印度:克什米尔废宪引罢工骚乱,西孟加拉邦党派冲突持续,政治稳定性与社会安全综合风险持续预警
2018年8月31日,印度最高法院计划就废除宪法第35A条款举行听证会,印控克什米尔地区分离主义者计划于8月30日至31日在查谟-克什米尔邦(Jammu and Kashmir)发起全面大罢工,抗议废除该条款将允许外邦民众在克什米尔地区获得土地所有权并在该邦政府中任职。8月27日,该条款被废谣言已引发克什米尔地区一起自发的停工罢工,相关抗议活动在Anantang、Pulwama、Shopian、Budgam、Ganderbal等地演变成暴力冲突,遭警方警棍、烟雾弹等驱散,至少12人受伤。8月29日,该邦Anantnag县,2名“圣战者党”(Hizb-ul-Mujahideen,HM,或译为“真主穆斯林游击队”)武装分子被打死。随后,疑似武装分子袭击该邦Shopian县Arhama村警方车队,造成4名警察死亡。事后,安全部队已封锁事发区域。未来数日敏感时期,克什米尔地区社会安全风险料持续高企。
【点评】此外,iCover全球安全研究信息数据库还显示,2018年8月23日,印度东北部的西孟加拉邦(WestBengal)Makrampur市,该邦地方政党“崔纳木国大党”(TMC,又称“基层国大党”)办公室遭一枚土制炸弹袭击,造成至少1人死亡、5人重伤。8月29日,该邦Amdanga社区再次发生党派暴力冲突,“崔纳木国大党”与印共(马)(CPI-M)对立党派成员相互投掷土制炸弹,毁坏政党办公室与车辆、洗劫房屋,共造成至少3人死亡,15人受伤,警方随后逮捕10名涉事疑犯。此外,8月28日,印度当局对首都德里(Delhi)、果阿(Goa)、孟买(Mumbai)、海得拉巴(Hyderabad)、兰契(Ranchi)等城市展开突击搜查,逮捕5名涉嫌与印共毛派反政府武装关联疑犯,其中1人涉嫌参与暗杀总理莫迪阴谋。当日,在海得拉巴抗议本次搜捕行动的20多人被警方逮捕。
鉴于以上复杂情资与风险分析,iCover平台专家建议驻印度各地,尤其是首都德里、印西部、北部与东部七邦、印控克什米尔等地区,中资企业与在外人员在近期敏感时期与未来数月,应谨慎或避免前往危险、敏感及受灾区域,密切关注当地媒体对各类安全事件与示威活动的跟踪报道,提高警惕,提前储备基本物资,减少与陌生人员接触,避免单独及不必要的外出;外出时应保持低调,缩短在东北部及中部农村地区、政府与军警服务设施、各类宗教场所、种姓族群混居地、大型交通枢纽(含机场、火车站、港口等)、法院、议会大楼、政党设施、旅游景点、露天市场、外国人经常光顾的酒店等人群密集场所周边地区的逗留时间;提高驻地与施工现场安保等级,严格落实外出警卫随车等各项安保规定,遇突发事件须第一时间报告,以免遭受影响。在外人员应预计偶发性局部交通中断、商业停运,出行应预留更多时间,避免因安保升级、交通中断而出现行程过度延误。在外人员在未来数月,应注意当地可能的示威游行、暴恐活动、绑架劫持、武装冲突、自然灾害与局部动荡风险。同时,应严格遵循印度军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。南非:约堡排外暴力抢劫,开普敦抗议活动猛增,排外暴力与社会安全综合风险持续预警
2018年8月29日,南非第一大城市、豪登省(Gauteng)首府约翰内斯堡(Johannesburg)郊区卫星城市索韦托(Soweto)的白城(White City)地区,1名外国移民店主开枪打死1名当地居民后,当地索马里人、埃塞俄比亚人、巴基斯坦人、孟加拉国人等外国移民拥有的商店遭报复抢劫,2名疑犯在抢劫时被警察开枪打死。因高失业率引发当地人的反移民情绪,指责移民抢走本地人就业机会并参与犯罪活动,未来数日,不排除该事件后续持续发酵,索韦托市及周边地区再次发生针对外国移民的商店的抢劫与相关暴力事件的可能。
【点评】iCover全球安全研究信息数据库还显示,2018年8月29日上午,南非西南部的西开普省(WesternCape)首府开普敦(Cape Town)Bonteheuwel社区,当地居民举行破坏性抗议活动,谴责社区治安问题,并封锁通往Bonteheuwel社区的三个入口。此外,8月28 日,南非执政党“非国大” (ANC)撤回2016年通过的土地征收法草案,准备积极推动土地改革,打算无偿征收白人农民土地,重新分配给黑人公民,种族矛盾与暴力冲突料愈演愈烈。另外,8月27日,据最新统计数据报告显示,2017-18财年,西开普省(Western Cape)首府开普敦(Cape Town)全年抗议示威活动的发生频率比前一财年增长249%。当局称,抗议活动严重分散了安保资源,增加安保人员加班费支出;且抗议常导致基础设施受损,进一步增加示威造成的损失。
鉴于以上复杂情资与风险分析,iCover平台专家建议驻南非各地,尤其是约翰内斯堡、开普敦、比勒陀利亚等全国各中心城市,中方人员在近期敏感时期与未来数月,应谨慎或避免单独前往示威骚乱与犯罪高发地区,密切关注当地媒体对此系列示威游行与治安事件的跟踪报道,提高警惕,严格出行管理,减少与陌生人员接触,避免单独夜间出行,避免前往各偏僻海滩等景点与城市内光线昏暗地区,避免接近各类集会场所、大学校园、议会大楼、市政厅、总统府、政府或军警服务设施、外籍人士商铺企业等敏感区域,提高驻地与施工现场安保等级,严格落实外出警卫随车等各项安保规定,遇突发事件须第一时间报告,以免遭受影响。中方人员应提前购买人身和财产保险,引入绑架勒索预防危机管理解决方案,以减少人身伤害与财产损失。如遇民众集会、示威游行群体,应迅速撤离,避免示威游行升级为暴力事件。在外人员应在未来数月,注意当地可能的抗议示威、骚乱冲突、暴恐活动、自然灾害与局部动荡风险。在外人员出行还应预留更多时间,避免因交通受阻而出现行程过度延误。同时,应严格遵循南非军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。马来西亚:独立日布城庆典,安保升级,社会安全综合风险预警
2018年8月31日,马来西亚民众计划庆祝第61个独立日(Hari Merdeka)。现执政党“希望联盟”(PH)一改惯例,计划在行政中心布城(Putrajaya)举行独立日庆典活动。当日,全国政府机构和大部分商业机构放假。庆典前夕,当局计划封锁布城大街等周边道路,并设置路障与警戒区;各州首府也会举行相关庆典活动,亦料加强安保措施。独立日前后,社会公共治安风险与潜在恐怖活动风险料高企。
【点评】iCover平台专家分析,当前,马来西亚潜在恐怖活动风险犹存。自2013年以来,马来西亚警方已逮捕数百名恐怖活动疑犯。2017年6月22日获悉,有关情资显示,IS支持者与同情者首次在社交媒体认定马来西亚、菲律宾、新加坡、泰国南部、缅甸、印度尼西亚等国为该组织东亚“哈里发国”。7月6日获悉,极端组织“伊斯兰国”(IS)发布疑似宣传视频,对马来群岛(Malay Archipelago)发出威胁。视频中,不明武装分子讲话中夹杂着马来语和阿拉伯语,并声称“一支军事力量”将对该地发动袭击。2017年8月上旬,马来西亚举办第29届东南亚运动会以及60个独立日庆典活动前夕,大马警方普通行动部队、联邦后备队、警犬队、交警、拆弹小组、国际刑警、特别行动部队、移民局、国家登记局及民防部队等执法部门连日展开联合反恐行动,逮捕409名疑犯,可能包括16名与极端组织“伊斯兰国”(IS)有关、被土耳其政府驱逐出境的外籍武装人员;霹雳州(Perak)警方称,“伊斯兰国”策划在独立日期间袭击该州银行、寺庙等公共场所。当前,极端组织“伊斯兰国”(IS)在中东被击溃,大量圣战者料持续回流至原籍国家,而马来西亚,尤其是地处马来西亚、印尼、菲律宾三国交界的东马沙巴地区,系重要中转站,包括阿布沙耶夫在内的诸极端组织有能力在该地区周边实施绑架勒索、招募成员、滋扰袭击等,值得中方在外人员持续与高度重视。
鉴于以上复杂情资与风险分析,iCover平台专家建议驻马来西亚各地,尤其是吉隆坡、布城、雪兰莪州、柔佛州、沙巴州等地区,中资企业与在外人员在独立日前后敏感时期与未来数月,应谨慎或避免前往高危或敏感地区,减少与陌生人员接触,夜间避免单独出行,适度提高驻地与随行安保等级,减少在各类宗教节庆场所、政府与军警服务设施、露天市场、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、酒吧餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间,尊重当地宗教文化习俗,避免谈论宗教、社会、政治敏感话题,以免遭受影响。在外人员应随时留意当地媒体的最新报道,关注极端分子的各类威胁信号,预计当地偶发性道路封闭禁行与安保措施加强、宵禁与紧急状态等情况,以及可能的示威游行、绑架劫持、暴恐袭击与局部动荡风险。如遇民众集会、示威游行群体,应迅速撤离。同时,应严格遵循马来西亚军警部门与政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。科特迪瓦:中部村庄疑遭报复劫掠袭击,10月中旬地方选举在即,社会安全综合风险预警
2018年8月27日,科特迪瓦中部邦达马河谷行政管辖地区(Vallée du Bandama)Hambol大区卡蒂奥拉省(Katiola)首府卡蒂奥拉,约100名居民疑似因“报复”1名当地人在附近Attienkaha村庄失踪,前往该村劫掠物资、纵火房屋、持械袭人,据报道,造成数十人死伤。随后,当局已从该行政管辖地区首府布瓦凯(Bouaké)调派大量宪兵队成员维稳。未来数日与数周,仍不排除该事件后续持续发酵升级,引发相关抗议示威与报复袭击冲突的可能。
【点评】此外,iCover全球安全研究信息数据库还显示,2018年10月13日,科特迪瓦计划举行地区与市政选举,选出地区议员与市议员。既往记录显示,科特迪瓦地方市镇、总统等选举前后,全国多地往往暴力事件频发,造成大量人员伤亡与公共设施财产损失。未来数周与数月,全国各地料举行各类政治选举相关集会活动,不排除发生抗议示威、局部零星政治暴力事件以及殃及当地华人华商的可能,值得中方在外人员持续关注。
鉴于以上复杂情资与风险分析,iCover平台专家建议驻科特迪瓦各地,尤其中部卡蒂奥拉省及周边的中方人员,在近期敏感时期与未来数月,应谨慎或避免前往各地潜在集会示威区域及传统敏感地区,密切关注当地媒体对竞选、选举活动的最新报道,驻科各中心城市的中资企业与在外人员须提高警惕,注意安全防备,留意驻地周边异常情况及可疑人员,适当提高随行安保等级,做好应急预案。中方人员近期还应避免谈论政治、社会敏感话题,缩短在政府大楼、政党设施、议会、法院、军警设施等周边区域的逗留时间,如遇民众集会、示威游行群体,应迅速撤离,以免遭受影响。在外人员应预计当地交通中断、安保措施加强、以及宵禁、紧急状态等严重情况,注意当地可能的示威冲突、暴恐活动与局部社会动荡风险。同时,应严格遵循科特迪瓦军警部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。
资料来源:安库风险信息公司