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海外风险预警 | 越南、阿根廷、乌干达

来源:中国国际贸易促进委员会海外安保信息技术(北京安库)经贸摩擦预警中心、长三角中小企业海外风险预警中心、ICOVER全球安投研究信息数据库、安库风险信息公司 发布时间:2023-06-21 17:15

越南

中部得乐省警局遭武装袭击致8人死亡,岘港巴士司机罢工要求提高薪资待遇等,中北部连续高温天气导致用电紧张影响工业园区生产,社会治安、工会运动、公共服务设施中断风险高企持续预警

2023年6月11日,越南中部得乐省格昆县(Cu Kuin)亚宵(Ea Tieu)和亚克图尔(Ea Ktur)两乡公安派出所遭身份不明团伙携枪支闯入并射击,造成4名公安人员、2名官员和2名平民死亡,另有2人受伤,尚无组织宣责。当局随后加强安保措施,已逮捕46名相关涉嫌人。据悉,得乐省地处越南中部高原地区,少数民族聚集,“长期对越土地权利等问题存在不满”,一些少数民族部落长期呼吁对该地区进行自治。另外,6月8日,约100名巴士司机在第四大城市岘港举行罢工,要求支付拖欠的工资、提高工资和更好的社保规划,导致该市公交服务一度中断。

ICOVER全球安投信息研究数据库还显示,2023年6月14日消息,越南中北部6月以来连续遭遇高温天气,刷新历史同期最高纪录,午间温度甚至飙升至37度至43度。高温之下,民众用电需求猛增,多地面临用电紧张甚至断电问题,部分工业园区出现突然断电现象,工厂生产一度中断。越南国家电力负荷调度中心副主任阮国忠表示,电网需求增加20%,但高温导致北部大部分水电站的水库处于“死水位”,无法支持当地电力系统,可调动总电量约占装机容量的59.2%。为同时保证居民生活用电和工业生产用电,北宁省和北江省政府除呼吁节电外,当地还出台临时配电措施,白天生产优先用电,晚上生活优先用电,计划暂行至6月底,多省工业园区生产料受影响。

点评

ICOVER平台专家分析,当前,越南政局稳定,社会治安相对良好,恐怖活动风险较低,不存在针对外籍人士的重大安全风险,但摩托骑手飞车抢劫、入室偷盗、诈骗等刑事案件时有发生。本届政府于2021年4月上任,任期五年。2023年1月,时任国家主席阮春福在多名官员被爆在新冠疫情期间作出违规和不当行为后,宣布辞去国家主席、越共中央政治局委员、十三届中央委员会委员、国防与安全委员会主席等党职务并退休。3月2日,越共第十三届中央委员会委员、越共中央政治局委员,中央书记处常务书记武文赏当选新一任国家主席。受全球经济放缓影响,越南经济增速放慢,5月22日,国会经济委员会主任在第十五届国会第五次会议上表示,2023年第一季度越南GDP增长疲软,3.32%的增长率基本与疫情爆发时一样,且由于建筑业和资本市场继续面临金融困难,该国今年的经济增长预测被证明是“具有挑战性的”。另外,此前因经济快速发展,越南国内的土地纠纷较为常见,大量农田被开发用于商业地产,但当局与村民间爆发长期暴力对峙比较罕见。目前,越南主要风险包括:管制政策风险、自然灾害风险、基础设施运营风险、公共服务设施中断风险、商事法律纠纷风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICOVER平台专家建议驻越南首都河内、胡志明市、中部诸省的中方人员,在近期与未来数月,应严格执行相关防控措施,避免相关法律风险;同时,应密切关注当地疫情发展形势,提高防控意识,加强个人卫生防护,避免前往疫情风险区,避免恐慌情绪。中资企业与在外人员应依法合规开展境外安全工作,切实防范化解安全风险,扎实开展有关专项工作,认真履行安全主体责任,密切关注“小散远软”薄弱环节,应采取必要防范措施,留意驻地周边异常情况及可疑人员,提高驻地安保等级,做好示威骚乱应急预案,确保安全,并提前购买相关特定保险保障,以减少可能的经济损失。同时,应严格遵循越南军警部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

阿根廷

胡胡伊省集会抗议谴责修宪改革引冲突,教师、电车等劳工群体举行罢工及示威活动吁提高薪资待遇,卫生从业人员首都等多地抗议,首都地铁工人滚动罢工,活动人士三地示威谴责性别暴力,示威冲突、工会运动风险高企持续预警

2023年6月17日,阿根廷胡胡伊省多地举行抗议活动,谴责修宪改革并要求释放政治活动人士等。抗议者封锁部分公路并与警方冲突,遭催泪瓦斯和橡皮子弹驱散。6月16日,阿根廷劳工中央自治工会(CTA-A)和国家工人协会(ATE)举行为期24小时的全国总罢工,要求提高工资和改善工作条件。工会领导人曾表示,将组织多次示威活动。6月15日,阿根廷首都教师群体在布宜诺斯艾利斯的方尖碑附近举行抗议,并封锁两条附近道路交通,要求提高工资并声援其他省份的教师。另外,6月13日,阿根廷汽车有轨电车工会(UTA)成员发起全国24小时罢工,要求提高工资。5月30日,该工会曾取消原定当日举行的全国罢工。

ICOVER全球安投信息研究数据库显示,2023年6月8日,阿根廷全国卫生工作者联合会的组织成员在首都布宜诺斯艾利斯的卫生部前举行示威活动,要求更好的工资和工作条件。6月2日,医护人员在阿根廷门多萨省各公立医院和政府大厦外举行罢工和抗议活动,要求提高工资和工作条件。5月30日,阿根廷大学卫生专业人员工会(SiPrus)的卫生保健工作者在圣达菲省举行24小时罢工,要求更好的工作条件和工资。另外,6月8日,地铁和轻轨工人工会协会(AGTSyP)成员在阿根廷首都布宜诺斯艾利斯举行滚动罢工,要求更好的补偿金和更安全的工作条件,多条地铁与轻轨线路受影响。6月2日至3日,与“一个不少”组织有关的活动人士在首都布宜诺斯艾利斯、科尔瓦多和罗萨里奥三大城市举行示威,谴责基于性别的暴力行为。

点评

ICOVER平台专家分析,当前,阿根廷社会总体保持稳定。2019年10月,阿根廷举行大选,中左翼“全民阵线”(FdT)总统候选人阿尔韦托-费尔南德斯与副总统候选人克里斯蒂娜-费尔南德斯成功当选阿新一届总统和副总统。2021年,阿根廷总统费尔南德斯所属的执政联盟中左翼政党联盟在9月议会中期选举初选和11月议会中期选举中接连失利,现任政府施政压力加大,通过各种法案料面临更多阻力。2019年以来,克里斯蒂娜持续因涉嫌贪腐罪被司法机构调查。2022年12月6日,阿首都法院认定其“行政欺诈罪”成立,判处克里斯蒂娜6年监禁且终身不得担任公职。2023年10月22日阿根廷计划举行新一届总统选举,目前,阿执政联盟“全民阵线”尚未确定其总统候选人,现正副总统均宣布不会参选。近年来,阿政治极化对立日益严重,经济状况持续恶化,民众对当前政府处理经济问题的失望,增加了下一届总统大选右翼势力重新上台的可能性。另外,2022年3月,国际货币基金组织(IMF)通过与阿政府达成的约450亿美元的债务重组协议,并于6月批准首次审查,允许立即向阿拨款41亿美元用于支付即将到期的债务。该协议为期30个月,IMF旨在以此增强阿根廷债务可持续性,帮助其应对高通胀、填补社会和基础设施资金缺口,推动包容性增长。近年来,阿经济复苏缓慢、失业和贫困率高居不下,导致诸工会罢工示威频发,社会治安形势持续恶化,武装抢劫、绑架勒索等恶性案件时有发生。由于拉尼娜现象,阿根廷农业谷物播种状况连续第3年受影响,其国内面临近12年来最糟糕的农业种植情况,加上俄乌冲突扰乱了国际市场化肥小麦和其他商品的供应,推高了食品和燃料价格,对阿根廷这类发展中国家影响更为深重。目前,阿根廷的主要风险包括:公共卫生安全风险、国家经济风险、工会组织运动风险、社会治安风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICOVER平台专家建议驻阿根廷各地,尤其是首都、科尔多瓦、罗萨里奥、拉普拉塔等中心城市,中方机构、在外人员与赴阿游客,在近期与未来数月,应严格执行相关防控措施,避免相关法律风险;同时,应密切关注当地疫情发展形势,提高防控意识,加强个人卫生防护,避免前往疫情风险区,避免恐慌情绪。中资企业与在外人员应依法合规开展境外安全工作,切实防范化解安全风险,扎实开展有关专项工作,认真履行安全主体责任,密切关注“小散远软”薄弱环节,应采取必要防范措施,留意驻地周边异常情况及可疑人员,提高驻地安保等级,做好示威骚乱应急预案,确保安全,并提前购买相关特定保险保障,以减少可能的经济损失。同时,应严格遵循阿根廷军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

乌干达

反政府武装袭击西部边境学校致超40人死亡,当局加派部队打击跨境逃窜恐怖分子,东部暴雨山体滑坡致7人死亡,首都发生枪击事件致外籍受伤,局部武装冲突、恐怖主义、社会治安及自然灾害风险高企持续预警

2023年6月16日,乌干达反政府武装“民主同盟军”(ADF)袭击西部卡塞塞(Kasese)地区Mpondwe镇的一所学校,造成超40人死亡,大部分是学生,还有多名学生被绑架。该地区位于乌干达接壤刚果(金)的边境地带,乌军方称,袭击武装组织或为5人,烧毁一处校舍并抢劫食品储存室,在绑架学生后越境逃往刚果(金)。6月17日,联合国秘书长古特雷斯对该袭击事件予以强烈谴责,呼吁通过加强区域伙伴关系,解决跨境不安全问题。6月18日,乌总统穆塞韦尼下令,在西部地区部署更多部队。据悉,ADF组织自被乌当局围剿后一直以刚果(金)为据点,近年来与极端组织伊斯兰国有所联系。

ICOVER全球安投信息研究数据库还显示,2023年5月25日,乌干达东部吉苏分区Bulambuli区布鲁加尼亚县遭暴雨引发的山体滑坡灾害,造成至少7人死亡。5月16日,卡车司机和清关人员封锁了乌干达接壤肯尼亚的马拉巴过境点,抗议乌当局一项新政。根据该项新政,跨境空车需从Lwakhakha口岸而非马拉巴口岸通关。另外,5月12日下午,乌干达首都坎帕拉的议会大道发生枪击事件,一名印度公民受伤,警察随后封锁相关区域。

点评

ICOVER平台专家分析,近年来,乌干达政局相对稳定,但总统年龄限制问题曾引发反对派系列抗议示威。2021年1月14日,乌干达同时举行总统、国会议员和地方政府领导人选举,现任总统穆塞韦尼获得58.64%的选票,赢得总统大选,再次连任;但反对派谴责所谓的选举舞弊,政治局势一度紧张。2020年11月,乌干达当局以违反医疗防护政策逮捕反对派总统候选人波比,曾引发首都坎帕拉和全国多地大规模示威骚乱,造成至少45人死亡,数百人被捕或被起诉。近年来,乌部分地区社会治安持续恶化,针对华人的盗窃、抢劫时有发生;针对印度、中国及亚裔人员的排外抗议事件也偶有发生。此外,2018年11月起,活跃于邻国刚果(金)北基伍省(Nord-Kivu)的乌干达反政府组织“民主同盟军”(ADF)袭击活动有所增加,乌政府已向乌-刚边境增派军队,以防暴力外溢进入乌干达。2022年9月,乌干达发现埃博拉病例,世卫组织确认乌暴发埃博拉疫情。2023年1月11日,乌政府及世卫组织先后宣布本轮疫情结束,共造成50多例死亡。2023年5月16日,中国驻乌干达大使馆发布消息称,近日乌卫生部通报新一轮病毒性流感正在乌广泛流行,提醒在乌中国公民注意防范,出现症状后及时就诊。目前,乌干达主要风险包括:公共卫生安全风险、社会治安风险、局部政治稳定性风险、民族宗教文化风险、恐怖活动风险、武装冲突风险、国际关系风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICOVER平台专家建议驻乌干达各地,尤其是首都坎帕拉等地,以及西部乌-刚边境、南部乌-卢与乌-坦边境、北部靠近南苏丹边境30公里范围地区,中资企业与在外人员应依法合规开展境外安全工作,切实防范化解安全风险,扎实开展有关专项工作,认真履行安全主体责任,密切关注“小散远软”薄弱环节。在近期敏感时期与未来数月,应密切关注乌疫情与安全形势,提高安全防范意识,做好自身防护工作,最大程度减少旅行。中资企业应遵守当地有关法律法规,采取必要防范措施,避免在住处和办公室放置大量现金,留意驻地周边异常情况及可疑人员,提高驻地与随行安保等级,做好应急预案,确保安全,应提前购买人身和财产保险,引入武装抢劫、绑架勒索预防危机管理解决方案,尽可能减少人身伤害与财产损失。同时,应严格遵循乌干达军警部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。