管理解决方案，尽可能减少人身伤害与财产损失。在外人员应在未来数月，注意当地可能的传染病疫情、示威游行、武装冲突、暴恐活动与局部动荡风险。在外人员出行还应预留更多时间，避免因交通中断而出现行程过度延误。同时，应严格遵循刚果（金）军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。
资料来源：安库风险信息公司
