2018年10月20日，阿富汗计划举行已延期两年的国家议会与地方议会选举，包括300万名妇女在内的900万注册选民计划参加投票。虽然面临选举期间的安全威胁以及准备工作不足等问题，但阿富汗政府仍决心完成本次议会选举，并计划在全国各地投票站部署约54000名士兵和警察，以保障投票日选民的安全。未来数日政治高度敏感时期，尤其是在20日选举日前后，预计阿富汗全国会不断加强安保措施，不排除各投票站点、政党办公室和大型集会活动等周边地区再次发生系列恐怖袭击事件的可能。分析ICC-iCover平台专家分析，当前，阿富汗选举相关安全形势持续恶化，此前已有超过2000个投票站因暴力袭击而关闭，至少5名候选人遭袭死亡。2018年10月8日，极端组织塔利班（Taliban）发表声明，呼吁阿富汗人民抵制本次议会选举，声称这是一个虚假的阴谋，目的系通过欺骗阿富汗人民来巩固外国人的利益，并指示武装人员近期对阿富汗政府和安全部队发起袭击，以破坏选举进程，但要求塔利班武装分子避免伤害平民。此外，塔利班还称，任何试图通过提供安全保障来帮助美国控制阿富汗者都应成为其攻击目标，并要求所有美国和北约部队离开阿富汗，称这是结束阿富汗战争的唯一途径。随后，阿富汗多地政府军目标连日遭袭。此外，极端组织“伊斯兰国”（IS）呼罗珊分支（IS-KP）也誓言发动袭击，以破坏选举进程。10月2日，东部楠格哈尔省（Nangarhar）首府楠格哈尔，一个议员候选人的竞选集会遭一名自杀客炸弹袭击，造成13人死亡、25人受伤，随后“伊斯兰国”（IS）宣布对袭击事件负责，系9月28日选举竞选期开始以来IS宣责的第一起袭击。ICC-iCover平台专家指出，“伊斯兰国”（IS）通常选择示威活动人群和投票站作为袭击目标，而塔利班（Taliban）组织则主要袭击政府和安全部队人员。10月7日，联合国驻阿富汗援助团（UNAMA）统计报告显示，塔利班今年发动的袭击已造成上千名平民伤亡。2018年前3个季度，极端组织使用各类简易爆炸装置在阿富汗制造的袭击事件已造成包括妇女和儿童在内的3634名平民死伤，较2017年同期上升21%，其中塔利班袭击造成约40%平民死伤，“伊斯兰国”则造成约52%的平民死伤。
2018年8月22日，中国驻阿富汗大使馆更新安全提醒称，“2018年1月18日，中国外交部和驻阿富汗使馆根据阿富汗安全局势状况发布了近期暂勿前往阿富汗部分省份的安全提醒，有效期至2018年6月30日。根据当地安全形势，现发布新的提醒，有效期至2018年12月31日，具体如下：外交部和中国驻阿富汗使馆提醒中国公民近期暂勿前往阿富汗巴达赫尚、塔哈尔、昆都士、朱兹詹、法利亚布、巴德吉斯、萨尔普勒、法拉、赫尔曼德、坎大哈、乌鲁兹甘、扎布尔、加兹尼、帕克提卡、霍斯特、帕克提亚、卢格尔、楠格哈尔、库纳尔、努里斯坦、巴格兰等21个省份。请在上述地区的中国公民和机构尽快撤离，并谨慎赴包括首都喀布尔在内的阿其它地区。在阿中国公民和机构应高度注意安全，加强防范和应急准备，外出时一定要采取严密安保措施，如遇紧急情况，请及时报警并与中国驻阿富汗使馆联系。鉴于上述地区特殊情况，如中国公民在本提醒发布后仍坚持前往，有可能导致当事人面临极高的安全风险，并严重影响其获得协助的实效，因协助而发生的费用由个人承担”。
ICC-iCover全球安全研究信息数据库显示，由于对选举改革的规定细节存在分歧，原定2016年10月举行的国家议会选举已两次被推迟。由于存在有关选民登记欺诈的指控，促使部分政党呼吁采取关键性改革措施或进一步推迟选举，导致阿富汗“独立选举委员会”（IEC）在投票组织工作上持续面临阻碍。此外，2018年8月，由30多个政党和组织组成“阿富汗全国大联盟”（GNCA）发起非暴力反抗运动。8月13日，阿富汗首都喀布尔（Kabul）一次由GNCA组织的集会期间，安全部队逮捕一名自杀式炸弹袭击嫌犯，其正试图混入人群并引爆炸药。近期以来，阿富汗各主要城市中心的IEC办公室外都举行了有关选举的抗议活动，未来数日预计抗议活动还会持续。
此外，ICC-iCover平台专家分析，尽管一些政治派别呼吁推迟选举，且许多来自争议的塔利班控制区的候选人无法公开举行竞选宣传活动，但出于阿富汗政府及其重要的国际支持方的共同承诺，国家议会选举仍会按计划举行。然而，由于政府对地方议会选举缺乏充分准备，且登记的地方议员候选人数量有限，“独立选举委员会”（IEC）建议把地方议会选举推迟至2019年；无论2018年10月20日的选举过程如何，投票结果都可能会遭到质疑，并可能进而导致选举后的局部骚乱。由于抗议活动通常会封堵重要道路，常导致首都喀布尔和其它城市中心出现交通中断，包括通往首都的哈米德-卡尔扎伊国际机场（Hamid Karzai International Airport，KBL）的道路。
尽管阿富汗武装分子袭击无明显针对中方人员倾向，但不排除在阿华商、分散出行的在阿中国工程技术人员遭受恐怖袭击，特别是绑架的可能。此外，阿局势恶化，料持续对中国企业机构承担与阿富汗有关联的“中巴经济走廊”和“一带一路”有关项目建设带来较大的负面影响，值得中方机构和人员持续与高度重视。建议鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻（赴）阿富汗各地，尤其是首都等高危省份，中资企业与在外人员在近期政治高度敏感时期与未来数月，应谨慎或避免前往高危或敏感地区，无必要事务人员请尽快离开该国；减少与陌生人员接触，夜间避免单独出行，除适度提高驻地与工作期间随行安保等级外，还应同步强化通勤途中与外出购物期间的安全措施，出行规律坚持不轻易外泄且出行路线可随机变化，车辆出行应首选后排座位；严格落实外出警卫随车等各项安保规定并携带相关合法有效证件，配合安检，缩短在投票站、政治集会、政府与军警服务设施、各类宗教节庆场所、什叶派聚居地、法院、学校与医院、露天市场、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、高档餐厅及其他人群密集公共场所的逗留时间，尊重当地宗教文化习俗，避免谈论宗教、社会、政治敏感话题，遇突发事件须第一时间报告，以免遭受影响。建议驻阿中资企业必须成立应急领导小组，建立健全安全管理制度，落实汇报和应急机制；定期参考《境外中资企业机构和人员安全管理指南》的行业标准，执行境外安全培训与实战演练，不断提高在外人员安全意识与能力水平；聘请安保公司负责驻地安保，加强硬件安防；建议中方人员外出除配置足够警卫人力外，有条件的企业还应配备相应防弹级别的防弹衣、防弹头盔或加装防弹玻璃的装甲车辆。出行期间，中方人员需高度警惕，特别留意经过的摩托车等各类大小机动车辆，防止枪击、人体炸弹、汽车炸弹和机动车辆冲撞。在外人员应随时留意当地媒体的最新报道，关注极端分子的各类威胁信号，预计当地偶发性道路封闭禁行与安保措施加强、宵禁与紧急状态等情况，以及可能的武装冲突、绑架劫持、暴恐袭击与局部动荡风险。同时，应严格遵循阿富汗军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。
资料来源：安库风险信息公司
