埃及：全国紧急状态再延三月，东北部、中部安全行动持续，恐怖活动与武装冲突风险持续预警
2019年1月13日，埃及议会通过总统塞西签署的总统令，将全国范围紧急状态自1月15日起再延长3个月，至4月中旬。根据该总统令，在紧急状态下，军方和警方将采取必要措施，继续打击恐怖主义，维护国内安全。本次紧急状态延长系2017年4月实施以来的连续第6次延长。
ICC-iCover全球安全研究信息数据库显示，近期，埃及北西奈省与中部地区，政府军安全行动持续，安全事件时有发生，安全形势依然严峻。2019年1月17日，北西奈省（North Sinai）境内、靠近巴勒斯坦过境点的拉法(Rafah)，极端组织“伊斯兰国”（IS）武装分子袭击一家医院并烧毁两辆救护车，所幸未造成人员伤亡。同日，北西奈省境内，IS武装分子绑架1名基督徒，警方试图营救并与武装分子交火，造成武装分子1死2伤、以及2名警察受伤，该基督徒未被成功营救。1月16日，埃及当局宣布，在北西奈省首府阿里什（Al-Arish），安全部队展开安全行动，打死5名武装分子。1月12日，埃及中部索哈杰省(Sohag)境内，索哈杰-艾斯尤特(Asyut)公路沿线的Geheinah镇，安全部队突袭恐怖分子据点，打死6名恐怖分子，并缴获弹药、武器和简易爆炸物等。
【点评】
ICC-iCover平台专家分析，当前，埃及境内部分地区安全形势依然严峻，上一轮全国范围紧急状态自2018年10月15日起再次延长3个月，至2019年1月中旬，以保障军队与警方可采取一切必要手段应对恐怖分子致命威胁，断绝恐怖分子资金来源，保护民众生命和财产安全；在政府与军事设施、旅游景区、科普特基督教场所等敏感地点，当局料持续部署安保人员。自2018年2月9日起，埃及军方在西奈半岛（Sinai Peninsula）、尼罗河三角洲（Nile Delta）、西部沙漠地区（Western Desert）等全国多地展开“西奈2018”（COS 2018）大型综合反恐行动，成果丰硕，但上述地区暴恐事件仍时有发生。自2016年以来，埃及当局已禁止举行抗议活动；但偷窃、抢劫等治安案件仍较频发，治安状况有待改善。目前，埃及主要风险包括：恐怖活动风险、武装冲突风险、社会治安风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻（赴）埃及中方人员与游客，在近期与未来数月，应谨慎或避免前往北西奈省、南西奈省、西部沙漠、尼罗河河谷与尼罗河三角洲以西等高危及边境地区，并在埃及中部、开罗周边、亚历山大、吉萨、明亚等中等风险地区加强防范，更应避免前往清真寺、基督教堂等各类宗教场所，尤其是科普特东正教会的教堂和伊斯兰教少数派苏菲派的宗教场所，提高警惕，注意安全防备。中方人员近期还应避免接近宗教节庆纪念日场所、潜在集会示威场所、埃军警设施、法院等政府服务设施、以及其他公共集会场所，避免谈论政治、宗教、社会敏感话题，如遇民众集会、示威游行群体，应迅速撤离，以免遭受影响。同时，应严格遵循埃及军警部门与政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。
埃塞俄比亚：政府军缉八百奥罗莫武装人员，亚吉铁路与公路封堵致连日燃油短缺，族际冲突与社会安全综合风险持续预警2019年1月12至13日，埃塞俄比亚奥罗米亚州（Oromia）境内发生17起银行抢劫案，袭击者炸毁多台自动取款机（ATM），并将平民暂扣为人质，该事件系埃塞历史上最大的抢劫案之一。地方当局将抢劫案归咎于“奥罗莫解放阵线”（OLF）武装人员，并对该州西部Kelam Welega区加强安全力量部署，政府军对OLF训练营等实施系列安全行动。1月16日获悉，奥罗米亚州地方当局证实，安全部队已在该州西部地区以及本尚古勒-古马兹州（Benishangul-Gumuz）逮捕835名OLF成员，并查获大量车辆、武器和弹药。OLF指责当局对Kelam Welega区实施空袭，但遭总理阿比-艾哈迈德（Abiy Ahmed）的发言人否认。此外，近日，埃塞南部OLF武装的一名反叛指挥官已在古吉区（Guji）地方领袖（Abba Geda）的调解下接受和解提议，该区的OLF士兵正在遣散营地接受教育，以便重新融入社区。但未来数月，仍不排除从恐怖组织名单移除的反政府武装分支机构或激进分子继续展开反政府滋扰活动，破坏埃塞国内和平进程的可能。
ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2019年1月13日起，埃塞俄比亚东北部阿法尔州（Afar）境内通往邻国吉布提的A1高速公路的阿瓦什镇（Awash）至该州首府塞梅拉（Semera）路段，大批阿法尔族群社区成员连日封堵示威，抗议当地族际暴力冲突激增；埃塞-吉布提铁路（亚吉铁路）亦受示威活动影响。截至1月17日，阿法尔州持续抗议造成首都亚的斯亚贝巴（Addis Ababa）及邻近城镇的燃料短缺仍在持续，首都大量加油站燃料已耗尽，加油站外大排加油长龙。
【点评】
ICC-iCover平台专家分析，当前，埃塞政局趋于稳定，总体属安全可控；但新总理大刀阔斧改革进程中，国内族际冲突、宗教冲突、区域利益纠纷与民众反政府情绪犹存，仍会不时引发地方性、零散性抗议示威、低烈度安全冲突等事件。此外，埃塞总体治安状况较好，无专门针对中国公民的恶性犯罪案件，但抢劫、偷盗、诈骗等犯罪时有发生。目前，埃塞主要风险包括：民族宗教文化风险、局部政治稳定性风险、局部武装冲突风险、社会治安风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻埃塞各地，尤其是首都、阿姆哈拉州、提格雷州、阿法尔州、索马里州、奥罗米亚州、本尚古勒-古马兹州等多地，中方人员在近期敏感时期与未来数月，应避免谈论社会、民族、政治敏感话题，谨慎或避免前往边境与部分族群交错的高危敏感地区，注意安全防备，并提前储备足够的燃油、食物等基本物资。建议在外人员减少在集会场所、宗教节庆场所、政府机构、电视台、大学校园、执政党或军警部门相关建筑、设施或车辆周边等人群密集公共场所逗留的时间。中资企业应遵守当地有关法律法规，采取必要防范措施，留意驻地周边异常情况及可疑人员，提高驻地与随行安保等级。同时，应严格遵循埃塞军警部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。
哥伦比亚：首都等地举行全国反恐集会游行，学生联盟谴责防暴警察暴行，恐怖活动与社会安全综合风险持续预警2019年1月20日，哥伦比亚首都波哥大（Bogotá）玻利瓦尔广场（Plaza Bolívar）及其他多个主要城市中心广场，举行全国范围系列集会游行，以谴责1月17日波哥大南部的桑坦德将军国家警察学院（Escuela General Santander de la Policia Nacional），遭反政府武装“哥伦比亚民族解放军”（ELN）成员实施的汽车炸弹（VBIED）袭击。据悉，袭击已造成包括袭击者在内的21人死亡、68人受伤；死者中包括1名厄瓜多尔籍公民，伤者中包括3名巴拿马籍公民、1名厄瓜多尔籍和1名美国籍公民。该袭击系哥伦比亚近15年来发生的最严重的恐怖袭击事件。此外，1月16日，哥伦比亚西部考卡省（Cauca）科林托镇（Corinto），1名警察在执行监察任务时遭数名前“哥伦比亚革命武装力量”（FARC）残余反政府武装分子枪击死亡。
ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2019年1月17日，哥伦比亚“全国高等教育学生联盟”（UNEES）原计划在首都和全国其他主要城市举行示威游行，但因同日首都发生恐怖爆炸袭击而取消。据悉，原计划的游行活动旨在要求政府投入更多教育经费，谴责哥国家防暴警察“移动防暴分队”（ESMAD）针对学生的暴行并要求解散ESMAD；2018年12月13日，考卡省首府波帕扬（Popayán），考卡大学学生的抗议活动遭ESMAD暴力镇压，造成至少1名学生重伤。未来数日与数周，不排除UNEES再次发起游行示威的可能。
【点评】
ICC-iCover平台专家分析，当前，哥伦比亚大选后政局趋于稳定，总体属安全可控，类似自杀式恐怖袭击并不常见；但因哥新总统伊万-杜克（Iván Duque Márquez）曾公开表示对前政府与前“哥伦比亚革命武装力量”（FARC）达成的和平协议持怀疑态度，以及暗示可能诉诸军事手段解决，“哥伦比亚民族解放军”（ELN）武装分子或对与政府的有条件和谈不满；预计警局和警察学院等政府军警设施仍可能系ELN袭击的主要潜在目标。此外，因古柯生产与贩运带来的巨大收益以及部分地区长期贫困，诸反政府武装、犯罪组织的暴恐威胁持续，游击武装组织完全解除武装、停止一切军事活动并和平遣散，仍有很长一段路要走，社会不安定因素料长期存在。目前，哥伦比亚主要风险包括：战争与动乱风险、社会治安风险、工会组织运动风险、潜在恐怖活动风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻哥伦比亚中方人员，在近期敏感时期与未来数月，应谨慎或避免前往反政府武装与犯罪集团活跃高危区域，密切关注传统与社交媒体对各类安全事件与集会示威的跟踪报道。在外人员应缩短在政府、党派或军警部门公署、设施或车辆、节庆活动场所、石油设施、武装分子遣散营地、学校校园、偏僻地区等周边逗留的时间，避免谈论政治、社会、宗教敏感话题。中资企业应采取必要防范措施，留意驻地周边异常情况及可疑人员，提高驻地与随行安保等级，做好绑架袭击应急预案，确保安全，并提前购买相关特定保险，以减少损失。同时，应严格遵循哥伦比亚军警部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。
津巴布韦：首都等地连日罢工及暴力抗议，反对派据点紧张局势料持续，物资短缺与社会安全综合风险持续预警2019年1月14日至16日，津巴布韦首都哈拉雷（Harare）、第二大城市布拉瓦约（Bulawayo）、马尼卡兰省（Manicaland）首府穆塔雷（Mutare）等全国主要城市，津最大工会联盟“津巴布韦工会大会”（ZCTU）就油价上调问题举行连日全国大罢工及反政府暴力示威游行，期间共有至少8人在与安全部队冲突中死亡、多人受伤；另有超过600人被捕，其中包括数名反对派联盟“争取民主变革运动”（MDC，简称“民革运”）官员，以及著名反政府活动人士Evan Mawarire等。1月15日，津总统埃默森-姆南加古瓦（Emmerson Mnangagwa）在俄罗斯首都莫斯科（Moscow）接受采访时表示，政府将不会对油价上涨计划作出让步。1月16日，首都等地安全部队据报道逐户搜捕并殴打涉嫌参与抗议活动者；据“津巴布韦人权医生协会”（ZADHR）统计，超过170人因被殴打受伤而接受治疗。尽管ZCTU为期三日的罢工已于1月16日结束，但该组织已表示将举行进一步罢工示威，直至其诉求得到满足。1月17日至18日，尽管哈拉雷市中心及布拉瓦约的局势相对稳定，但在两市的贫困和人口密集地区等反对派据点，安全部队部署持续升级。未来数日和数周，不排除津全国中心城市举行进一步相关暴力示威的可能。
ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2019年1月17日起，津巴布韦首都哈拉雷等地，因之前罢工骚乱关闭的银行、学校和店铺已逐步重新开始运营，公共交通服务也开始恢复；1月18日，仍有警察在首都街道上巡逻，该市加油站和零售店前都排起长队，市民争相囤积食品，以防发生进一步罢工和骚乱；截至1月19日，哈拉雷市中心和第二大城市布拉瓦约的大多数店铺仍然关闭，部分源于公交车辆缺乏。此外，自1月16日起，该国互联网服务已反复中断和恢复多次；1月18日晚，津最大电信供应商称互联网服务已再次恢复，但仍有数个社交媒体网站及通讯应用程序无法使用。另外，受近期骚乱及全国范围严重燃料短缺的影响，数条国内、国际巴士线路已暂停运营；1月15日起，津国内主要航空运营商之一的快捷航空（Fastjet），也取消所有国内和区域航班，且预计将至少持续至1月22日；但包括哈拉雷国际机场（HRE）、维多利亚瀑布机场（Victoria Falls Airport, VFA）在内的津全国各大机场仍正常运营。
【点评】
ICC-iCover平台专家分析，当前，津巴布韦政局在大选后趋于稳定，津社会治安状况总体良好，但因缺乏现金流动性导致近一年多来国内经济状况持续严峻。最近数月，燃料、医药等基本商品短缺且价格大幅上涨，导致生活成本不断上升，或持续引发民众抗议示威及劫掠骚乱。截至2019年初，尽管政府试图通过印发债券、征收电子交易税、提高油价等，以应对与外汇短缺相关的现金不足，但通货膨胀率仍持续上升；尽管政府一直期望2018年7月30日大选后会有更多该国急需的外商投资进入，但该愿景至今仍未实现。2019年1月14日，中国驻津巴布韦使馆就本次全国示威游行发布安全提醒，建议在津中国公民密切关注局势发展，加强安全防范，谨慎出行。目前，津巴布韦主要风险包括：工会运动风险、社会治安风险、金融风险、物资短缺风险、公共卫生安全风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻津巴布韦首都哈拉雷、第二大城市布拉瓦约、穆塔雷等全国各地中心城市的中方人员，在近期敏感时期与未来数月，应谨慎或避免前往各地政治集会、党政设施、加油站等敏感地区，密切关注当地媒体对示威集会的最新报道。驻津各中心城市的中资企业与在外人员须提高警惕，注意安全防备，留意驻地周边异常情况及可疑人员，提高随行安保等级，做好应急预案，并提前储备足够的生活用水、食品、燃料、医药等基本物资。近期还应避免谈论政治、社会敏感话题，缩短在政府大楼、议会、军警设施周边区域的逗留时间。同时，应严格遵循津巴布韦军警部门及卫生安全部门有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。
资料来源：安库风险信息公司
