苏丹
国内武装冲突持续，沙特等斡旋方及国内民主派力量敦促立即停火，科尔多凡地区武装组织军事基地集结恐加剧不稳，政府宣布联合国特使不受欢迎被指违反联合国义务，埃及宣布取消对苏公民部分免签入境待遇，局部武装冲突、政治稳定性、国际关系风险高企持续预警
截至2023年6月12日，苏丹武装部队（SAF）与快速支援部队（RSF）之间的武装冲突仍在继续。自4月15日在首都喀土穆等地爆发战事以来，双方经历多次停火谈判，但战事并未出现停止迹象。6月11日，斡旋苏丹冲突的沙特与美国发表联合声明表示，在6月10日开始的24小时临时停火协议生效期间，各地武装冲突明显减少，一些人道主义救援行动得以进行，这有助于双方重建信任。但调停方对冲突双方在协议结束后立即爆发冲突表示谴责，称苏武装冲突无军事解决方案，敦促双方立即停火。6月8日，苏丹自由与变革联盟中的政党和民间社会组织再次呼吁停止冲突，并宣布成立一个初步协调机构，“以建立最广泛的民间战线来阻止战争”，认为“当务之急是保护平民、解决人道主义危机和打击撕裂社会的仇恨言论”。另外，6月8日，苏丹武装组织“苏丹北部人民解放运动”（SPLM-N）在南科尔多凡州首府卡杜格利的SAF军事基地附近部署大量武装人员。由于该组织过去与冲突双方都发生过交火，SAF加强了相关阵地力量，RSF已封锁卡杜格利和北科尔多凡州埃尔-奥贝德之间的道路。虽然尚未有其涉及冲突的消息，但第三方的出现或加剧科尔多凡地区不稳定局势，进一步危及冲突双方顺利停火的机会。
ICOVER全球安投信息研究数据库还显示，2023年6月8日，苏丹外交部发表声明，称苏丹政府已通知联合国，正式宣布联合国秘书长苏丹问题特使福尔克·佩尔特斯为不受欢迎的人，从即日起生效。对此，联合国发言人9日表示，联合国人员不能被列为不受欢迎的人，此举违背联合国宪章。苏武装部队总司令布尔汉曾于5月26日致函联合国秘书长古特雷斯，指责佩尔特斯没有对联合国在苏各项任务的执行实施提供帮助，而且产生了负面影响，要求将其解职。另外，6月10日，埃及外交部宣布，已取消对苏丹公民的有条件免签入境待遇，要求所有苏丹公民入境埃及前须申领签证，此举旨在更规范有序地接收为逃离本国冲突而大量涌入埃及的苏丹人。埃外交部表示，埃方发现在两国边境苏丹一侧有伪造入境签证的活动迹象，改变签证政策旨在遏制这种现象，并非“阻止或限制苏丹公民入境埃及”。此前，苏丹所有女性、16岁以下未成年人和50岁以上者均可享受免签入境埃及的待遇。
点评
ICOVER平台专家分析，近年来，苏丹政局持续动荡。2021年发生“10.25”军事政变以来，后巴希尔时代苏丹政治转型长路漫漫。苏丹反对派主要是“自由与变革联盟”和“抵抗委员会”，政变后的抗议主要由“抵抗委员会”组织。反对派内部各党派众多，挺反军方的派系立场不同，主要靠发动民众抗议示威，呼吁国际社会干预向军方施压，但反对派内部不团结是其抗议和动员始终未产生明显成效的主因。同时，国内亲民主团体因政变事件对军方保持强烈的不信任态度，部分反对力量持续抗议，改革进程难以预料。2021年10月以来，苏丹政治示威冲突与骚乱已造成至少5000余人死伤。2022年5月29日，执政的苏丹主权委员会主席兼武装部队总司令布尔汉宣布于苏丹全境解除国家紧急状态。6月3日，联合国安理会同意将联合国苏丹综合过渡援助团（UNITAMS）的任务期限延长至2023年6月3日。2022年12月5日，苏丹军方与“自由与变革联盟”中央委员会、部分政党、专业组织和协会以及武装组织在总统府签署了政治和平框架协议。2023年3月，苏政治和解进程官方发言人在首都喀土穆宣布，苏丹最终和平协议将于4月1日签署，过渡时期宪法将于4月6日签署，4月11日起开始组建过渡机构。然而，由于各方利益分歧，该进程已被迫延期。2023年3月以来，苏丹武装部队和快速支援部队（RSF）间紧张关系持续升级，RSF在包括首都喀土穆、北方州麦罗维等多地部署。苏丹武装部队指责RSF非法部署武装并称将采取行动直至结束危机。4月15日起，苏丹武装部队与RSF在喀土穆及麦罗维等多地发生武装冲突，截至6月上旬据称已造成超过780人死亡、5000人受伤。苏丹政治分析人士指出，苏丹武装部队胜率或更高，但担心前政权回归。此外，2003年以来，苏丹达尔富尔州、青尼罗河州和南北科尔多凡州的部落武装冲突持续；同时，西部达尔富尔地区极端主义武装组织长期实施反政府活动，并与邻国部分部落武装结盟，导致暴力冲突不断、地区局势持续动荡；据联合国统计，冲突已造成约30万人死亡。苏丹过渡政府正与达尔富尔地区多个极端武装组织谈判，寻求长期和平。目前，苏丹主要风险包括：公共卫生安全风险、物资短缺风险、政治稳定性风险、示威冲突风险、社会治安风险、国家经济风险、恐怖活动风险、族际冲突风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析，ICOVER平台专家建议驻苏丹各地尤其是首都喀土穆、北方州麦罗维、恩图曼、北喀土穆、阿特巴拉、苏丹港等地及达尔富尔州、青尼罗河州和南科尔多凡州等长期冲突与边境争议地区，中资企业与中方人员应依法合规开展境外安全工作，切实防范化解安全风险，扎实开展有关专项工作，认真履行安全主体责任，密切关注“小散远软”薄弱环节。在近期敏感时期与未来数月，应注意与当地政府部门保持沟通，了解最新形势，不断评估形势和风险，注意安全防备及预防本土传播的新冠感染；遵守苏丹当局相关法规禁令，避免谈论、转载政治、社会、宗教敏感话题与材料，减少与陌生人员接触，减少在示威集会场所、政府与军警服务设施、宗教场所与教育机构、节庆场所、露天市场、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间，尊重当地宗教文化习俗，并做好霍乱、登革热、裂谷热等疫情的防范措施。同时，应严格遵循苏丹军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。
南非
学术工会比勒陀利亚罢工吁涨薪，约翰内斯堡连发两场服务交付抗议活动、的士司机发生暴力冲突，霍乱活动增加已致32人死亡，民间社团联盟比勒陀利亚游行吁驱逐非法移民，豪登省发生5级地震，工会运动、示威抗议、公共卫生安全及公共服务中断风险高企持续预警
2023年6月11日，南非学术和专业人员协会（APSA）在行政首都比勒陀利亚举行涨薪罢工。该组织宣布，将于下周在当地健康科学大学集会。6月5日和9日，豪登省省会约翰内斯堡举行两场独立主题的服务交付抗议活动，谴责当地持续停电等，有示威者烧毁并抢劫一辆卡车。6月6日，南非市政工人工会（SAMWU）的巴士司机在比勒陀利亚发起临时罢工，要求更好的工作条件和薪资水平，影响当地巴士服务公司（TBS）运营。另外，6月9日，南非卫生当局表示，多省霍乱活动增加，5月28日至6月6日报告88例确诊，2月5日疫情发生以来累计确诊166例。其中，豪登省（152例）、自由省（9例）、西北省（3例）、林波波省（1例）和姆普马兰加省（1例）。卫生部发言人证实，本轮霍乱疫情已导致32人死亡，但政府尚未调查出疫情源头。
ICOVER全球安投信息研究数据库还显示，2023年6月1日，南非豪登省省会约翰内斯堡索韦托地区一购物中心附近发生出租车司机暴力冲突，有三辆车着火、至少3人受伤，还出现枪声。据悉，由于行业竞争激烈，当地小巴出租车司机和网约出租车运营商之间长期关系紧张。同日，一个由30多个民间社团组成的联盟前往比勒陀利亚的联合大楼，要求立即将非法移民驱逐出境。另外，6月11日，南非豪登省发生5.0级地震，震中位于约翰内斯堡东南约17公里处，深度约10公里，包括约翰内斯堡在内的东北部感到中等到微弱的震感，博茨瓦纳东南部也有轻微到微弱震感。
点评
ICOVER平台专家分析，当前，南非政局大体稳定，总体属安全可控。2022年12月19日，现任总统西里尔·拉马福萨再次当选执政党“非洲人国民大会”（非国大）主席，或被选为党派候选人参与2024年总统选举。另外，南非国内枪支较泛滥，犯罪率高居世界前列，持械拦车、入室抢劫、盗窃等犯罪频发；个别地区示威骚乱时有发生，常殃及当地中国公民、中资企业与华商，安全隐患长期存在。近年来，因经济持续低迷、高失业率（本轮新冠疫情前已高达29%）等问题，部分南非民众排外情绪日益高涨，排外暴力事件时有发生，有的社区针对部分外籍人员的暴力活动不断，有的地方暴雨洪水等自然灾害频发，对在南中国公民人身和财产安全造成一定威胁，值得引起高度重视。受疫情反弹和外部经济环境影响，南非国内物价不断上涨，民生问题进一步恶化，犯罪事件有所攀升。官方数据显示，2022年一季度全国暴力犯罪数量较2021年同期上升15%，其中劫车（19.7%）、武装抢劫（13%）和谋杀（22.2%）犯罪增长显著。2023年一季度暴力犯罪事件继续上升，同比增长4%，1月至3月间记录6200多起凶杀案、报告超5000起劫车案，西开普省省会开普敦、豪登省省会约翰内斯堡和夸祖鲁-纳塔尔省德班市及其周边地区的犯罪水平仍是最高的。高密度、低收入地区因警力占比较低，最易受到犯罪行为影响。因恶性事件频发，政府应对不力引发民众不满情绪，反对派及民间团体或发起集会示威。目前，南非主要风险包括：公共卫生安全风险、示威冲突风险、社会治安风险、工会组织运动风险、民族宗教文化风险、物资与服务短缺风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析，ICOVER平台专家建议驻南非各地，尤其是约翰内斯堡、开普敦、德班、比勒陀利亚、布隆方丹等中心城市，中资企业与在外人员，应依法合规开展境外安全工作，切实防范化解安全风险，扎实开展有关专项工作，认真履行安全主体责任，密切关注“小散远软”薄弱环节。在近期敏感时期与未来数月，应提高警惕，避免非必要出行，严格执行相关防控措施，避免相关法律风险；同时，应密切关注当地疫情发展形势，提高防控意识，加强个人卫生防护，避免前往疫情风险区，避免恐慌情绪；如出现相关症状，应立即致电当地流行病机构或公共医疗机构，并积极配合医疗机构的治疗工作，切勿隐瞒病情或接触史。中方人员应提高驻地与施工现场安保等级，提前购买人身和财产保险，引入绑架勒索预防危机管理解决方案，以减少人身伤害与财产损失。同时，应严格遵循南非军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。
法国
安纳西发生叙利亚难民持刀伤人事件，右翼团体举行抗议活动，医务群体举行全国行动谴责医保路径改革，图卢兹公交工会举行涨薪罢工，诸工会及反对党举行今年第14次全国跨部门罢工反对退改，社会治安、工会运动、集会示威风险高企持续预警
2023年6月10日，法国安纳西地区检察官丽内·伯奈特-马缇在发布会上表示，8日发生的持刀袭击案中的6名伤者都已脱离生命危险。据检察官介绍，到目前为止，袭击者仍未向初审法官交代案情，法国检方也未按恐袭案件进行侦办，袭击者10日按“持械袭击”和“试图谋杀”两个罪名进行了临时拘捕。6月8日，法国东南部奥弗涅-罗纳-阿尔卑斯大区上萨瓦省城市安纳西的一处公园发生持刀伤人事件，至少6人受伤，包括4名幼儿。据警方调查，嫌犯是随机行凶，来自叙利亚并曾在瑞典取得难民身份。法国总统马克龙谴责袭击事件，称是“绝对怯懦”的行径。分析指，袭击事件或促使该国民众进一步审视移民和庇护政策，事发当天法国右翼人士举行抗议活动。
ICOVER全球安投信息研究数据库还显示，2023年6月9日，法国医疗团体和医生工会举行全国劳工行动，谴责6月12日拟在议会讨论的对医疗保健获取路径的改革。6月8日至9日，图卢兹公交公司（Tisseo）工会工人在图卢兹举行罢工，要求提高工资，该市地铁、有轨电车和公共汽车服务受到影响。6月6日，多个工会和反对党在法国首都巴黎等地举行全国跨部门罢工及示威活动，反对养老金改革，这是今年第十四次全国性反对活动。据悉，巴黎奥利机场的航班削减33%，多地航班减少20%，全国教育、医疗保健和地方政府设施部分关闭或缩减服务内容。另外，6月10日，塞内加尔反对派PASTEF党的支持者在巴黎举行示威，声援被判刑的该党领袖松科。
点评
ICOVER平台专家分析，当前，法国政局总体稳定，2022年4月，现任总统马克龙获连任，再次战胜极右翼政党“国民联盟”候选人勒庞，但两者得票率差距大幅缩小，表明法国极右翼势力正强势崛起。6月，执政党阵营在国民议会选举中最终赢得577个席位中的245席，未能夺取绝对多数席位，议长等重要人物也在选举中失利。极左翼政党“不屈的法兰西”与法国社会党、法国共产党、绿党等中左翼和左翼政党组成的左翼政党联盟获得131席，极右翼党派“国民联盟”获得89席，法国右翼传统党派共和党获得61席。7月4日，法国政府改组结束，由于反对党人士拒绝加入内阁，这意味着马克龙在第二任施政期间将在议会审议投票时遭遇困难。自2018年11月起的每周“黄背心”运动持续70周后，因新冠肺炎疫情与疫情防控措施而暂告一段落，但反防疫暴力示威活动仍时有发生。2022年9月下旬，法国发生持续大规模罢工行动，炼油厂、交通运输部门等多个工会组织跨行业抗议活动，参与人数高达十多万，导致国内出现部分燃料短缺与交通中断。11月中，法国总工会、工人力量总工会（FO）等再次开展全国多部门罢工，继续要求提高工资、改善工作条件并谴责生活成本上涨。2023年1月，政府公布退休改革计划，引发国内多轮大规模跨行业罢工行动，涉及交通、教育及公共服务领域，造成较大的社会冲击。3月，中国驻法国大使馆发布相关通知，提醒旅法中国公民加强安全防范。法国国内社会治安状况总体良好，重大刑事和暴力犯罪案件较少；但在巴黎、马赛、尼斯和戛纳等城市的某些旅游景点、公共场所和少数街区，针对华侨华人、中国游客、留学生等的盗抢案件时有发生。另外，2023年6月，国际信用评级机构标准普尔表示，法国信用等级维持不变，仍为“负面”，主要是由于法政府最近修订了预算整顿战略，并实施养老金和劳动力市场改革。但是，法国政府预算目标的执行存在风险，政治上的分裂增加了经济政策实施的不确定性。目前，法国主要风险包括：公共卫生安全风险、示威冲突风险、社会治安风险、工会组织运动风险、局部政治稳定性风险等。
鉴于以上复杂情资与安全分析，ICOVER平台专家建议驻法国各地，尤其是首都巴黎、雷恩、里昂、图卢兹、尼斯、斯特拉斯堡、波尔多等中心城市的中资企业与中方人员，应依法合规开展境外安全工作，切实防范化解安全风险，扎实开展有关专项工作，认真履行安全主体责任，密切关注“小散远软”薄弱环节。在近期敏感时期与未来数月，应避免非必要出行，应减少在各类集会场所、民族种族混居地、宗教场所、节庆场所、政府与军警服务设施、露天市场、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间，尊重当地宗教文化习俗，避免谈论民族、社会、政治敏感话题，以免遭受影响。同时，应严格遵循法国军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。
