巴西 ：总统首轮选举前后暴力事件频发，第二轮州长与总统选举临近，示威冲突与政治暴力风险高企持续预警
2018年10月7日，巴西总统大选首轮选举投票前后，全国多地政治暴力事件频发。10月1日至10日期间，警方确认已发生50起“巴西社会自由党”（PSL)极右翼候选人雅伊尔-博尔索纳罗（JairBolsonaro）支持者制造的政治暴力事件，以及6起其支持者遭袭的暴力事件，主要包括殴打、持刀伤人、死亡威胁、谋杀等事件类型。此外，近期还发生数起针对LGBT群体的暴力事件。10月28日，巴西第二轮州长选举与总统第二轮选举投票日前后，全国料举行系列竞选集会与抗议示威，潜在政治暴力风险料持续高企，不排除再次发生博尔索纳罗支持者与反对者间、以及当地警民之间发生低烈度对峙冲突的可能。
【点评】ICC-iCover全球安全研究信息数据库显示，2018年10月28日，巴西首都巴西利亚（Brasília）联邦区以及里约州（Riode Janeiro）、圣保罗州(São Paulo)、阿马帕（Amapa）、亚马孙州（Amazonas）、南马托格罗索州（Mato Grosso do Sul）、米纳斯吉拉斯州（Minas Gerais）、帕拉州（Pará）、北里奥格朗德州（Rio Grande do Norte）、南里奥格朗德州（Rio Grande do Sul）、朗多尼亚州（Rondônia）、罗赖马州（Roraima）、圣卡塔琳娜州（Santa Catarina）、塞尔希培州（Sergipe）等计划举行第二轮州长选举。未来数周，上述地区政党办事处、政府机构、公园广场等地料举行相关竞选集会，不排除对立党派支持者间与警民间发生低烈度对峙冲突的可能。
2018年10月7日，巴西已举行总统选举首轮投票，13名总统候选人均未得票过半，“巴西社会自由党”（PSL)极右翼候选人雅伊尔-博尔索纳罗（Jair Bolsonaro）与“巴西劳工党”（PT）接替卢拉的候选人费尔南多-阿达（FernandoHaddad）分获46%与29%投票胜出，进入第二轮角逐。博尔索纳罗因多次对妇女、非裔巴西人和LGBT群体发表激烈言论而备受争议。9月6日，巴西东南部米纳斯吉拉斯州茹伊斯迪福拉市（Juiz de Fora）一场竞选活动中，博尔索纳罗被刺成重伤。未来数日与数周政治敏感时期，巴西多地料爆发各类选举相关集会示威，不排除再次发生滋扰袭击与警民对峙冲突的可能。
鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻巴西各地中方人员与游客，在10月28日大选第二轮投票前后敏感时期，应谨慎或避免前往各地示威骚乱热点地区以及案件高发、贫民窟及疫情蔓延区域，提高警惕，严格出行管理，减少与陌生人员接触，避免单独夜间出行，适度提高工作场所与随行安保等级，做好应急预案，做好黄热病、疟疾、登革热、麻疹等疫情防范工作，以免遭受影响。中方人员应谨慎或避免接近投票站、政治集会场所、黑帮活跃区域、集会场所、节庆活动场所、贫民窟、市政厅、议会大楼、总统府及政府或军警服务设施，减少在（高速）公路上停车的时间，如遇民众集会、示威游行群体，应迅速撤离，避免示威游行升级为暴力事件。中方人员应提前购买人身和财产保险，引入抢劫盗窃、绑架勒索预防危机管理解决方案，尽可能减少人身伤害与财产损失。在外人员还应预计当地局部交通中断与安保措施加强，注意可能的抗议示威、武装袭击与局部社会动荡风险。同时，应严格遵循巴西军警部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。
美国 ：中期选举致全国局势紧张，全国酒店员工无限期罢工持续，社会安全与工会运动风险高企预警
2018年10月13日上午，美国中部伊利诺伊州（Illinois）最大城市芝加哥（Chicago）格兰特公园（Grant Park），数千人举行名为“向投票站前进”（March to the Polls）集会活动，以推高11月6日中期选举的投票率；当日12时30分起，游行人群穿过芝加哥市中心前往联邦广场（Federal Plaza），然后前往具备提前投票功能的投票站。众多游行者料谴责美国总统特朗普政府的“反女性议程”，以及布雷特-卡瓦诺（Brett Kavanaugh）就职最高法院大法官一事。同日18时，美国西北部俄勒冈州（Oregon）最大城市波特兰（Portland）市中心的先锋法院广场（Pioneer Courthouse Square）附近，极右翼团体“爱国祈祷者”（Patriot Prayer）与“自豪男孩”（Proud Boys）举行示威游行，并与反示威者发生激烈冲突。据悉，冲突双方携带棍棒，防暴警察则使用胡椒喷雾和闪光弹驱散人群；12日，“自豪男孩”在纽约市（New York City）组织的另一场类似集会活动后，3人遭大批极右翼分子袭击。随着美国中期选举临近，全国多地料陆续举行系列集会活动，不排除再次发生相关政治暴力事件的可能。
【点评】ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2018年10月9日，纽约州东南部罗克兰县（Rockland）塔潘（Tappan）居民区，当局逮捕一名男子，并缴获一个重91公斤的自制爆炸装置，该疑犯计划于11月6日中期选举日在首都华盛顿（Washington）的国家广场（National Mall）实施自杀式炸弹袭击。据悉，该疑犯曾试图宣传其信仰的以随机“抽签”选出官员担任政府职位的主张。尽管检察官表示此疑犯系单独行动，但联邦调查局（FBI）目前仍在调查全国约1000起本土恐怖袭击潜在威胁。此外，10月10日，美国全国多地酒店员工发起的提出涨薪和全年医疗保险诉求的无限期罢工仍在持续。10月8日，夏威夷州首府火奴鲁鲁（Honolulu）的威基基（Waikiki）地区和夏威夷群岛第二大岛毛伊岛（Maui）的多个工会也加入本轮罢工，使总罢工人数达到近8000人。据悉，本轮罢工始于9月7日伊利诺伊州（Illinois）最大城市芝加哥（Chicago），随后波及旧金山（San Fransisco）、圣何塞（San José）、奥克兰（Oakland）、波士顿（Boston）、底特律（Detroit）等主要中心城市。一些酒店出现包括酒店餐厅关门、办理入住手续缓慢、酒店客房无人整理等情况。未来数日，预计本轮罢工示威活动仍将持续。
鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻美国各地，尤其是首都华盛顿、俄勒冈州、纽约州等地的中资企业员工与游客，在近期中期选举敏感期与未来数月，应谨慎或避免前往敏感地区，减少与陌生人员接触，夜间避免单独出行，适度提高驻地与随行安保等级，减少在各类集会场所、政府与军警服务设施、宗教场所、露天市场、旅游景点、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间，尊重当地宗教文化习俗，避免谈论社会、政治、宗教敏感话题，以免遭受影响。在外人员应随时留意当地媒体的最新报道与社交媒体上极端组织的最新威胁言论，预计当地偶发性道路封闭禁行与安保措施加强等情况，以及可能的暴恐袭击、种族冲突、示威骚乱与局部动荡风险。如遇民众集会、示威游行群体，应迅速撤离。在外人员出行应预留更多时间，避免因交通中断而出现过度延误。同时，应严格遵循美国军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。
尼日利亚 ：南部族群暴力冲突频发、输油管道遭袭，东北部军事基地遭袭，族际冲突与恐怖活动风险持续预警
2018年10月10日至11日，尼日利亚南部克里斯河州（CrossRiver）Abi地方政府管辖区（LGA）的Usumutong村和Ediba村社区族群之间发生暴力冲突，造成两个村共计至少10人死亡，数幢房屋和建筑物被毁。据当地官员称，此次冲突源于两社区间长期存在的农业活动纠纷。10月8日，南部科吉州（Kogi）Bassa地方政府管辖区Mozum村，也发生族群暴力冲突，造成至少17人死亡。未来数日与数周，预计上述各地区的安全部署会不断升级，且不排除短期内再次发生类似族群冲突的可能。
【点评】ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2018年10月13日，尼日利亚东北部博尔诺州（Borno）靠近喀麦隆边境的库姆舍村（Kumshe），尼巡逻部队遭地雷爆炸袭击，致2名士兵死亡。数小时后，另一支尼巡逻部队在博尔诺州Dikwa与Marte两镇间的公路遭地雷爆炸袭击，造成9名士兵与3名民兵组织成员受伤。10月10日16时30分许，尼日利亚东北部博尔诺州（Borno）Metele村的一个军事基地，遭“博科圣地”（Boko Haram）武装分子袭击，造成至少7名士兵死亡、16人受伤，大量武器和弹药被劫。另有未经证实的报道称，该袭击事件造成多达18人死亡。此外，10月12日，南部阿比亚州（Abia）一条输油管道起火并发生爆炸，造成30人死亡，多人受伤。起因系一伙窃贼企图从管道内偷油，过程中起火引发爆炸。ICC-iCover平台专家分析，自2016年2月以来，尼南部三角洲（Delta）地区已形成至少6个武装组织，他们常常袭击当地的石油和天然气设施，已使尼日利亚的石油产量降至30年来最低点。未来数周，不排除尼南部再次发生针对输油管道的类似事件的可能。
鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻尼日利亚各地，尤其是尼东北部、中间地带、南部等高危地区，中资企业与在外人员在近期大选初选政治敏感时期与未来数月，应密切关注当地媒体对各类政治集会与安全事件的跟踪报道，提高警惕，注意安全防备。在外人员应避免谈论民族、部族、宗教、社会、政治敏感话题，尽量减少在尼东北部地区、什叶派与逊尼派混居地、各宗教节庆场所、中部民族部族混居地、犯罪案件高发地区（尤其是高速公路、偏远农村灌木丛、几内亚湾海盗活跃区域）、油气设施、政府与军营设施、外交使馆、宗教礼拜场所、学校、集市、难民营地、公交枢纽、周边地区等人群密集公共场所逗留的时间，密切关注当地安全形势，提高警惕，留意驻地周边异常情况及可疑人员，适度提高驻地与随行安保等级，注意安全防备，做好应急预案，避免进入军警人员安全行动区域。中方在外人员应提前购买人身和财产保险，引入绑架勒索预防危机管理解决方案，尽可能减少人身伤害与财产损失；在外人员应预计偶发性局部交通中断与安保措施加强，注意当地可能的民族与宗教矛盾、部族帮派冲突、示威骚乱、难民危机、暴恐活动与局部社会动荡风险。同时，应严格遵循尼日利亚军警部门与政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。
伊朗 ：西北部士兵与库尔德武装交火，全国多地卡车司机与商贩罢工持续，武装冲突与社会安全综合风险持续预警
2018年10月12日，伊朗西北部克尔曼沙阿省（Kermanshah）帕维郡（Paveh）靠近伊拉克边境地区，伊朗伊斯兰革命卫队（IRGC）与2名库尔德武装“自由斗士”（库语音译Peshmerga，中文直译“敢死队/决死队”）交火，造成革命卫队3名士兵与2名“自由斗士”死亡。9月8日，伊拉克库区Koya镇的“库尔德民主党”（KDP）办公室遭伊朗部队炮击后，库尔德分离主义武装持续对伊朗边境发动袭击。未来数日和数周，预计伊朗克尔曼沙阿省、库尔德斯坦省及伊朗-伊拉克边境附近的其它地区，还可能发生更多类似的袭击与武装冲突事件。
【点评】ICC-iCover全球安全研究信息数据库显示，由于伊朗对其与邻国伊拉克、阿富汗、巴基斯坦和土耳其的边境地区一直以来缺乏有效的管控，在伊朗所有边境地区，尤其是西部和东部地区，激进武装组织的安全威胁始终存在。此外，2018年9月底以来，伊朗卡车司机针对工资低、工作条件恶劣、安全保障差等问题联合发起的罢工仍在持续，并已波及全国31省310多个城市，截至10月11日，已有200多名司机与罢工支持者被捕。10月8日起，伊朗首都德黑兰（Tehran）、大不里士（Tabriz）、伊斯法罕（Isfahan）、萨兰达季（Sanandaj）、克尔曼沙阿（Kermanshah）等全国多地，商铺店主与集市商人发起连日大罢工，抗议不断恶化的经济状况。未来数周与数月，若相关问题仍未能妥善解决,中方人员今后仍需做好可能遭遇多起民众罢工与示威活动的心理准备，并应做好应急预案。今年5月末与7月末，伊朗全国多地卡车、油罐车及其他重型货车司机曾因相关问题发起两轮大规模罢工抗议，造成一定交运中断、物资短缺、商业停滞。2017年底以来，在境外势力的介入下，伊朗国内已爆发数场反政府集会示威，抗议一系列政治、经济、社会问题，包括水资源、薪资福利、边境关闭、政治犯、政治管理、大学管理、金融机构管理等，或逐步演变为反对精神领袖的骚乱，并衍生一系列矛盾冲突。当前，伊朗国内诸矛盾及民众反政府情绪依然不时引发地方性、零散性抗议示威、低烈度安全冲突等事件，值得中方在外人员持续与高度关注，并提前做好应急预案。
鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻伊朗各地，尤其是首都德黑兰、中部伊斯法罕等中心城市，以及西北部库尔德人、东部俾路支人（尤其是锡斯坦-俾路支斯坦省）、南部逊尼派阿拉伯人（尤其是胡齐斯坦省）等聚居区，中资企业员工与游客在近期敏感时期与未来数月，应避免前往距土耳其、伊拉克、阿富汗边境100公里范围、西阿塞拜疆省的大部分、以及其他敏感地区，减少与陌生人员接触，夜间避免单独出行，适度提高驻地与随行安保等级，减少在民族种族混居地、示威集会敏感地区、美国及西方外交机构与企业、节庆纪念活动场所、政府与军警服务设施、宗教场所与教育机构、能源设施与输油管线周边、露天市场、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间，尊重当地宗教文化习俗，避免谈论民族、社会、政治、宗教敏感话题，以免遭受影响。在外人员应随时留意当地媒体的最新报道，预计当地偶发性道路封闭禁行与安保措施加强、宵禁与紧急状态等情况，以及可能的自然灾害、疫情蔓延、骚乱冲突、暴恐袭击与局部动荡风险。如遇民众集会、示威游行群体，应迅速撤离。在外人员出行应预留更多时间，避免因交通中断而出现过度延误。同时，应严格遵循伊朗军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。
资料来源：安库风险信息公司
