泰国：北大年、也拉两府遭分离势力绑架袭击，马泰海域被绑渔民被救，族际冲突与社会安全风险持续预警
2018年8月30日晚，泰国南部北大年府（Pattani）直辖县Tanyong Lulor区北大年至那拉提瓦府（Pattani-Narathiwat）公路沿线，1名准军事组织“志愿防卫队”（VDC）成员与1名妇女在一个市场被不明枪手枪杀。当日凌晨，泰国南部也拉府（Yala）最西端的嘉邦县（Kabang），府电力局（PEA）办事处，疑似穆斯林分离主义激进分子闯入并绑架6名员工，在办事处外对两辆车实施纵火。地方当局称，此举或系报复当局近期逮捕与杀死分离势力武装分子。此前，8月24日，北大年府（Pattani）巴那历县（Panare）北大年至那拉提瓦府（Pattani-Narathiwat）公路上的军事岗哨附近，1名“志愿防卫队”（VDC）成员遭疑似分离武装伏击死亡。未来数日与数月，不排除泰南多地再次发生类似武装袭击与绑架事件的可能。
【点评】此外，iCover全球安全研究信息数据库还显示，2018年8月19日，泰国南部与马来西亚边境Langgun岛海岸附近，11名马来西亚渔民遭泰国海盗绑架。当日，马海上特种部队（MOF/PGM）救出7名渔民；20日，泰国警方成功救出剩余4名渔民，4名绑匪被捕。
iCover平台专家分析，泰南地区长期受“北大年马来民族革命阵线”（Barisan Revolusi Nasional，BRN）、“北大年独立联合阵线”(Bersatu)等马来族分离主义武装组织滋扰袭击，自2004年初以来，14年间已造成近8000人死亡。此类武装组织常在纪念日前后针对泰方军警人员与设施、村县级政府公署、酒店、学校、佛寺、商场、火车站或铁路设施等目标集中发动系列滋扰袭击，而近3年以来，泰南局势已相对缓和，但每年仍有至少200人死于各类反政府暴力事件。自2018年1月下旬起，泰南安全形势一度恶化。此类组织通常主要滋扰袭击目标包括：安全部队人员、检查站、护卫队，以及诸如村政府办公室的政府机构；此外，针对其他非政府目标，包括ATM机，地区城市中心的酒店、学校、拥挤的市场、交通基础设施的袭击事件也偶有发生。
鉴于以上复杂情资与风险分析，iCover平台专家建议驻泰国各地，尤其是首都与泰南四府地区等，中资企业在外人员与游客在近期敏感时期、泰国雨季与未来数月，应谨慎或避免前往危险敏感与疫情流行区域，密切关注当地媒体对安全事件的跟踪报道，提高警惕，减少与陌生人员接触，避免单独及不必要的外出；尊重当地文化传统，遵守当地法律法规；外出时应保持低调，随身携带身份证件以配合军警查验；缩短在各类宗教场所、民族种族混居地、政治集会场所、旅游景点、商业场所、大型交通枢纽（含机场、火车站、港口等）、政府与军警服务设施以及军警人员常规出行路线、学校、法院、议会大楼、政党设施、露天市场、外国人经常光顾的酒店等人群密集场所周边地区的逗留时间；提高驻地与施工现场安保等级，严格落实外出警卫随车等各项安保规定，遇突发事件须第一时间报告，以免遭受影响。在外人员应预计偶发性局部交通中断，出行应预留更多时间，避免因安保升级、交通中断而出现行程过度延误。在外人员在未来数月，应注意当地可能的自然灾害、疫情蔓延、示威游行、暴恐活动、武装冲突与局部动荡风险。同时，应严格遵循泰国军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。巴西：里约州治安恶化，两年来首起中国公民遭暴力劫杀，社会安全综合风险持续预警
2018年8月26日19时许，巴西里约热内卢州（Rio de Janeiro）第三大城市卡希亚斯公爵城（Duque de Caxias）公路，一名中国公民遭持枪抢劫并被杀害。8月27日，中国驻里约热内卢总领事馆与里约州警方交涉，敦促巴方尽快破案，惩处罪犯。该事件系里约州近两年来，第一位因遭劫而遇难的中国公民。截至27日22时，警方已抓获一名嫌疑人，还有3名嫌疑人在逃，警方正在追捕。此前，8月21日，里约州西南部安格拉-杜斯雷斯市（Angra dos Reis）市长宣布，因近期暴力犯罪活动猖獗，全市进入紧急状态，并请求联邦政府介入干预；若治安持续恶化，该市还可能关闭市内核电厂。iCover平台曾在“走出去服务港”公众号于最近数月多次发布里约州社会治安相关的预警提醒，指出中方人员可能受到治安恶化殃及影响，值得中方驻外机构与在外人员持续与高度重视。
【点评】iCover全球安全研究信息数据库显示，2017年以来，巴西里约热内卢州（Rio de Janeiro）治安状况持续恶化，2017年全州共报告6732起凶杀案，诸贫民窟（favela）重型武装犯罪团伙与安全部队交火事件几乎天天上演。7月下旬，巴西总统特梅尔(Michel Temer)授权向里约州部署1万名军人，以协助打击犯罪团伙，但收效甚微。自2008年起，里约州长期实行“绥靖”策略，部署“社区维和警察单位”（UPP）以图安抚犯罪分子，维护当地治安，但近期里约治安状况持续恶化表明，该策略失败，反而助长犯罪团伙嚣张气焰。2018年2月16日，巴西总统特梅尔（Michel Temer）因里约州治安持续恶化签署法令，指派巴西军队对里约州公共安全部门、武警、民警、监狱等行使指挥权，料持续至2018年末，但某研究显示，自军事干预以来，里约暴力死亡人数已上升80％。除里约外，巴西其他各地中心城市的中上层阶级社区附近贫民窟地区均系高危地区。iCover平台跟踪数据显示，2018年7月11日，里约热内卢约3700名军方人员、200名军警、70名民警联合在ComplexodoLins、Pavão-Pavãozinho、Cantagalo、Babilônia、ChapéuMangueira等多处贫民窟（favela）展开安全行动，并在市内多个重要区域设立安检站。8月20日清晨起，里约热内卢北部Complexo do Alemão、Maré、Penha等贫民区（favela），4200名士兵与70名警察联合展开里约史上最大规模的安全行动之一，并出动装甲车与飞机，继续打击犯罪活动。安全力量与贩毒团伙爆发激烈枪战，并波及导致里约黄线高速（Linha Amarela）一辆公共汽车被焚烧、以及里约州的尼泰罗伊市（Niterói）里约-尼泰罗伊桥（Rio-Niterói）临时关闭。本次安全行动共造成至少5名平民与1名士兵死亡，至少6名贩毒武装分子疑犯被打死；同时，士兵查获430公斤毒品，缴获大量突击步枪、手枪、手榴弹等非法军火物资。里约持续高企的社会公共治安安全风险值得中方在外人员持续与高度重视，避免受到殃及。
此外，iCover平台数据库还显示 ，2018年8月17日，巴西最北端与委内瑞拉接壤的罗赖马州（Roraima）帕卡赖马市（Pacaraima），1名当地商贩疑遭4名委内瑞拉难民殴打与抢劫，引发当地民众愤懑。8月18日，约1000人在该市内多处难民临时居留所集会示威，抗议委内瑞拉人进入帕卡赖马，并要求当局加强边境管控。示威者驱逐难民，投石摧毁难民居所部分设施，烧毁部分难民物品；抗议民众还焚烧轮胎，阻断连接该市与两国边境的公路约5个小时。最终迫使约1200名委内瑞拉难民越过边境返回原国，双方对峙冲突造成至少3名巴西抗议者受伤。8月28日，巴西总统特梅尔下令，在罗赖马州北部巴-委两国边境口岸驻军两周至9月12日，并可能考虑大幅限制委内瑞拉公民的入境人数。不排除未来数日与数周，该事件后续持续发酵，巴西北部局部地区再次发生排外、反移民抗议骚乱的可能。另外，截至8月21日，巴西北部、第二大州帕拉州（Pará）阿卡拉市（Acará）共确认至少18例查加斯病（Chagasdisease，又译“恰加斯病”），包括1例死亡病例。
鉴于以上复杂情资与风险分析，iCover平台专家建议驻巴西各地，尤其是里约热内卢、圣保罗等中心城市以及北部边境地区的中方人员，在近期敏感时期、10月大选前夕与未来数月，应谨慎或避免前往各地高犯罪率、抗议示威、黑帮冲突、以及贫民窟区域，提高警惕，严格出行管理，减少与陌生人员接触，避免乘坐公交工具、避免单独夜间出行，适度提高工作场所与随行安保等级，做好应急预案，做好黄热病、疟疾、登革热、麻疹等疫情防范工作，以免遭受影响。中方人员应谨慎或避免接近贫民窟、难民聚居地、市政厅、议会大楼、总统府、政府或军警服务设施，减少在（高速）公路上停车的时间，如遇民众集会、示威游行群体，应迅速撤离，避免示威游行升级为暴力事件。中方人员应提前购买人身和财产保险，引入抢劫盗窃、绑架勒索预防危机管理解决方案，尽可能减少人身伤害与财产损失。在外人员还应预计当地局部交通中断与安保措施加强，注意可能的抗议示威、武装冲突与局部社会动荡风险。同时，应严格遵循巴西军警部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。以色列：特拉维夫非洲难民问题引示威，约旦河西岸安全事件频发，社会安全综合风险持续预警
2018年8月30日晚，以色列第二大城市特拉维夫（Tel Aviv）南部Neve Sha'anan街区的莱文斯基（Levinsky）街，约300人集会示威，抗议政府当局未能有效控制撒哈拉以南非洲难民移入，导致特拉维夫市犯罪率上升。示威者呼吁政府履行承诺，并解决涉及全国的争议性难民问题。未来数日与数周，不排除民众再次举行相关抗议示威与罢工的可能。此外，9月2日4时至16时，公交公司Superbus与EggedTaavura所属的公交运输工会计划就涨薪纠纷举行罢工，全国多个城市的公交运输服务料受不同程度影响。
【点评】iCover全球安全研究信息数据库显示，2018年4月，以色列政府曾与联合国（UN）达成协议：被视为经济移民的单身男子将被驱逐出境；而在2018年之前提交庇护申请的家庭、妇女和儿童将被允许留在以色列。但该计划随即遭难民预计安置地居民以及多个右翼政党的强烈抗议而被废除；此前，2018年2月，数百人曾在特拉维夫市（TelAviv）举行示威，反对以色列政府计划将寻求庇护的非洲难民驱逐到非洲第三方国家。以色列当局长期试图采取措施（包括对外来移民劳工的工资减薪20％等）减少进入以色列的移民，并促使在以色列寻求庇护的难民返回家园。
此外，iCover平台数据库还显示，2018年8月30日，约旦河西岸（West Bank）北部纳布卢斯省（Nablus）首府纳布卢斯附近的Deir al-Hatab村，以色列军方逮捕涉嫌持有数枚管状炸弹的3名巴勒斯坦人；8月29日，约旦河西岸朱迪亚-撒马利亚地区（Judea and Samaria），以色列国防军（IDF）、国家安全局（Shin Bet）和警察共逮捕27名涉嫌参与恐怖活动和暴乱的恐怖分子；8月28日，约旦河西岸南部希伯伦省（Hebron）首府希伯伦，以国家安全局捣毁巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动组织“哈马斯”（Hamas）关联的“恐怖单元”；8月26日早，约旦河西岸地区、耶路撒冷市（Jerusalem）以北的拉马拉和比雷赫省（Ramallah and Al-Bireh）首府比雷赫（Al-Bireh）附近，以国防军一个哨所遭一枚简易管状炸弹袭击，但未造成人员伤亡。
鉴于以上复杂情资与风险分析，iCover平台专家建议驻以色列各地中方人员，在近期敏感时期与未来数月，应提高警惕，谨慎或避免前往约旦河西岸、加沙地带边境40公里范围、耶路撒冷、特拉维夫等周边敏感区域。中资企业应留意驻地周边异常情况及可疑人员，减少与陌生人员接触，夜间避免单独出行，适度提高驻地与随行安保等级，减少在犹太教极端正统派群体聚居地、少数族裔聚居地、非洲移民聚居地、美国使领馆、宗教节庆场所、政府与军警服务设施、露天市场、大中型公交中转枢纽、酒店、大型购物中心、文体娱乐场所、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间，避免谈论宗教、民族、社会、政治敏感话题，以免遭受影响。应提前购买人身和财产保险，尽可能减少因骚乱或袭击事件造成的人身伤害与财产损失。在外人员应随时留意当地媒体的最新报道，预计当地偶发性交通中断与安保措施加强，以及可能的抗议示威、宗教冲突、排外冲突、暴恐活动与局部社会动荡风险。如遇民众集会、示威游行群体，应迅速撤离。在外人员出行应预留更多时间，避免因交通中断而出现过度延误。同时，应严格遵循以色列军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。刚果（金）：12月总统大选公正性持续遭质疑，诸反对党示威在即，政治稳定性风险持续预警
2018年9月3日9时起，刚果（金）民间组织“为变革而战”(LUCHA)计划在首都金沙萨（Kinshasa）、该组织据点北基伍省（Nord-Kivu）首府戈马（Goma）与Kasindi、上加丹加省（HautKatanga）首府卢本巴希（Lubumbashi）等全国多地发起集会示威，并最后在全国独立选举委员会(CENI)各地公署外静坐，抗议在12月大选中使用电子投票机，要求改用传统纸张投票，以防执政党利用投票机操纵选举。此外，9月4日前，宪法法院料对6名被排除在外的总统候选人上诉作出裁决，9月19日，计划公布总统候选人最终名单。刚果(金)世俗协调委员会（CLC）已向联合国秘书长发出最后通牒，要求在9月19日前进行多项选举改革，否则计划在当日发起全国动员活动。
【点评】iCover全球安全研究信息数据库显示，由于“技术”原因，原定于2016年12月举行的刚果（金）总统、立法、地区及地方选举一再推迟，最终定于2018年12月23日举行。iCover平台既往记录显示，刚果（金）自1960年6月30日独立以来从未进行过和平的政权更替。2018年8月初以来，因大选参选人资格问题，国内政治局势持续紧张。8月3日，刚果（金）当局拒绝批准反对党“共同变革党”（Ensemble pour le Changement）领袖莫伊斯-卡通比（Moïse Katumbi）的私人飞机降落在卢本巴希国际机场（FBM）；随后，当局再次拒绝其通过刚果（金）与赞比亚之间的卡松巴来萨（Kasumbalesa）边境通道入境；8月6日晨，卡通比的支持者在卢本巴希市举行示威，并点燃轮胎等杂物堵塞数条街道，要求当局允许卡通比入境。安全部队鸣枪并强行驱散示威者，造成多人伤亡。8月7日，首都金沙萨（Kinshasa），反对党“民主与社会进步联盟”（UDPS）领袖费利克斯-齐塞凯迪（Félix Tshisekedi）递交参加12月总统选举的申请，其支持者据报道向警察投掷石块，遭催泪瓦斯驱散，警民对峙持续约10分钟。8月18日，上加丹加省（HautKatanga）首府卢本巴希（Lubumbashi）的青年城（Citedes Jeunes）培训中心，反对党“共同变革党”支持者举行抗议活动，呼吁当局允许该党领袖莫伊斯-卡通比（Moïse Katumbi）回国参加2018年12月总统大选。尽管现任总统卡比拉（Joseph Kabila）最近决定不会竞选连任第三个任期，已使国内紧张局势有所缓和，但仍不排除未来数月，针对组织选举中违规行为以及候选人名单问题出现抗议活动的可能。
鉴于以上复杂情资与风险分析，iCover平台专家建议驻刚果（金）各地，尤其是首都金沙萨、卢本巴希、中部及东部与乌干达、卢旺达、布隆迪和坦桑尼亚接壤的广阔边境地区，中方人员在近期政治敏感时期与未来数月，应避免或谨慎前往传统高危敏感地区，密切关注当地媒体对安全形势与竞选活动的最新报道，提高警惕，注意安全防备与疫情防范，避免谈论社会、政治敏感话题，避免接近反对派公署、武装冲突区域、疫情蔓延区域、议会大楼、外交使馆、市政厅、总统府、学校、及政府或军警服务设施；减少与陌生人员接触，避免单独出行，提高驻地与施工现场安保等级，严格落实外出警卫随车等各项安保规定，遇突发事件须第一时间报告，以免遭受影响。中方人员应提前购买人身和财产保险，引入绑架袭击预防危机管理解决方案，尽可能减少人身伤害与财产损失。在外人员应在未来数月，注意当地可能的传染病疫情、示威游行、武装冲突、暴恐活动与局部动荡风险。在外人员出行还应预留更多时间，避免因交通中断而出现行程过度延误。同时，应严格遵循刚果（金）军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。
资料来源：安库风险信息公司
