南非：萨索尔石化白人雇员史上首次反种族排斥罢工，工会运动与族际冲突风险持续预警
2018年9月3日，南非以白人占多数的“团结”（Solidarity）工会宣布针对萨索尔（Sasol）石化公司进行为期三周的大罢工，并计划举行多次抗议活动，以谴责一项白人员工认为具有歧视性的股权政策。9月5日，工会举行“全国支持日”抗议活动，号召全南非人不要光顾萨索尔公司的加油站。9月6日，工会计划举行总罢工，并计划同时在姆普马兰加省（Mpumalanga）的塞昆达（Secunda）炼油厂和萨索尔（Sasol）煤矿举行大规模集会。据悉，“团结”工会有6300名白人成员目前受雇于萨索尔公司，这也是南非史上第一次白人雇员因“种族排斥”而举行罢工。未来数日，不排除南非其它城市暴发类似抗议活动的可能。
【点评】iCover全球安全研究信息数据库还显示，2018年9月3日，南非西开普省（WesternCape）首府开普敦（Cape Town）以东45公里的西萨默塞特镇（Somerset West）一个军工厂仓库发生爆炸，已造成至少4人死亡；同日9时至13时，南非第一大城市、豪登省（Gauteng）首府约翰内斯堡（Johannesburg）Kya Sand地区，当地一个发展论坛组织针对公共服务缺失等诸问题发起抗议，并封锁通往约堡的拉塞利亚国际机场（Lanseria International Airport, HLA）的Malibongwe路（R512）沿线，据报道警察用橡皮子弹驱散以控制局势。9月2日，豪登省（Gauteng）警方宣布，在最近索韦托（Soweto）地区发生反移民暴力抢劫后，安全部队已进行一系列突袭行动，共收缴22把枪支、追回8月29日骚乱期间部分被盗物品、并逮捕包括3名外籍人士在内的27名疑犯。
此外，据2018年8月27日公布的2017-2018年度调查结果显示，南非第三大城市德班（Durban）所在的特克维尼（eThekwini）大都市居民，认为德班中央商务区（CBD）系该大都市最不安全的地区之一（位列第3），而位列第1、第2的分别是该大都市的Umlazi区、KwaMashu区。当局称，警力人数不足系造成上述地区治安恶化的主要原因。
鉴于以上复杂情资与风险分析，iCover平台专家建议驻南非各地，尤其是约翰内斯堡、开普敦、比勒陀利亚等全国各中心城市，中方人员在近期敏感时期与未来数月，应谨慎或避免单独前往示威骚乱与犯罪高发地区，密切关注当地媒体对此系列示威游行与治安事件的跟踪报道，提高警惕，严格出行管理，减少与陌生人员接触，避免单独夜间出行，避免前往各偏僻海滩等景点与城市内光线昏暗地区，避免接近各类集会场所、电力部门、议会大楼、市政厅、总统府、政府或军警服务设施、外籍人士商铺企业等敏感区域，提高驻地与施工现场安保等级，严格落实外出警卫随车等各项安保规定，遇突发事件须第一时间报告，以免遭受影响。中方人员应提前购买人身和财产保险，引入绑架勒索预防危机管理解决方案，以减少人身伤害与财产损失。如遇民众集会、示威游行群体，应迅速撤离，避免示威游行升级为暴力事件。在外人员应在未来数月，注意当地可能的抗议示威、骚乱冲突、暴恐活动、自然灾害与局部动荡风险。在外人员出行还应预留更多时间，避免因交通受阻而出现行程过度延误。同时，应严格遵循南非军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。尼日利亚：中部族际冲突、东北部武装冲突持续，社会安全综合风险持续预警
2018年9月3日，尼日利亚首都阿布贾（Abuja），200多名“尼日利亚什叶派穆斯林伊斯兰运动”（IMN）成员与支持者再次高举标牌游行示威，要求释放该组织领袖易卜拉欣-扎克扎基（Ibrahim Zakzaky）。9月2日晚，尼日利亚中部高原州（Plateau）首府乔斯（Jos）乔斯南（Jos South）地方政府管辖区（LGA）Lopandet Dwei村，遭疑似富拉尼（Fulani）牧民武装袭击，造成至少11人死亡，12人受伤。8月30日，尼日利亚东北部博尔诺州（Borno）距尼日尔边境30公里的Zari村军事基地，疑似伊斯兰教极端组织“博科圣地”（Boko Haram）武装分子展开突袭，并短暂占领该基地，劫走部分武器与军用装备，双方交火造成至少30名士兵死亡，19名士兵受伤，随后尼军方重夺该基地。
【点评】 2018年8月13日，中国驻拉各斯总领馆发布相关涉我安全提醒称，“近期，尼日利亚南部科吉州、纳萨拉瓦州、埃多州、奥贡州等地区针对中国公民的绑架案件有所抬头。外交部领事司和中国驻拉各斯总领馆提醒在尼日利亚科吉州、纳萨拉瓦州、埃多州、奥贡州，以及拉各斯州、奥雄州、埃基提州、翁多州、三角州、贝耶尔萨州、阿南布拉州、依莫州、河流州、埃努古州、阿比亚州、阿夸依邦州、贝努埃州、埃邦州、十字河州、塔拉巴州偏远地区中国公民密切关注安全形势，提高安全防范意识，合理安排出行时间，选择安全的交通方式，避免前往暴力犯罪案件多发或偏远危险地区。提醒上述地区中资企业特别注意加强无边界施工现场及驻地与施工现场交通路线等薄弱环节的安全防护。提醒新赴尼中国公民和企业新建营地应及时评估安全风险，必要时应请当地军警加强武装护卫。如遇突发危险情况应以保证人员安全为前提，及时报警并联系驻拉各斯总领馆”，该提醒有效期至2018年12月31日。此前，7月25日，外交部领事司和中国驻尼日利亚使馆发布另一则安全提醒，称“近期，尼日利亚首都阿布贾以及赞法拉、索克托以及高原州等中北部地区治安形势较为严峻，大规模游行示威活动、部落冲突、武装冲突以及绑架案件时有发生。外交部领事司和中国驻尼日利亚使馆提醒在尼中北部地区中国公民和机构提高警惕，注意安全，加强自身防范。如遇紧急情况，请及时报警并与中国驻尼日利亚使馆联系寻求协助”，该提醒有效期至2018年12月31日。
iCover平台专家分析，尼日利亚偏远农村地区，因警力有限，且道路基础设施较差，尼安全部队对暴力犯罪与骚乱冲突事件反应往往严重滞后。族际冲突多发生于尼日利亚“中间地带”(Middle Belt)，系由以首都阿布贾（Abuja）为中心的若干州局部地区组成。因伊斯兰教统治尼北部，基督教主导尼南部，该中部地区恰巧处于多宗教信仰和各民族混居地区，社会矛盾异常尖锐、错综复杂。游牧部族与定居族群间长因牧场与水源纠纷冲突时有发生，2017年11月实施反对自由放牧的法规后，因游牧部族认为不利其生存，此类袭击事件有所增加，2017年至少550人死于此类袭击。针对绑架事件，虽然一般情况下，绑匪获得赎金就会释放受害者，但仍强烈建议中方人员提高随行安保等级，提高警惕，以减少被袭风险。如不幸遭绑架，应始终保持冷静和警觉，避免激怒绑匪，坚定求生信念，适时做好逃生准备，以美好的期待减少身心痛苦，保存体力，强迫自己多进食、饮水，争取生存时机。同时，也建议中方企业未雨绸缪，建立健全高危地区人质危机管理解决方案，配置设施设备，完善在外人员遭绑架勒索的应急预案。
鉴于以上复杂情资与风险分析，iCover平台专家建议驻尼日利亚各地，尤其是尼东北部、中间地带、南部等高危地区，中资企业与在外人员在近期与未来数月，应密切关注当地媒体对各类安全事件的跟踪报道，提高警惕，注意安全防备。在外人员应避免谈论民族、部族、宗教、社会、政治敏感话题，尽量减少在尼东北部地区、什叶派与逊尼派混居地、各宗教节庆场所、中部民族部族混居地、犯罪案件高发地区（尤其是高速公路、偏远农村灌木丛、几内亚湾海盗活跃区域）、油气设施、政府与军营设施、外交使馆、宗教礼拜场所、学校、集市、难民营地、公交枢纽、周边地区等人群密集公共场所逗留的时间，密切关注当地安全形势，提高警惕，留意驻地周边异常情况及可疑人员，适度提高驻地与随行安保等级，注意安全防备，做好应急预案，避免进入军警人员安全行动区域。中方在外人员应提前购买人身和财产保险，引入绑架勒索预防危机管理解决方案，尽可能减少人身伤害与财产损失；在外人员应预计偶发性局部交通中断与安保措施加强，注意当地可能的民族与宗教矛盾、部族帮派冲突、示威骚乱、难民危机、暴恐活动与局部社会动荡风险。同时，应严格遵循尼日利亚军警部门与政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。肯尼亚：9月1日争议燃油税实行引发连锁反应，示威冲突与社会安全综合风险持续预警
2018年9月1日起，肯尼亚政府正式对燃油产品征收16％的增值税(VAT) ，已引发多场抗议与罢工。9月3日起，肯尼亚独立石油经销商协会（KIPEDA）发起无限期罢工，工人暂停从油库运油至加油站；罢工卡车司机阻塞首都内罗毕（Nairobi）主要燃料库。此外，第二大城市蒙巴萨（Mombasa）部分小巴出租车(matatu)司机罢工，以抗议油价上涨，使大批通勤者滞留。未来数日与数周，燃油税料产生一系列广泛的连锁反应，包括公共交通、电力、基本物资的价格上涨，料引发更多类似罢工、抗议示威或局部冲突。
【点评】iCover全球安全研究信息数据库显示，本次肯尼亚增税旨在增加7亿美元税收，以将预算赤字从GDP的7.2％削减至5.7％。新增值税（VAT）于2013年首次获得批准，但多次被议会推迟。反对该增税法案者认为税收政策变动可能使市场出现震动、阻碍总统的四大发展议程、有损肯尼亚经济发展。一些反对派议员威胁将就该问题弹劾肯尼亚财政部长，并发起全国示威，抗议物价上涨。此前，2018年8月22日早高峰期间，肯尼亚首都内罗毕（Nairobi）及全国多个中心城市，肯尼亚驾车者协会（MAK）已发起集会示威，在主干道停车，阻塞道路。该协会还威胁称，若物价上涨持续，计划每周三抵制燃油供应。
此外，iCover平台数据库还显示，2018年8月29日，肯尼亚东部拉穆/拉姆郡（Lamu）Kiunga-Sankuri路，肯国防军（KDF）一辆军车误触疑似索马里伊斯兰教极端组织“青年党”（Al-Shabaab）埋设的路边炸弹，爆炸造成5名士兵死亡，10名士兵受伤。未来数日与数周，不排除肯-索边境诸郡再次发生类似暴力袭击与武装冲突的可能。
鉴于以上复杂情资与风险分析，iCover平台专家建议驻肯尼亚各地，尤其是首都、肯中北部、肯索边境地区，中方人员在近期敏感时期与未来数月，应谨慎或避免前往传统高危与疫情蔓延地区，并在东南部沿海中等风险地区提高警惕，注意安全防备，密切关注媒体对抗议示威与安全事件的最新报道。在外人员应减少在偏远地区、部族混居地、节庆与各类宗教场所、加油站、石油设施、学校、政府与军警设施、政治集会场所、政党设施、餐馆、车站、机场等人群密集公共场所周边的逗留时间，尊重当地文化传统，遵守当地有关法律法规；外出时应保持低调，随身携带身份证件、许可证件以配合军警查验；避免谈论宗教、政治、民族、社会敏感话题，采取必要防范措施，留意驻地周边异常情况及可疑人员，提高驻地与随行安保等级，避免夜间出行与单独前往偏僻地区，做好应急预案，确保安全。中方人员应提前购买人身和财产保险，引入绑架勒索预防危机管理解决方案，尽可能减少人身伤害与财产损失。在外人员还应预计当地局部交通中断、安保措施加强，以及宵禁与紧急状态等情况，注意可能的示威游行、暴力冲突、绑架袭击、暴恐活动与局部社会动荡风险。同时，应严格遵循肯尼亚军警部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。乍得：西北部边境军方轰炸反政府武装据点，武装冲突风险持续预警
2018年9月1日，乍得西北部提贝斯提省（Tibesti）靠近利比亚边境的Miski与Yebibou两地间，政府军轰炸多处疑似反政府武装据点，据称造成至少10人受伤。未来数日与数周，当局料继续向该省增派安保力量，不排除该事件后续引发系列报复袭击与局部武装冲突的可能。
【点评】iCover全球安全研究信息数据库显示，2012年，乍得提贝斯提地区发现大量黄金矿藏后，吸引来自乍得境内及邻国苏丹、尼日尔等大批境外非法采矿者，不时引发矿产与土地纠纷，甚至升级为牵涉反政府武装组织的大规模暴力冲突。 2018年8月11日，乍得西北部提贝斯提省（Tibesti）靠近利比亚边境金矿区Kouri Bougri地区附近，大批武装分子乘坐约100辆车从利比亚越境进入该省，以14.5毫米、12.7毫米机枪伏击乍得军队，造成包括1名陆军上校在内的3人死亡，大量军事设备被毁。事后，反对乍得总统伊德里斯-代比（Idriss Déby）的反政府武装“共和国救国军事委员会”(CCMSR)对该袭击认领宣责。8月中下旬起，乍得武装部队开始对提贝斯提省的Miski与Kouri Bougri地区发动空中与地面打击，旨在驱逐当地所有非法淘金者以及反政府武装，摧毁所有大型机械与水容器，烧毁所有非法矿工的商铺与设备，并授权拘捕在该地区周边的任何可疑人员。此外，乍得当局还向相邻的博尔库省（Borkou）首府法亚-拉若（Faya-Largeau）派出战机；向北部的恩内迪省（Ennedi）乌尼昂加镇（Ounianga）以及提贝斯提省Wour地区派出军车。同时，8月28日获悉，乍得军方正将“萨赫勒五国集团”(G5 Sahel)联合反恐部队驻该国指挥部从首都恩贾梅纳（N’Djamena）迁往Wour地区，以更好协调驻扎在Wour的乍得营与驻扎在Madama的尼日尔营，加强对乍利边境的管控。
鉴于以上复杂情资与风险分析，iCover平台专家建议驻乍得各地，尤其是首都、乍得湖、边境地区中方人员，在近期敏感时期与未来数月，应谨慎或避免前往危险敏感区域，提高警惕，严格出行管理，减少与陌生人员接触，避免单独出行，适度提高工作场所与随行安保等级，做好应急预案，以免遭受影响。中方人员应避免接近非法矿区、餐馆、酒店等西方人经常光顾的场所、市政厅、议会大楼、总统府及政府或军警服务设施；减少在（高速）公路停车的时间，即使白天驾车也须始终锁好车门车窗，避免显露贵重物品。如遇民众集会、示威游行群体，应迅速撤离，避免示威游行升级为暴力事件，若发生紧急情况，可拨打2020报警电话。中方人员应提前购买人身和财产保险，引入武装抢劫、绑架勒索预防危机管理解决方案，尽可能减少人身伤害与财产损失。在外人员还应预计当地局部交通中断与安保措施加强，注意可能的抗议示威、武装袭击、暴恐活动与局部社会动荡风险。同时，应严格遵循乍得军警部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。
资料来源：安库风险信息公司
