塞尔维亚
武契奇辞去执政党主席职务由国防部长接任,国家安全委员会召开会议,首都挺、反政府集会频发,当局指责外国势力涉嫌发动“颜色革命”,防长指责科索沃地区对塞族人“种族清洗”,军队进入最高战备状态并向塞科边界移动,局部政治稳定性、集会示威、局部武装冲突风险高企持续预警
2023年5月27日,塞尔维亚总统武契奇在前进党的党代表大会宣布,辞去该党主席职务以便专心于国家事务。目前,由担任塞尔维亚国防部长的武切维奇接替该党主席一职。武契奇还提出,前进党将以合适的方式加入他新成立的全国政治运动,他本人则会继续担任总统,致力于维护塞尔维亚国家利益。另外,5月26日,约20万来自塞尔维亚各地及科索沃境内的塞族人在塞尔维亚首都贝尔格莱德国民议会广场举行大型集会,表达对武契奇维护国家利益政策的支持。武契奇在集会上发表讲话称,只要在位一天就不会签署任何出卖国家利益的协议。自5月初该国首都连续发生两起大规模枪击事件以来,活动人士和反对派持续集会示威,要求官员辞职并将矛头指向武契奇。武契奇称,据情报显示有外国势力支持的“革命者”参加了多次集会,企图发动“颜色革命”。
ICOVER全球安投信息研究数据库还显示,2023年5月27日,塞尔维亚国家安全委员会召开会议,商讨应对科索沃当局单方行动导致该地区紧张局势升级事件,总统武契奇、总理布尔纳比奇及议长奥尔利奇等塞高层领导人均参会。会后公告表示,塞尔维亚军队将继续保持最高战备状态,国安委会议期间商定了所有必要的安全举措,以加强塞尔维亚的国防能力。公告指出,北约驻科索沃维和部队未按联合国安理会第1244号决议开展工作,塞方将直接联系北约驻科维和部队指挥官,确保维和部队履行职责保护科索沃塞族民众。另外,5月26日,塞尔维亚科索沃地区当局任命的塞族聚居区区长与当地警察试图强行进入塞族聚居区行政大楼,其间与聚集在行政大楼前的塞族民众发生冲突,科索沃警察使用催泪弹和震爆弹暴力驱散塞族民众,导致数十人受伤。当日晚些时候,塞总统武契奇表示,政府坚决捍卫生活在科索沃境内的塞族人的利益,指责科索沃阿族警察的行为是不可接受的挑衅行为,并宣布塞军队进入最高战备状态,要求军事力量向塞科边界移动。在今年4月在科索沃北部举行的地方选举中,阿尔巴尼亚族候选人以3.5%的投票率宣布获胜。当地的塞族人表示不会接受“不代表他们权益”的选举结果。5月28日,塞国防部长武切维奇批评科当局对塞族人进行“种族清洗”,并称地区紧张局势“已达到顶峰”,呼吁北约驻科部队采取更果断行动。同日,北约秘书长发文警告科当局必须缓和与塞的紧张局势,称沟通对话是实现和平的唯一途径。此前,美国、英国、法国、意大利和德国已发表联合声明作出类似表态。
点评
ICOVER平台专家分析,当前,塞尔维亚政局总体稳定,总统武契奇及执政党塞尔维亚前进党的政治掌控力较强,依靠分而治之的策略来降低民众对反对派联盟“为塞尔维亚胜利而团结”的支持,反对派抵制情绪高涨但内部分裂,尚未形成决定性的变革力量。自2008年科索沃单方面宣布独立后,塞尔维亚与科索沃地区关系持续紧张;2020年9月在美国斡旋下,塞尔维亚和科索沃同意实现经济关系正常化,双方也同意暂停一年政治敌对行动;2022年7月,因科索沃当局提出涉塞身份认证及车牌禁令,双方关系恶化,地区安全局势现升级态势。11月末,双方在欧盟引导下达成临时协议,塞同意停止发放科索沃车牌,同时科承诺取消车辆重新登记行动,地区局势暂缓。2023年4月,科当局不顾塞族人抵制在北部举行地区选举,阿尔巴尼亚族人宣布获胜,再次引燃矛盾爆点。2022年4月,塞尔维亚举行全国大选,总统武契奇成功连任,但其所属政党“团结一致我们无所不能”在议会选举中得票42.97%未超半数,无法独立组阁。2023年3月8日,武契奇宣布成立一个跨党派“人民运动”,目的是把维护塞尔维亚国家利益的人们团结起来,共同抵御外部压力。5月27日,武契奇宣布辞去执政党主席职务并由国防部长接任该职。俄乌冲突以来,塞尔维亚政府为应对乌克兰危机已推出一揽子措施,但由于制造业增长放缓,经济增长已大大低于预期。社会安全方面,塞尔维亚遭受恐怖袭击风险不高,但外籍人士遭遇盗抢事件时有发生。2018年11月末,塞尔维亚学生和社会活动人士曾发起多地反政府示威运动,示威者诉求一度扩大至要求媒体自由、改革选举制度以及要求武契奇等政要下台。2023年5月初,首都贝尔格莱德连发两起大规模枪击案件,震惊全国,引发反对派集会示威。目前,塞尔维亚主要风险包括:公共卫生安全风险、社会治安风险、局部政治稳定性风险、民族宗教文化风险、法律合规风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析,ICOVER平台专家建议驻塞尔维亚各地,尤其是首都贝尔格莱德、诺维萨德、尼什、克拉古耶瓦茨等城市,以及科索沃地区,中资企业员工与旅塞人员,应依法合规开展境外安全工作,切实防范化解安全风险,扎实开展有关专项工作,认真履行安全主体责任,密切关注“小散远软”薄弱环节。在近期敏感时期与未来数月,应高度重视并严格执行安全措施,避免相关法律风险;在外人员应减少在各类集会场所、民族种族混居地、宗教场所、节庆场所、政府与军警服务设施、露天市场、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间,尊重当地宗教文化习俗,避免谈论民族、社会、政治敏感话题,以免遭受影响。同时,应严格遵循塞尔维亚军警部门、卫生部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。
阿富汗
与伊朗发生边境冲突致2死多伤或与当地水资源紧张有关,巴格兰省首府发生疑似手榴弹爆炸致13人受伤,巴达赫尚省发生5.3级地震,当局发布中部、东北部暴雨山洪灾害预警,古尔省受灾严重已有7人死亡,局部武装冲突、社会治安、重大自然灾害风险持续预警
2023年5月27日,阿富汗接壤伊朗边境的尼姆鲁兹省发生两国安全部队冲突,造成至少2人死亡、多人受伤。冲突原因或与该地区因水资源矛盾等局势持续紧张有关。冲突发生后,阿富汗扎兰季—伊朗米拉克口岸关闭。当日稍晚时候,阿临时政府内部发言人称,局势已得到控制,阿临时政府不支持与邻国发生冲突。另外,5月26日,阿富汗东北部巴格兰省首府普勒胡姆里(Pol-e Khomri)市广场发生一起疑似手榴弹爆炸事件,造成至少13人受伤。
ICOVER全球安投信息研究数据库还显示,2023年5月28日10时50分,阿富汗巴达赫尚省朱尔姆(Jurm)市东南约35公里处发生5.3级地震,随后,邻国巴基斯坦首都伊斯兰堡及印度部分地区也发生了地震。另外,5月24日,古尔省暴雨引发洪水,其中Chagcharan县及Pasaband县受灾严重,已有至少7人死亡,百余座建筑物被毁。5月22日,阿气象部门警告,近日中部和东北部将持续遭遇暴雨、雷暴、强风等恶劣天气并可能引发山洪灾害,受影响省份包括:东北部巴达赫尚、塔哈尔、巴格兰省,中部巴米扬、代孔迪、古尔省,首都区喀布尔、卡皮萨、潘杰希尔、帕尔万、瓦尔达克省,东部库纳尔、拉格曼、楠格哈尔、努里斯坦省,西北部萨曼甘、萨尔普勒省。
点评
ICOVER平台专家分析,2021年8月15日,阿富汗塔利班进入首都喀布尔,9月7日宣布组建阿临时政府,时隔多年再次执政。过去30年间,阿国内战乱不断,政治斗争激烈,暴力事件频发,经济落后,民生问题严重。阿塔上台后,美国冻结阿富汗中央银行海外资产,导致阿外汇紧缺,物价上涨,民众贫困加剧,经济发展前景堪忧。阿临时政府面临的紧迫任务是吸引外资、确保外国经济支持,但阿塔中央政权一直存在资金紧张和安全风险方面的挑战,因此除非阿塔在人权和打击恐怖主义等系列问题上取得进展,否则很难获得大规模外资和经济支持。分析指,阿有一半以上人口面临严重的粮食危机,300万儿童承受营养不良的风险。另外,阿富汗安全形势依然严峻,自2021年阿富汗塔利班掌权以来,阿全国激进分子袭击显著减少,国内主要威胁来自伊斯兰国呼罗珊分支(ISKP),该组织在首都喀布尔等地活动,同时向阿北部省份扩张并招募阿塔中的激进分子及北部少数民族,还针对塔吉克人加强宣传,令塔吉克斯坦政府对跨境冲突激化更为担忧;同时,其在阿境内无望通过攻击硬目标扩大战果,或针对阿平民、外国驻阿机构与外籍人士等软目标发动袭击,意图扩大国际影响,打击阿临时政府声望,并警告外国政府不要支持阿临时政府。此外,总部位于阿富汗潘杰希尔省的“全国抵抗阵线”(NRF)也对阿临时政府构成一定威胁,其持续发起抵抗阿塔统治的行动,但袭击范围仅限于东北部潘杰希尔省和塔哈尔省。2023年2月12日,中国外交部领事司发布安全提醒称,当前阿安全形势更趋严峻复杂,提醒同胞近期暂勿前往,已在阿中国公民和机构务必注意安全,加强防范和应急准备,外出采取严密安保措施,如非必要请尽快离阿。目前,阿富汗主要风险包括:公共卫生安全风险、武装冲突风险、局部政治稳定性风险、民族宗教文化风险、社会治安风险和国际关系风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析,ICOVER平台专家建议驻阿富汗各地,尤其是首都喀布尔等地,中资企业与在外人员应依法合规开展境外安全工作,切实防范化解安全风险,扎实开展有关专项工作,认真履行安全主体责任,密切关注“小散远软”薄弱环节。在近期敏感时期与未来数月,应密切关注当地疫情发展与安全形势,提高防控意识,遵守当地有关法律法规,采取必要防范措施,提前储备足够的粮食、饮用水及基本防疫物资,留意驻地周边异常情况及可疑人员,避免谈论社会、民族宗教、政治敏感话题。中方企业管理人员应聘请专业机构,随时做好动态安全评估,了解项目动态安全信息,必要时应考虑暂时撤离危险地区。同时,应严格遵循阿富汗军警部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。
尼泊尔
多团体发起新一轮抗议反对原第一省改名科西省发生警民冲突,农民联合会首都集会吁政府及时提供平价化肥,中使馆发布雨季预警提醒同胞及中资企业加强防范意识,示威冲突、重大自然灾害风险持续预警
2023年5月28日,尼泊尔科西省(原第一省)首府比拉特那加发生警民冲突,示威者集会游行抗议该省改名,已有45人被捕。5月9日、11日、16日至19日,多个民族和政治团体在该省举行新一轮抗议活动,要求改回原省名。集会期间,示威者在省议会大楼附近游行、封锁立法者常去的会议地点和酒店,并破坏带有该省新名称的标牌。3月28日,该省曾举行相关抗议活动。5月27日,该省地方当局颁布限制抗议和集会的无限期禁令,为28日开始的省预算会议做准备。另外,5月26日,尼泊尔农民联合会(NKS)成员在首都加德满都的拉特纳公园举行抗议活动,呼吁政府及时提供农民可负担的化肥。5月26日,当局宣布首都加德满都、巴克塔普尔和勒利德布尔市(Lalitpur)放假一天,庆祝宗教节日“战车节”(Rato Machindranath)。
ICOVER全球安投信息研究数据库还显示,2023年5月17日,中国驻尼泊尔大使馆发布通知称,近期随着尼泊尔雨季即将到来,各地降水逐渐增多。尼泊尔雨季一般自6月持续至9月,期间降雨量大,易引发洪涝、山体滑坡和道路塌方等地质灾害,腹泻、伤寒等介水传染病和登革热、疟疾病例也呈高发态势,对在尼交通出行、企业人员和施工安全构成威胁。往年雨季期间,曾发生逾百名中国游客在奇特旺被洪水围困,并多次发生因项目工地受严重地质灾害侵袭或员工出行遭遇道路塌方等,导致人员伤亡情况。中国驻尼泊尔使馆谨提醒在尼中国公民及中资企业、机构,密切关注当地天气状况和发生自然灾害、疫病等情况,选择安全可靠交通工具和线路,关注雨季生产安全,提高风险防范意识,采取必要措施,切实保障人身与财产安全。
点评
ICOVER平台专家分析,尼泊尔社会治安总体平稳,外籍人士所遇意外事件多为财物被盗,伤亡案件多为交通事故或极限运动、探险旅游遇险等。近年来,尼泊尔政局出现一定动荡,受政治利益而非意识形态影响,尼泊尔主流政党内斗激烈。2018年尼泊尔众议院分别由两次选举产生,合并前的尼泊尔共产党(联合马列)和尼泊尔共产党(毛主义中心)拥有近三分之二席位,合并后成为议会最大政党,结束了该国多年的政治动荡;两派合并时达成的谅解是,两派领导人轮流担任总理,各自执政两年半。但2020年以来,尼共共同主席奥利、普拉昌达以及高级领导人尼帕尔“三巨头”间的权力矛盾逐渐激化,逐渐在党内形成了由普拉昌达和尼帕尔派系组成的多数派联盟。2021年7月,尼共(联合马列)党主席奥利宣布辞去总理职务,总统班达里任命大会党主席德乌帕出任新总理,这也是德乌帕第5次出任尼泊尔政府首脑。2022年11月,尼泊尔举行全国大选。没有一个政党在联邦议会众议院获得多数席位。新联合政府获得尼共(毛主义中心)、尼共(联合马列)等7个政党支持,但其中两个政党表示暂不加入内阁。12月26日,尼共(毛主义中心)主席普拉昌达宣誓就任尼新一届政府总理。随后,3名副总理和4名部长宣誓就职。2023年1月,普拉昌达在联邦议会众议院赢得信任投票,内阁15名成员宣誓就职。另外,受新冠疫情和俄乌冲突影响,当前尼泊尔物价飙升,尼国内零售商品通胀率在8%以上徘徊,银行贷款利率也已上升到18%以上,国内民众不满情绪滋长。目前,尼泊尔主要风险包括:公共卫生安全风险、局部政治稳定性风险、自然灾害风险、社会治安风险、国际关系风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析,ICOVER平台专家建议驻尼泊尔各地,尤其是加德满都谷地及尼印边境等地的中资企业与在外人员,应依法合规开展境外安全工作,切实防范化解安全风险,扎实开展有关专项工作,认真履行安全主体责任,密切关注“小散远软”薄弱环节。在近期敏感时期与未来数月,应密切关注当地媒体对疫情、抗议示威与安全事件的跟踪报道,严格遵守和配合尼防疫各项措施,积极做好自我防护,保持冷静,避免恐慌,避免谈论政治、社会及宗教敏感话题。同时,应严格遵循尼泊尔军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。