肯尼亚
涉增税财政法案进入第三轮议会审议，遭反对党及民间组织反对，首都集会反对供水服务私有化相关法案，东部边境多郡遭疑似索极端组织“青年党”袭击至少26名警察死亡，梅鲁郡发生武装劫匪袭击致5人死亡，集会示威、局部武装冲突、恐怖主义及社会治安风险高企持续预警
2023年6月20日，肯尼亚政府就“2023财政法案”进行第三次议会听证辩论。鉴于执政党在议会中的主导地位，该法案料大概率通过，但或有所调整。此前，反对党“寻求团结”联盟（Azimio）及其他民间社团反对法案中的增税措施，并威胁政府如法案在不改动的情况下获批，将举行抗议并诉诸法律行动。据悉，该法案将提高针对汽油、数字贷款机构、进口手机和月薪超5000美元人群的税收标准，并强制每月缴纳3%的住房公积金。最后一条因涉及所有收入者，引发巨大争议。6月6日，肯尼亚首都内罗毕曾暴发相关示威游行活动。未来数日，肯国内或举行进一步集会示威。另外，6月16日，超3000名示威者在肯尼亚首都内罗毕的中央商务区举行抗议，反对当局旨在将供水服务私有化的《2023年水和污水处理服务法案》。活动人士认为，该法案将导致大量失业。
ICOVER全球安投信息研究数据库还显示，2023年6月18日，肯尼亚接壤索马里边境的拉穆郡，一辆特警装甲车在行驶过程中遭路边简易炸弹袭击，随后多名疑似索马里极端组织“青年党”的武装人员向装甲车开枪射击，双方展开激烈交火，造成10多名特警受伤。6月13日，肯尼亚东部边境三郡加里萨、瓦吉尔和拉穆分别发生三起独立袭击事件，造成至少12名安全人员死亡。6月2日和7日，肯尼亚东北部曼德拉郡遭类似袭击，造成至少4名警察死亡。索极端组织“青年党”指出，肯尼亚政府继续参与非洲联盟驻索马里过渡特派团（ATMIS）是其发动跨境袭击的关键动机。未来数月，其对肯安全部队的袭击频率或进一步变化，ATMIS部队计划于6月30日开始逐步从索马里撤军，或推动青年党为宣传目的加强攻击。另外，6月13日，武装劫匪袭击肯尼亚中部梅鲁郡伊吉贝北分县的Mutuati地区，造成至少5人死亡，包括2名警察。
点评
ICOVER平台专家分析，2022年8月9日，肯尼亚举行总统选举，15日肯尼亚独立选举和边界委员会宣布现任副总统鲁托获胜。但选举结果遭鲁托的竞选对手、前总理奥廷加质疑并提出申诉，其党派及支持者指控选举违规及不当操控，在多地举行暴力抗议活动，引发局部骚乱。9月5日，肯尼亚最高院驳回上诉，认定选举有效、鲁托胜选。虽然奥廷加表态尊重判决，但其支持者仍可能举行抗议集会。分析指，鲁托总统任上将面临“民生”、“气变”、“党争”三大治理挑战。肯经济发展速度较快，总体属安全可控；但加里萨郡（Garissa）、拉穆/拉姆郡（Lamu）、曼德拉郡（Mandera）、瓦吉尔郡（Wajir）等东北部边境地区频遭索马里“青年党”跨境袭击，安全形势依然严峻。肯尼亚民生问题突出，非法武器扩散，部族暴力冲突与社会治安事件时有发生，尤其是图尔卡纳郡（Turkana）、西波科特郡（West Pokot）、桑布鲁郡（Samburu）、马萨比特郡（Marsabit）、伊西奥洛郡（Isiolo）等西北部地区。受疫情及国际环境影响，该国经济问题日益严重，物价飙涨、失业率上升，犯罪活动及包括部落冲突在内的暴力冲突恐进一步加剧。此外，肯尼亚部分政客及民众的排外情绪长期存在，中方企业人员及中国公民因劳务等问题遭滋扰事件偶有发生。目前，肯尼亚主要风险包括：公共卫生安全风险、局部政治稳定性风险、社会治安风险、恐怖主义风险、民族宗教文化风险、排外风险、法律合规风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析，ICOVER平台专家建议驻肯尼亚各地，尤其是首都内罗毕、蒙巴萨、肯-南边境、肯-埃边境、肯-索边境地区，中资企业与在外人员应依法合规开展境外安全工作，切实防范化解安全风险，扎实开展有关专项工作，认真履行安全主体责任，密切关注“小散远软”薄弱环节。在近期敏感时期与未来数月，应避免非必要出行，高度重视中央及地方政府颁布的各项禁令，严格执行相关防控措施，避免相关法律风险；同时，应密切关注当地疫情发展形势，避免前往疫情风险区；提高防控意识，注意安全防备并预防本土传播的新冠病毒肺炎。在外人员应尊重当地文化传统，遵守当地有关法律法规；避免谈论宗教、政治、民族、社会敏感话题，采取必要防范措施，留意驻地周边异常情况及可疑人员，提高驻地与随行安保等级。同时，应严格遵循肯尼亚军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。
尼日利亚
高原州一地实施24小时宵禁应对数村遭袭21人死亡，博尔诺州频发极端组织ISWAP袭击与绑架，尼日尔州两村遇袭致25死30被绑，劳工组织与当局会晤商讨提薪问题，民间组织全国抗议反对油价上涨，夸拉州发生重大沉船事故致108人遇难，恐怖主义、社会治安、工会运动及示威冲突风险高企持续预警
2023年6月18日，尼日利亚中部高原州曼古（Mangu）地方政府管辖区（LGA）宣布实施24小时宵禁，禁止包括摩托车在内的任何车辆行驶，安全人员和必要岗位的工人不受禁令影响。据悉，宵禁实施前，当地约4个社区遭武装悍匪袭击。尼官员13日表示，11日该州数个村庄遭不明身份武装分子袭击，造成至少21人死亡。6月15日，尼日利亚东北部博尔诺州杰雷（Jere）地方政府管辖区（LGA）遭武装袭击，造成至少15人死亡。当局怀疑是极端组织“伊斯兰国西非省”（ISWAP）所为。6月1日，ISWAP声称在该州莫巴尔（Mobbar）LGA绑架一名援助人员。今年4月，该组织在恩加拉LGA绑架3名救援人员和2名保安。另外，6月9日至10日，不明身份者袭击了西部尼日尔州拉菲LGA的两个社区并实施无差别枪击，造成至少25人死亡、30人被绑架。
ICOVER全球安投信息研究数据库还显示，2023年6月13日消息，尼日利亚工会大会和尼日利亚劳工大会取消原定6月7日举行的全国无限期罢工行动，以便与政府开展进一步谈判。双方于6月19日会晤，就政府取消燃料补贴一事进行谈判。劳工组织要求当局提高每月最低工资标准，以应对油价等运输价格上涨的影响。6月12日，尼日利亚民间社会组织成员宣布，将举行全国抗议活动，要求终结政府汽油补贴腐败和欺诈行为，并反对燃油价格上涨。另外，6月15日，尼中部夸拉州政府官员确认，12日发生的重大沉船事故的搜救结束，108人遇难，其中多为妇女和儿童。当日凌晨，一条木船在夸拉州帕泰吉区尼日尔河水域沉没。当地政府官员表示，这条船最多可载200人，然而实际搭载超250人。这起事故是近年来尼境内伤亡最严重的交通事故之一。
点评
ICOVER平台专家分析，当前，尼日利亚政局总体平稳，2023年2月25日举行总统选举，执政党全体进步大会党候选人博拉·蒂努布获胜，当选新任总统。尼日利亚经济增长乏力、袭击事件频发，如何应对这两方面的严峻挑战，将是蒂努布执政后面临的重要考验。3月18日，尼举行州长和州议会选举，3的6个州中28个州选出新一任州长，其余8州将在未来四年举行选举。随着大选相继结束，安全部队在全国的力量部署逐渐减弱，传统冲突地区的暴力事件急剧增加。尼安全形势持续复杂严峻，东北部“博科圣地”恐怖势力持续活跃，自杀炸弹袭击与武装袭击事件多发。尼日尔州、卡杜纳州两州交界地区绑架犯罪团伙活动较前更为频繁，并可能流窜至两州其他地区作案，当地中方企业和人员成为武装袭击、绑架等目标的风险陡增。近年来，高贫困率、高失业率、民间枪支泛滥，导致社会治安欠佳，针对外资企业与外籍人士的抢劫、绑架事件时有发生，目的通常是“绑架换赎金”。绑架高发地点也在不断变化，传统高发区是尼日利亚三角洲地区，但近年在北部及西北各州也多有发生。2020年10月以来，尼日利亚爆发反对警察暴行的和平示威，并演变成数十年来对执政精英的最大挑战之一。2021年，时任总统布哈里在纪念尼日利亚独立61周年的讲话中表示，该国面临的诸多问题是自1967年至1970年的内战以来最具挑战性的。部族、教派、地区等矛盾频繁引发械斗、骚乱等群体性事件，尤其是尼中部“中间地带”多宗教信仰和各民族混居地区，社会矛盾异常尖锐、错综复杂，游牧部族与定居族群间常因牧场与水源纠纷爆发冲突。尼南部三角洲武装势力长期活跃，常袭击当地油气设施；南部几内亚湾海盗绑架与袭击风险仍较高，持续威胁海上安全和国际物流供应链。全国多地常年流行拉沙热、脊髓灰质炎、黄热病、霍乱等疫情。2023年4月9日及5月10日，中国驻尼日利亚使领馆发布多则提醒称：当前，尼日利亚安全形势仍较复杂严峻，绑架案件时有发生。近期有武装绑匪流窜于尼日利亚有关地区，伺机实施绑架。提醒在阿布贾、尼日尔州、埃多州、翁多州、卡杜纳州、赞法拉州及科吉州中国公民和企业切实加强安全防范，以最高标准强化安全措施，最大程度压减中方员工，坚决杜绝户外高风险作业。在阿布贾瓜格瓦拉达地区、尼日尔州苏莱贾和查奇等地区中国公民立即撤出或转移。目前，尼日利亚的主要风险包括：公共卫生安全风险、族际暴力风险、恐怖活动风险、社会治安风险、示威冲突风险、民族宗教文化风险、国际关系风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析，ICOVER平台专家建议驻尼日利亚各地，尤其是尼东北部、中间地带、南部等高危地区，中资企业与在外人员应依法合规开展境外安全工作，切实防范化解安全风险，扎实开展有关专项工作，认真履行安全主体责任，密切关注“小散远软”薄弱环节。在近期敏感时期与未来数月，应避免非必要出行，应密切关注当地媒体对各类安全事件的跟踪报道，提高警惕。在外人员应严格执行相关防控措施，避免相关法律风险，避免前往尼东北部地区、什叶派与逊尼派混居地、政府与军营设施、政治集会场所、各宗教节庆场所、中部民族部族混居地、犯罪案件高发地区（尤其是高速公路、偏远农村灌木丛、几内亚湾海盗活跃区域）、疫情高发区、油气设施、学校、集市、难民营地、公交枢纽等，留意驻地周边异常情况及可疑人员，适度提高驻地与随行安保等级。中方在外人员应提前购买人身和财产保险，引入绑架勒索预防危机管理解决方案。同时，应严格遵循尼日利亚军警部门与政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。
墨西哥
教师工会全国罢工要求涨薪，锡那罗亚州农业工人堵路示威吁政府实施价格担保，首都抗议扰乱通往库埃纳瓦卡的道路交通，恰帕斯州各团体武装冲突升级当局派遣部队并加强边境安全，工会运动、集会示威、局部武装冲突和社会治安风险高企持续预警
2023年6月22日，墨西哥首都墨西哥城、蒙特雷和瓜达拉哈拉等地，墨西哥国民教育工会（FNSEMS）等多个教师组织举行全国罢工示威，抗议工资过低。6月20日，墨西哥锡那罗亚州农业工会团体在首府库利亚坎举行示威活动，并计划封锁15号联邦高速，以要求联邦政府对特定作物提供收购价格保证。6月14日及15日，抗议者一度占领库利亚坎国际机场（CUL）的通道并导致航班严重中断。另外，6月18日，动物权利活动人士在哈利斯科州首府瓜达拉哈拉举行反对虐待动物集会活动，该类活动常发生轻微破坏行为。活动组织者还计划6月25日在首都墨西哥城举行相关游行。
ICOVER全球安投信息研究数据库还显示，2023年6月16日，墨西哥首都的抗议者封锁了该市San Miguel Topilejo地区附近的95号联邦公路和95D高速公路，严重扰乱了墨西哥城和库埃纳瓦卡之间的交通。另外，6月9日，墨西哥恰帕斯州首府图斯特拉-古铁雷斯一所私立学校外，发生一起针对拉孔科迪亚市长的袭击事件，造成至少3人死亡。据悉，袭击与恰帕斯东南部的准军事组织和犯罪组织活动增加有关。5月中旬以来，锡那罗亚贩毒集团和哈利斯科新一代贩毒集团（CJNG）之间的派系争端已造成至少60人死亡、3000人流离失所。最近数周，该州有组织犯罪、准军事组织和自卫团体之间的争端升级，墨政府已部署1500名军人并加强边境安全措施。
点评
ICOVER平台专家分析，当前，墨西哥政局基本稳定，但毒品和有组织犯罪形势依然严峻，尽管当局采取各种打击犯罪措施，谋杀率仍然高企不下，治安状况堪忧。总统洛佩斯（AMLO）自2018年12月执政以来，承诺在任期内改善国内治安状况，但未见明显成效，2019至2021年墨西哥每年发生的谋杀案均超过3万起，高发地区为瓜纳华托州、墨西哥城、米却肯州、下加利福尼亚州、哈利斯科州和奇瓦瓦州。其中，政府数据显示，2021年瓜纳华托州凶杀案数量位居全国首位，2022年暴力犯罪率也居高不下。2022年7月20日，中国外交部和驻墨西哥使馆发布通知，提醒侨胞近期谨慎前往格雷罗、塔毛利帕斯、奇瓦瓦等3州。另外，墨西哥近期针对赎金的虚拟绑架诈骗案件逐渐增多，最常见地区是墨西哥州、哈利斯科州、瓜纳华托州和下加利福尼亚州，目标通常是当地居民，但外国公民和劳工也可能成为受害者。2023年4月，中国驻墨西哥使馆发布通知称，近日多名在墨中国公民反映有不法分子冒用使馆电话诈骗，提醒中国公民提高警惕加以防范。受新冠疫情影响，墨西哥经济一度出现严重衰退，2020年GDP增长率为-8.5%。2021年起经济逐步复苏，预计墨经济要到2024年底才能恢复至疫情前水平。目前，墨西哥主要风险包括：公共卫生安全风险、社会治安风险、示威冲突风险、自然灾害风险、武装冲突风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析，ICOVER平台专家建议驻（赴）墨西哥各地，尤其是首都、奇瓦瓦州、瓜纳华托州、科阿韦拉州、锡那罗亚州、格雷罗州、塔毛利帕斯州、米却肯州、哈利斯科州、下加利福尼亚州、墨西哥州等犯罪集团活跃和暴力案件高发地区，中资企业与在外人员，应依法合规开展境外安全工作，切实防范化解安全风险，扎实开展有关专项工作，认真履行安全主体责任，密切关注“小散远软”薄弱环节。在近期敏感时期及未来数月，应避免前往犯罪高发区域、警方重点部署区域以及北部、南部边境，提高警惕，严格出行管理，减少与陌生人员接触，避免单独出行，适度提高工作场所与随行安保等级，注意安全防备，做好应急预案，避免前往黑帮活跃区域、示威热点区域、移民聚居地、陌生街道、警方或地方民兵安检区域以及旅游热点地区，避免谈论社会、政治敏感话题，以免遭受影响。中方人员应提前购买人身和财产保险，引入武装抢劫、绑架勒索预防危机管理解决方案，尽可能减少人身伤害与财产损失。同时，应严格遵循墨西哥军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。
