美国 :洪都拉斯移民车队逼近美国南部边境,美总统威胁动用军队阻拦,国际关系与社会安全综合风险持续预警
2018年10月13日起,第一批开往美国的两辆“移民大篷车”从洪都拉斯第二大城市、商业首都圣佩德罗苏拉(San Pedro Sula)出发,沿途参与“旅行”的人数不断上升,截至21日车队到达墨西哥-危地马拉边境的的伊达尔戈(Ciudad Hidalgo)边境通道时,总人数已达约5000人;截至23日,该数字已超7200人。墨西哥当局已在伊达尔戈城边境部署约500名联邦警察,每天仅允许数百移民入境墨西哥。10月22日,美国总统特朗普再次重申,美国计划派遣尽可能多的美军士兵前往美-墨边境以阻止移民入境;特朗普还威胁削减或切断对危地马拉、洪都拉斯、萨尔瓦多等中美洲国家的经济援助。
【点评】ICC-iCover全球安全研究信息数据库显示,2018年10月19日,洪都拉斯首都特古西加尔巴(Tegucigalpa)举行大规模支持移民集会,示威者在美国大使馆外焚烧轮胎并封堵道路,以谴责美国政府的移民政策。洪商业首都圣佩德罗苏拉和奥兰乔省(Olancho)卡塔卡马斯市(Catacamas)亦报道相关集会。10月22日晚些时候,第二批前往美国的移民车队也已从洪都拉斯过境进入危地马拉。2018年4月,约1500名中美洲移民组成的车队曾抵达美国与墨西哥边境。据相关人道主义援助机构称,该批1500人中仅约250人仍在等待办理移民听证,只有3人成功获得政治庇护,其他大部分移民则被拘留或驱逐出境。
鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻美国各地,尤其是得克萨斯州南部美-墨边境地区的中资企业员工与游客,在近期中期选举敏感期与未来数月,应谨慎或避免前往敏感地区,减少与陌生人员接触,夜间避免单独出行,适度提高驻地与随行安保等级,减少在各类集会场所、政府与军警服务设施、宗教场所、露天市场、旅游景点、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间,尊重当地宗教文化习俗,避免谈论社会、政治、宗教敏感话题,以免遭受影响。在外人员应随时留意当地媒体的最新报道与社交媒体上极端组织的最新威胁言论,预计当地偶发性道路封闭禁行与安保措施加强、宵禁与紧急状态等情况,以及可能的暴恐袭击与局部动荡风险。如遇民众集会、示威游行群体,应迅速撤离。在外人员出行应预留更多时间,避免因交通中断而出现过度延误。同时,应严格遵循美国军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。
埃塞俄比亚 :北部辖区归属问题引示威骚乱流血冲突,族际冲突与政治稳定性风险持续预警
2018年10月21日,埃塞俄比亚北部提格雷州(Tigray)Debubawi区南部边境的Alamata镇,当地居民上街示威游行,继续抗议政府将该镇划归提格雷州管辖。该游行遭安全部队暴力驱散,造成至少5人死亡,35人受伤。22日,该镇为5名死者举行葬礼,期间集会抗议人群遭警方催泪瓦斯驱散。附近的Kobo镇,当地愤懑民众一度封锁道路,抗议Alamata镇骚乱事件,现道路已被重新开放。未来数日与数周,不排除该事件后续持续发酵升级,引发当地民众进一步抗议示威及潜在警民对峙暴力冲突的可能。
【点评】ICC-iCover平台专家分析,Alamata镇原属Wollo省,1995年埃塞修宪后,Wollo省不同区域被划分到现阿姆哈拉州(Amhara)、阿法尔州(Afar)及提格雷州(Tigray)。Alamata镇Raya族居民认为其属阿姆哈拉人,长期反对被提格雷州管辖,要求归入阿姆哈拉州。本次骚乱事件后,最近1年内,当地相关示威骚乱致死人数上升至10人。占埃塞人口大多数的奥罗莫族(Oromo,34.5%)与阿姆哈拉族(Amhara,26.9%)长期遭到提格雷族(Tigray,6%)主导的中央政府边缘化,示威骚乱时有发生。虽然,2018年4月2日,奥罗莫族人阿比-艾哈迈德当选新任总理后,国内局势逐渐缓和,6月5日,鉴于目前国内的法律与秩序已恢复,埃塞全国紧急状态已提前2个月解除。但国内族际冲突、宗教冲突、区域利益纠纷与民众反政府情绪仍不时引发地方性、零散性抗议示威、低烈度安全冲突等事件。
鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻埃塞各地,尤其是首都、奥罗米亚州、索马里州、提格雷州、阿姆哈拉州、阿法尔州、南方人民民族州等多地,中方人员在近期敏感时期与未来数月,应避免谈论社会、民族、政治敏感话题,谨慎或避免前往边境与部分族群交错的高危敏感地区,并在其他中等风险区域提高警惕,注意安全防备。建议在外人员减少在集会场所、宗教节庆场所、政府机构、电视台、大学校园、执政党或军警部门相关建筑、设施或车辆周边等人群密集公共场所逗留的时间。中资企业应遵守当地有关法律法规,采取必要防范措施,留意驻地周边异常情况及可疑人员,提高驻地与随行安保等级,提前储备足够基础物资,做好应急预案,确保安全,并提前购买人身财产保险,以减少损失。中方人员应注意可能的族际冲突、示威抗议、边境争端、暴恐活动与局部社会动荡风险。同时,应严格遵循埃塞军警部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。
索马里 :香港籍散货船遭索马里海盗袭击,索马里兰现部落暴力冲突,恐怖活动与武装冲突风险持续预警
2018年10月22日至23日,索马里联邦共和国西北部索马里兰地区(Somaliland)与邦特兰地区(Puntland)争议领土Dhumey村,爆发部落间暴力冲突,造成50多人死亡,120多人受伤。未来数日与数周,不排除该轮冲突后续持续发酵升级,暴力冲突扩大化的可能。
【点评】ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2018年10月16日,距索马里首都摩加迪沙以东约320海里的索马里水域(00°49′00N,050°53′00E),一艘悬挂中国香港特区区旗的干散货轮MV KSL Sydney号,遭4名海盗乘坐一艘快艇驶近袭击,武装警卫还击并成功击退海盗,船员和船只安全。本次袭击系2018年以来索马里水域报告的第2起海盗袭击商船事件。ICC-iCover平台专家分析,索马里附近亚丁湾海域和印度洋海域海盗长期肆虐,2011年索马里海盗活动达到顶峰,共报告237起袭击案,数百名人质被挟持。近年来,在各国海军开展亚丁湾护航后,海盗活动大幅减少,一时甚至销声匿迹。虽然索马里海盗袭击次数已大幅减少,但途经非洲之角地区的中方船只仍需保持高度警惕,采用最新版本的最佳管理措施(BMP 5),加强戒备,注意瞭望,及早发现预防海盗袭击,以免受到不必要的损失。
ICC-iCover平台专家分析,当前,索马里南部和中部大片地区战事持续,伊斯兰教极端组织“青年党”(Al-Shabaab)频繁在首都摩加迪沙及全国各地针对政府机构、安全人员和军警设施等目标发动袭击,并造成严重伤亡。索马里邦特兰Galgala山区仍盘踞极端反政府武装以及极端组织“伊斯兰国”(IS)关联武装分子,并不时发动暴力袭击;邦特兰与索马里兰大片争议地区经常发生纠纷甚至武装冲突,造成不同程度人员伤亡。2018年7月9日,中国驻索马里大使馆更新安全提醒,“提醒中国公民近期暂勿前往索马里贝纳迪尔地区和加尔穆杜格州、希尔谢贝利州、西南州、朱巴兰州,在当地中国公民和机构尽快撤离。提醒中国公民近期谨慎前往索马里邦特兰州和索马里兰州,在当地中国公民保持高度警惕,加强安全防范和应急准备,切勿前往人群密集场所,尤其避免夜间出行,确保人身和财产安全”。此外,自2017年12月索马里暴发的霍乱疫情仍在持续,截至2018年10月初,共报告至少6394例病例,其中42例死亡。2017年早些时候,索马里曾遭受更严重的霍乱疫情,共报告至少78000例病例,1159例死亡。
鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻索马里各地中方人员近期与未来数月,应避免前往索中部、南部地区,谨慎前往包括邦特兰、索马里兰在内的北部地区,并在索马里水域提高警惕,注意安全防备,密切关注媒体对安全事件的最新报道。在外人员应减少在军警部门相关建筑、设施、车辆、政府机构、政党设施、宗教场所、餐馆、车站、机场、集市等人群密集公共场所周边的逗留时间,避免谈论政治、宗教、社会敏感话题,采取必要防范措施,留意驻地周边异常情况及可疑人员,提高驻地与随行安保等级,做好应急预案,确保安全。中方企业管理人员应聘请专业机构,随时做好动态安全评估,了解项目动态安全信息,必要时应考虑暂时撤离危险地区;中方人员应注意避免泄露个人信息, 尤其是有关国籍、工作、家庭等方面信息,提前购买人身和财产保险,引入绑架勒索预防危机管理解决方案,尽可能减少人身伤害与财产损失。在外人员还应预计当地局部交通中断与安保措施加强,注意可能的武装袭击、暴恐活动、示威抗议与局部社会动荡风险。同时,应严格遵循索马里军警部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。
加纳 :阿散蒂省学生示威骚乱,东部省矿区示威引警民对峙,示威冲突与社会安全综合风险持续预警
2018年10月19日,加纳南部阿散蒂省(Ashanti Region)首府库马西(Kumasi)的夸梅-恩克鲁玛科技大学(KNUST),11名未经校方允许举行守夜活动的学生因涉嫌非法集会和暴力行为被警方逮捕。10月22日,该校的学生代表委员会(SRC)组织大批学生举行游行抗议,谴责校园安保人员和大学管理部门针对被捕学生的野蛮和不公正待遇。随着不满情绪不断加剧,示威学生开始设置路障、破坏学校内财产设施、打砸停放的车辆等。最终,该示威骚乱被军警联合平息,目前该大学已被地方当局无限期关闭。未来数日与数周,不排除该事件后续持续发酵,引发进一步示威骚乱与暴力事件的可能。
【点评】ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2018年10月16日晨,加纳东南部的东部省(Eastern Region)北比里姆县(Birim North)首府New Abirem镇,数百名当地居民集会示威,要求在当地运营Akyem矿项目的美国纽蒙特矿业公司(Newmont Mining Corporation)为其占用当地居民土地以及农作物损失提供更多补偿。示威者与警方发生冲突,遭后者催泪瓦斯与橡皮子弹驱散,造成5人受伤。未来数日与数周,该地区紧张局势料持续,不排除发生进一步示威骚乱的可能。
鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻加纳各中资企业与在外人员,在近期敏感时期与未来数月,应谨慎前往南部的阿散蒂省、东部省等示威与冲突热点地区,避免谈论政治、社会敏感话题,减少在涉事矿区、学校周边逗留的时间,留意驻地周边异常情况及可疑人员,适度提高安保等级,注意安全防备,做好应急预案。在外中资企业应守法经营,依法雇佣当地员工,善待当地员工及工会组织,避免引发劳资纠纷;中方人员应注意处理好与当地民众的关系,避免不必要的矛盾和冲突;如遇民众集会、游行示威或骚乱,首先应保障自身安全,绕行离开或必要时立即撤离。同时,建议中方企业未雨绸缪,建立健全高危地区绑架劫持与抢劫危机管理解决方案,配置设施设备,完善在外人员遇袭应急预案。在外人员还应随时留意当地媒体的最新报道,预计当地偶发性道路封闭禁行与安保措施加强等情况,以及可能的社会治安、暴恐袭击与局部动荡风险。同时,应严格遵循加纳军警部门与政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。
资料来源:安库风险信息公司