巴基斯坦 ：卡拉奇宗教集会遭爆炸袭击，全国多地安全事件不断，恐怖活动风险持续预警
2018年12月8日，巴基斯坦信德省（Sindh）首府卡拉奇（Karachi）Gulshan镇Gulistan-e-Johar街区香水集市广场（Perfume Chowk），“巴基斯坦统一民族运动党”(MQM-P)年度宗教集会期间，遭摩托骑手投掷低强度爆炸物（当地称“cracker”）袭击，造成至少6人受伤，所幸在场的该党数名高层领袖均未受伤。事后，当局封锁周边道路，造成卡拉奇真纳国际机场(KHI)至卡拉奇中心的交通中断。目前，尚无恐怖组织或个人对该袭击认领宣责。
ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2018年12月以来，巴基斯坦多地安全事件频发，安全形势持续严峻。12月8日，巴基斯坦首都伊斯兰堡（Islamabad）附近的拉瓦尔品第（Rawalpindi），一支安全巡逻队遭武装分子开枪袭击，造成1名安全人员和1名平民死亡，另2人受伤，从巴基斯坦塔利班(TTP)脱离的“自由人党”(Jamaat-ur-Ahrar)分支“卫士”(Hizbul Ahrar)恐怖组织事后对此认领宣责。12月6日，旁遮普省（Punjab）德拉加齐汗县(Dera Ghazi Khan)，一伙恐怖分子与一支安全巡逻队交火，造成2名安全人员受伤，恐怖分子1死1伤。12月6日，俾路支省（Balochistan）戈赫卢县（Kohlu），一支安全巡逻队遭不明恐怖分子爆炸袭击，造成安全人员1死3伤。12月3日，信德省（Sindh）首府卡拉奇（Karachi）DHA区Khadda市场，一辆汽车发生爆炸，所幸未造成人员伤亡。12月2日，拉瓦尔品第，多名摩托车手袭击者向例行检查的警察开枪，造成警方1死1伤，“卫士”(Hizbul Ahrar)恐怖组织事后对此认领宣责。12月1日，俾路支省Bolan县Machh镇遭伊斯兰教逊尼派极端组织“坚格维军”（Lashkar-e-Jhangvi，LeJ）袭击，造成1名巴基斯坦什叶派煤矿工人死亡，另1人受伤。
【点评】ICC-iCover平台专家分析，当前，巴基斯坦大选后政局趋于稳定，总体属安全可控；虽然军警在反恐方面开展的行动取得一定积极效果，但宗教极端暴恐威胁持续，多地安全形势依然严峻；宗教节日前后，TTP等恐怖组织常针对政府与军警设施、什叶派穆斯林或基督教的宗教集会以及人口稠密地区发动袭击。近期，中国驻卡拉奇总领馆遭俾路支分离组织恐怖袭击，中巴经济走廊建设面临的分离主义威胁料长期存在。此外，有关情资显示，一些武装组织正策划针对中方在巴项目和人员实施破坏和攻击活动，可能采取袭击、绑架等手段。目前，巴基斯坦主要风险包括：恐怖活动风险、民族宗教文化风险、社会治安风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻巴基斯坦各地，尤其是首都伊斯兰堡、奎达、拉合尔、卡拉奇、白沙瓦、海得拉巴、瓜德尔港、拉瓦尔品第等中心城市地区，中资企业与在外人员在近期敏感时期与未来数月，应谨慎或避免前往高危或敏感地区，减少与陌生人员接触，夜间避免单独出行，除适度提高驻地与工作期间随行安保等级外，减少在各类宗教节庆场所、政治集会、政党设施、民族种族混居地、政府与军警服务设施、学校与医院、露天市场、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间，尊重当地宗教文化习俗，妥善处理好与当地民众以及安保人员的关系，避免谈论宗教、社会、政治敏感话题，以免遭受影响。在外人员应随时留意当地媒体的最新报道，关注极端分子的各类威胁信号。同时，应严格遵循巴基斯坦军警部门与政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。
菲律宾 ：棉兰老岛工厂遭袭，圣诞及新年假期将至，全国安保升级，恐怖活动与社会治安风险高企持续预警
2018年12月6日晚，菲律宾南部棉兰老岛（Mindanao）哥打巴托省（Cotabato）Arakan市的某香蕉加工厂，遭“菲律宾共产党”（CPP）所属游击队“新人民军”（NPA）武装分子袭击，造成该厂6名保安受伤；袭击原因或系该厂拒绝向NPA缴纳所谓“革命税”。此外，圣诞及新年将至，自11月15日起，首都马尼拉（Manila）大都会区的主要大道和商业区，都已部署额外警力以遏制犯罪；预计教堂等宗教场所也会加强安保措施。预计未来数周及圣诞、新年假期期间，菲全国尤其是首都和主要城市中心的机场及其他交通枢纽、酒店、购物中心、旅游景点、娱乐场所等地，当局还会部署更多巡逻队、检查站和抽查行动等；同时，在棉兰老岛南部、西部的沿海和农村地区，不排除当地伊斯兰激进分子实施滋扰或恐怖袭击的可能，潜在受影响地区包括：哥打巴托省、北拉瑙省（Lanao del Norte）、南拉瑙省（Lanao del Sur）、马京达瑙省（Maguindanao）、苏丹库达拉省（Sultan Kudarat）、三宝颜半岛（Zamboanga Peninsula）等。
ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2018年12月10日，菲律宾首都马尼拉举行纪念“国际人权日”（Human Rights Day）相关大规模集会活动。12月5日，菲西南部苏禄省（Sulu）卢克镇（Luuk）某偏远村庄，当地“联合特遣队”（JTF）发现一名印尼籍公民，之后确认其为9月11日在马来西亚东部沙巴州（Sabah）附近水域，被菲南反政府武装“阿布沙耶夫组织”（ASG）绑架的两名印尼人的其中1名；其从ASG绑匪处成功逃脱，之后一直躲藏在该村庄，直至被菲情报人员认出；截至12月初，另1名被绑架的印尼人仍下落不明。此外，12月3日获悉，据菲卫生部官员称，2018年1月至11月，全国共报告约17300例麻疹确诊病例，相比2017年同期增加5倍，且在南部棉兰老岛的发病率尤其高。
【点评】ICC-iCover平台专家分析，当前，菲律宾政局大致稳定，总体属安全可控。但国内社会治安状况较差，枪支泛滥，刑事案件、绑架及恐怖袭击时有发生；菲南部棉兰老岛，伊斯兰教极端分子仍较为活跃，马巫德组织（Maute）、阿布沙耶夫组织（ASG）、“莫洛国伊斯兰自由斗士”（BIFF）等均已宣誓效忠“伊斯兰国”（IS），该岛戒严令将至2018年12月31日；近年来，菲地方势力尤其是南部地区争斗加剧，绑架、凶杀、盗抢等案件呈快速上升趋势，涉及华侨华人的恶性案件也居高不下，社会不安定因素料长期存在。目前，菲律宾主要风险包括：社会治安风险、恐怖活动风险、武装冲突风险、公共卫生安全风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻菲律宾各地，尤其是首都马尼拉大都会及菲南部地区、西南部苏禄海地区的中方人员与游客，在近期圣诞、新年假期期间与未来数月，应谨慎或避免前往上述高危地区，密切关注传统与社交媒体对安全事件、集会活动和疫情的跟踪报道。在外人员应减少在节庆场所、宗教场所、政府大楼、军警服务设施、露天市场、大中型公交中转枢纽、酒店、大型购物中心、文体娱乐场所、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间，避免谈论社会、政治敏感话题。中资企业应采取必要防范措施，留意驻地周边异常情况及可疑人员，提高驻地与随行安保等级，做好绑架袭击应急预案，并提前购买相关特定保险，以减少损失。同时，应严格遵循菲律宾军警部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。
肯尼亚 ：东北部平民遭袭受伤，中西部族际暴力冲突，恐怖活动与社区部落冲突风险持续预警
2018年12月8日，肯尼亚东部拉穆/拉姆郡（Lamu）Sankuri附近的Kiunga-Hindi路，一辆民用车辆误触疑似索马里伊斯兰教极端组织“青年党”（Al-Shabaab）埋设的路边炸弹，爆炸造成3名平民受伤。该区域路边炸弹袭击事件时有发生。8月29日，肯尼亚军方车辆在Kiunga-Sankuri路误触炸弹，造成军方人员5死10伤。8月8日，Kiunga-Hindi路的KwaOmollo桥发生类似袭击，造成6名军方人员死亡。
ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2018年12月5日，肯尼亚西北部的图尔卡纳郡（Turkana），2名政府官员从Lomerimudang前往Nakwamoru途中，遭来自邻近西波克特郡（West Pokot）的疑似武装匪徒袭击死亡，事后当局两郡交界的Nakwamoru、Lorogon、Kainuk等地区增派安全人员维稳。未来数日与数周，不排除图尔卡纳族与波克特族发生后续报复袭击冲突的可能。此外，12月3日获悉，近期肯尼亚中部莱基皮亚郡(Laikipia)，私人农场频遭牧民侵袭及抢夺牲畜，或引发牧民与农场主新一轮暴力冲突。当局料向各敏感区域增派安全人员，防止冲突扩大化。近年来，干旱迫使牧民将牛驱赶至莱基皮亚农场，2017年同期相关暴力冲突曾造成数十人伤亡。
【点评】ICC-iCover平台专家分析，当前，肯尼亚政局稳定，经济发展速度较快，总体属安全可控；但加里萨郡（Garissa）、拉穆/拉姆郡（Lamu）、曼德拉郡（Mandera）、瓦吉尔郡（Wajir）等东北部地区频遭索马里“青年党”袭击，安全形势依然严峻；加之国内失业率居高不下，民生问题突出，非法武器扩散，部族暴力冲突与社会治安事件时有发生，尤其是图尔卡纳郡（Turkana）、西波克特郡（West Pokot）、桑布鲁郡（Samburu）、马萨比特郡（Marsabit）、伊西奥洛郡（Isiolo）等西北部地区。目前，肯尼亚主要风险包括：恐怖活动风险、社会治安风险、民族宗教文化风险、工会组织运动风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻肯尼亚各地，尤其是首都、肯中北部、肯索边境地区，中方人员在近期敏感时期与未来数月，应谨慎或避免前往传统高危与疫情蔓延地区，并在东南部沿海中等风险地区提高警惕，注意安全防备，密切关注媒体对安全形势与抗议示威的最新报道。在外人员应减少在偏远地区、部族混居地、节庆与各类宗教场所、学校、政府与军警设施、政治集会场所、政党设施、餐馆、车站、机场等人群密集公共场所周边的逗留时间，尊重当地文化传统，遵守当地有关法律法规；避免谈论宗教、政治、民族、社会敏感话题，采取必要防范措施，留意驻地周边异常情况及可疑人员，提高驻地与随行安保等级，避免夜间出行与单独前往偏僻地区。中方人员应提前购买人身和财产保险，引入绑架勒索预防危机管理解决方案，尽可能减少人身伤害与财产损失。同时，应严格遵循肯尼亚军警部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。
古巴 ：首都等地私营出租车司机十日大罢工，西恩富戈斯省暴发登革热，罢工骚乱与公共卫生安全风险持续预警
2018年12月7日起，古巴的私营出租车司机开始举行为期10天的全国大罢工，以谴责当日生效的针对出租车司机等私营部门的一系列政府监管新规。据悉，新规强制出租车司机：须从国营加油站购买不少于一定数量的燃油，须实行固定的运营路线和价格，并须缴纳更高的相关税费等。司机们认为这些措施会使其运营利润所剩无几。7日，出租车司机还计划在首都哈瓦那（Havana）国会大楼外举行抗议。未来数日，首都等多个省份的罢工活动料持续，预计当局会在潜在罢工抗议地点周边加强安保，不排除发生警民冲突和局部骚乱的可能。
ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2018年12月6日，古巴政府宣布计划进口数百辆小型巴士和大巴，以缓解首都哈瓦那的公共交通工具短缺问题。据悉，哈瓦那的公共交通系统并不完善，一直以来严重依赖私人运营的出租车。此外，11月下旬起，古巴中南部的西恩富戈斯省（Cienfuegos）暴发1型登革热（DENV-1）疫情。截至12月5日，据当地卫生部官员称，尚无相关死亡病例的报告，且已设立多个针对登革热患者的特殊治疗中心；当局还加强其他公共卫生措施，比如熏烟消毒行动，以消除蚊虫的滋生地。既往记录显示，1977年，古巴曾爆发1型登革热疫情，超过50万人感染；1981年，古巴登革热疫情感染34万人，造成158人死亡。
【点评】ICC-iCover平台专家分析，当前，古巴政局与社会稳定，治安犯罪案件较少，总体属安全可控。但近年来治安状况有所下滑，盗窃、抢劫案件时有发生。目前，古巴主要风险包括：社会治安风险、罢工与劳工骚乱风险、公共卫生安全风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻古巴各地，尤其是首都哈瓦那、西恩富戈斯省的中方人员，在近期罢工抗议和疫情活跃期与未来数月，应谨慎或避免前往潜在的罢工抗议区域、疫情爆发区及传统敏感热点地区，提高警惕，严格出行管理，减少与陌生人员接触，避免单独出行，适度提高工作场所与随行安保等级，做好应急预案，以免遭受影响。在外人员在罢工期间应避免接近政府或军警服务设施、公共广场等地区，避免谈论社会、政治敏感话题，如遇民众集会、示威游行群体，应迅速撤离，避免示威游行升级为暴力事件。同时，应严格遵循古巴军警部门与政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。
资料来源：安库风险信息公司
