埃塞俄比亚
奥罗米亚州发生疑似OLA武装绑架案超30名司机遭袭，OLA与政府军武装冲突致4死，穆斯林群体首都等地抗议反对当局拆建规划，政府逮捕超百名涉嫌煽动骚乱者，霍乱疫情致153死影响超万人，局部武装冲突、社会治安、宗教冲突及公共卫生安全风险高企持续预警
近日来，埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴市以北沿A3公路至奥罗米亚州与阿姆哈拉州交界地区以及奥罗米亚州西部、西南部等区域，多次发生地方武装绑架人质索要赎金、袭击当地政府官员等恶性治安事件，安全风险极高。驻埃塞俄比亚使馆提醒在埃中国公民和机构务必提高警惕，筑牢安全风险防范意识，杜绝麻痹放松思想，切勿前往或途经上述高风险地区。如已在上述地区的，应尽快撤离。2023年6月17日，埃塞俄比亚奥罗米亚州北谢瓦地区（Shewa）发生一起绑架案，至少30名卡车司机在连接首都和阿姆哈拉州首府巴希尔达的高速公路相关路段被疑似反政府武装“奥罗莫解放军”（OLA）人员绑架。6月18日，埃塞俄比亚阿姆哈拉州Misraq Gojjam地区阿曼纽尔镇举行堵路抗议活动，要求释放被绑司机。绑架勒索案在埃塞并不常见，但过去两年有所增加，多发生在奥罗米亚州及埃索边境地区，肇事者多为OLA人员，与资金收集和报复袭击有关。1月26日，奥罗米亚州西沃莱加地区一家水泥厂遭不明枪手袭击，至少20名工人被绑架。2022年12月，该州东谢瓦地区发生数起司机被绑事件。另外，6月13日，奥罗米亚州东谢瓦地区Batu镇，政府军与OLA武装分子、展开约2个多小时的枪战，据称造成包括3名安全人员在内的4人死亡。据悉，OLA原计划袭击当地一所监狱以解救该组织成员。
ICOVER全球安投信息研究数据库还显示，2023年6月2日，埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴大安瓦尔（Grand Anwar）清真寺附近发生抗议冲突，造成至少3人死亡、数十人受伤，另有63名安保人员受伤。同日，埃塞奥罗米亚州多地及哈拉尔州首府举行了相关示威。此前，政府决定拆除奥罗米亚州的30座清真寺，以在首都周边建设名为Sheger的新城，引发穆斯林团体抗议骚乱。5月26日，该清真寺及周边地区爆发相关抗议，随后遭警方镇压，造成至少2名平民死亡，包括安全人员在内的40多人受伤。首都警方称此事为“骚乱”，逮捕了114名涉嫌“煽动骚乱”者。另外，6月14日晚，联合国人道主义事务协调厅表示，埃塞持续暴发的霍乱疫情已导致153人死亡，疫情主要集中在奥罗米亚、锡达玛等州的85个地区，已影响超1万人。该机构数据显示，迄今为止，埃塞受霍乱影响地区已有超180万人接种了疫苗。
点评
ICOVER平台专家分析，近年来，埃塞政局大体稳定，在原执政的埃塞俄比亚人民革命民主阵线领导下，十余年来经济持续保持高速增长，总体属安全可控。2018年，奥罗莫族的阿比出任总理，大刀阔斧改革进程中，国内族际冲突、宗教冲突、区域利益纠纷与民众反政府情绪犹存，不时引发地方性、零散性抗议示威、低烈度安全冲突等事件。失去联邦政权的“提格雷人民解放阵线”（TPLF）在埃塞政治舞台上日益受到排挤和边缘化；2019年12月，总理阿比正式成立新执政党埃塞俄比亚繁荣党（PP），把“提人阵”排除在外，此后，两党矛盾不断加剧。2020年11月以来，埃塞联邦政府国防军与TPLF武装持续交战，近200万人由于冲突而流离失所。2022年11月，双方在非盟组织的斡旋下，签署永久停火协议，以结束为期两年的冲突。11月7日，亚的斯亚贝巴代表和默克莱代表在肯尼亚首都内罗毕会面，讨论关于和平协议条款的执行问题。但厄立特里亚军队仍未完全从提格雷州境内撤军，不排除破坏协议并再度开战的可能。2022年6月，奥罗米亚州发生阿姆哈拉社区遇袭事件致至少200人死亡，引发国内反政府示威及阿姆哈拉族抗议，国内族际冲突加剧。南苏丹的武装组织经常在埃塞甘贝拉州边境游荡并发起跨境攻击；苏丹与埃塞军队在有争议的法什卡边境地区冲突也时有发生，两国对埃塞单方面计划运营其在尼罗河支流上建造的复兴大坝也存在分歧。索马里青年党恐怖组织常跨境滋扰埃塞索马里州，2022年7月，埃塞政府宣布开展军事行动，在索马里境内建立安全缓冲区。此外，埃塞自然条件较为恶劣，常年受干旱困扰，部分地区面临水资源、粮食短缺和由此引发的传染病等问题。目前，埃塞主要风险包括：公共卫生安全风险、武装冲突风险、族际暴力风险、局部政治稳定性风险、民族宗教文化风险、社会治安风险、国际关系风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析，ICOVER平台专家建议驻埃塞各地，尤其是首都、提格雷州、南方人民民族州、阿姆哈拉州、本尚古勒-古马兹州、奥罗米亚州、索马里州、埃-厄、埃-肯、埃-苏边境地区等多地，中资企业与在外人员应依法合规开展境外安全工作，切实防范化解安全风险，扎实开展有关专项工作，认真履行安全主体责任，密切关注“小散远软”薄弱环节。在近期敏感时期与未来数月，应密切关注当地疫情发展与安全形势，提高防控意识，加强个人卫生防护，避免前往疫情风险区，避免恐慌情绪，如出现症状应立即致电当地流行病机构或公共医疗机构，并积极配合医疗机构的治疗工作。中资企业应遵守当地有关法律法规，采取必要防范措施，提前储备足够的粮食、饮用水及基本防疫物资，留意驻地周边异常情况及可疑人员，避免谈论社会、民族宗教、政治敏感话题。中方企业管理人员应聘请专业机构，随时做好动态安全评估，了解项目动态安全信息，必要时应考虑暂时撤离危险地区。同时，应严格遵循埃塞军警部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。
马里
宪法草案公投参与率39.4%获超九成选民赞同，21个反对党及团体成立反公投联盟并计划示威，中使馆提醒同胞加强防范，联合国维和部队再遇袭致1死8伤，首都集会要求特派团离境，局部政治稳定性、社会治安、恐怖活动与集会示威风险高企持续预警
2023年6月23日，马里独立选举机构宣布了18日该国新宪法草案公投的初步结果。此次公投的参与率为39.4%，其中有97%的选民赞成，3%的选民反对。相关结果将由该国宪法法院最终正式宣布。据悉，新宪法草案包含了加强总统权力、捍卫国家主权、打击腐败、加强武装部队能力等多项内容，遭到该国宗教和世俗团体的反对。前者反对草案继续规定马里是一个世俗国家，后者担心草案扩大总统权力。6月13日，马里21个政党和公民社会组织组成了“反对公投阵线”的新反对派联盟，并宣布只有民选总统才能进行修宪公投。未来数日，该国或发生相关主题的示威活动。6月12日，中国驻马里使馆发布通知，郑重提醒在马中国公民密切关注当地安全形势，进一步提高自我保护和安全意识并加强警惕防范。
ICOVER全球安投信息研究数据库还显示，2023年6月27日至7月初，全球穆斯林“宰牲节”期间，伊斯兰极端组织袭击风险高企。6月9日，联合国马里多层面综合稳定特派团（MINUSMA）在马里北部通布图地区贝尔附近遇袭，1名成员身亡、8人受重伤。特派团在推文和一份公告中说，维和部队巡逻时先后遭遇地雷和枪击，死伤人员是布基纳法索分队成员。当天，联合国秘书长古特雷斯表示强烈谴责，呼吁马里过渡当局尽快查明袭击肇事者。自2013年创立以来，MINUSMA已有186名成员在安全行动中牺牲，是联合国维和部队近年来在全球维和行动中最为惨重的人员损失。5月6日，一支MINUSMA车队在莫普提大区顿察附近遭遇爆炸事件，造成7名维和人员受伤。另外，5月25日，公民社会组织在马里首都巴马科的体育宫集会，要求MINUSMA立即离开该国，并支持宪法草案全民公投。
点评
ICOVER平台专家分析，2020年军事政变以来，马里经济形势恶化、政治动荡、外交孤立加剧，加叠加气候条件恶化和作物歉收对传统生活方式和模式的侵蚀，其国内安全局势持续恶化。2021年5月，马里公布新过渡政府人员名单，引发各政治派别和军人不满，随后马里军方将过渡政府总统巴-恩多（Bah N'Daw）、总理莫克塔-瓦内（Moctar Ouane）、国防部长苏雷曼（Souleymane Doucoure）等人扣留。6月7日，戈伊塔宣誓就任马里过渡总统并任命马伊加为过渡总理，负责组建新一届过渡政府。2022年2月原计划举行大选，但鉴于马里过渡政府缺乏在2月前完成政治过渡的意愿，西共体决定维持此前对马里过渡政府的制裁，同时实施新制裁。7月3日，西共体会议接受马里过渡政府2024年3月之前举行选举并恢复文官治理的提议，并宣布解除对马里的贸易和金融制裁，各邻国将重开与马里的边界，外交人员也将重返马里。但西共体成员国仍将维持对马里军方和过渡政府某些个人的制裁，并继续暂停马里的西共体成员国资格，直至其“回归宪政”。2023年6月，马里过渡政府举行宪法草案公投，被外界视为向民选政府过渡的一大举措，但草案本身受到国内宗教、世俗团体反对，相关示威不断。另外，近年来，随着以法国为首的西方军队陆续撤出，马里境内安全形势持续严峻，恐怖袭击、社会治安等风险或呈上升趋势。2022年6月，马里正式退出萨赫勒五国集团反恐协定及行动，当局有效打击恐怖组织与激进武装的能力将再一次被削弱。此外，国内的富拉尼族（Fulani）牧民与以农业为主的多贡族（Dogon）成员间常因土地纠纷爆发冲突，有愈演愈烈趋势。2023年4月21日，中国驻马里大使馆发布消息称，近期马里全境安全形势依然不靖，包括梅纳卡、塞古、布谷尼、纳拉等地接连发生恐袭事件，建议所有在马侨民非必要不前往上述及周边区域。目前，马里主要风险包括：公共卫生安全风险、局部政治稳定性风险、恐怖活动风险、武装冲突风险、社会治安风险、族际暴力风险、民族宗教文化风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析，ICOVER平台专家建议驻马里各地，尤其是首都巴马科、马中部的莫普提大区、塞古大区、西部的卡伊大区、北部五个大区及边境地区，中资企业与在外人员应依法合规开展境外安全工作，切实防范化解安全风险，扎实开展有关专项工作，认真履行安全主体责任，密切关注“小散远软”薄弱环节。在近期敏感时期与未来数月，应避免非必要出行，应谨慎或避免前往上述高危区域，密切关注媒体对军方动向、政治相关集会抗议、安全事件的最新报道，提高警惕，注意安全防备。在外人员应减少在政治集会场所、多贡族与富拉尼族以及图阿雷格族聚居地、马里稳定团与法军营地、军警部门相关建筑、设施、车辆、政府机构、政党设施、宗教场所、餐馆、车站、机场、集市（恐怖分子招募新人场所）等人群密集公共场所周边的逗留时间，避免谈论政治、宗教、社会敏感话题，采取必要防范措施，留意驻地周边异常情况及可疑人员，提高驻地与随行安保等级，做好应急预案，确保安全。中方企业管理人员应聘请专业机构，随时做好动态安全评估，了解项目动态安全信息，必要时应考虑暂时撤离危险地区；中方人员应注意避免泄露个人信息，尤其是有关国籍、工作、家庭等方面信息，提前购买人身和财产保险，引入绑架勒索预防危机管理解决方案，尽可能减少人身伤害与财产损失。同时，应严格遵循马里军警部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。
塞拉利昂
举行新一届总统和议会大选，主要反对党APC候选人再次挑战现任总统，APC等反对派多地反政府示威引骚乱冲突已致3死，政治稳定性、集会冲突与社会治安风险高企持续预警
2023年6月24日，塞拉利昂举行总统和议会选举，全国330多万登记选民参加投票。本次选举是塞拉利昂自2002年内战结束以来的第五次大选，共有13个政党参加角逐。其中，主要总统候选人是现任总统、塞拉利昂人民党（SLPP）候选人朱利叶斯·马达·比奥和最大反对党全国人民大会党（APC）候选人萨穆拉·卡马拉，这是两人自2018年大选以来的第二次角逐。据塞选举委员会消息，此次大选设有逾1.1万个投票站，投票于当地时间7时开始，17时结束，预计将在一周内公布选举结果。如没有总统候选人获得55%以上的选票，得票最多的两名候选人将进入第二轮投票。
ICOVER平台专家分析，当前，塞拉利昂政局总体稳定，国内社会治安状况总体良好，但抢劫、盗窃案件时有发生。2023年6月，塞举行新一届总统和议会选举。2022年下半年起，国内围绕选举制度改革纷争不断，随着大选日期临近，党派对抗进一步加剧。主要反对党“全国人民大会党”（APC）公开指责选举委员会选民登记程序违规，诸多行为违反《宪法》和《公共选举法案（PEA）》，敦促国际社会和塞国内民众关注选举舞弊。同时，各主要城镇频繁发生竞选和抗议活动，引发当地民众对发生暴力冲突事件的担忧。塞国内政治派别划分与种族关系十分紧密，国内西北部地区的泰姆奈族（Temne）和林姆巴族（Limba）约占全国人口的40%，主要支持“全国人民大会党”（APC）；而东南部的曼迪族（Mende）和歇尔布罗族（Sherbro）约占全国人口的30%，支持“塞拉利昂人民党”（SLPP）。这种族群间的紧张关系增加了选举周期内发生政治暴力事件的可能性。2023年上半年，塞时任总统、SLPP党首朱利叶斯·马达·比奥更改了该国的选举制度，地方议员和国会议员将通过比例代表制（PR）选举产生，而非之前的简单多数票制。批评者认为，新制度将加大族际-地区分歧，深化政治分裂态势。此外，塞医疗条件较落后，多发疟疾、伤寒、黄热病、霍乱、肝炎、肺炎、艾滋病、结核等传染性疾病，埃博拉、拉沙热等烈性传染病时有暴发。2022年以来，在国际外部经济环境影响下，国内物价上涨、失业率上升，经济民生问题显现，反政府情绪滋长。目前，塞拉利昂主要风险包括：政治稳定性风险、社会治安风险、民族宗教文化风险、自然灾害风险、公共卫生安全风险等。ICOVER全球安投信息研究数据库还显示，2023年6月21日，塞拉利昂反对派“全国人民大会党”在首都弗里敦布鲁克菲尔德地区总部举行反政府示威，活动人士与警方发生冲突，遭实弹和催泪瓦斯驱散，已有至少3人死亡。6月12日至13日，反政府组织“人民政治力量”（The People’s Power in Politics）组织在多地举行反对塞拉利昂选举委员会的示威活动，谴责当局对选举制度的改革。今年早些时候，塞总统比奥更改了该国的选举制度，地方议员和国会议员将通过比例代表制（PR）选举产生，而非之前的简单多数票制。分析指，比例代表制将加大族际-地区分歧，深化政治分裂态势。根据新制，赢取一个选区席位的选票份额门槛至少需要近12%，拉低了较小政党的成功几率。
点评
ICOVER平台专家分析，当前，塞拉利昂政局总体稳定，国内社会治安状况总体良好，但抢劫、盗窃案件时有发生。2023年6月，塞举行新一届总统和议会选举。2022年下半年起，国内围绕选举制度改革纷争不断，随着大选日期临近，党派对抗进一步加剧。主要反对党“全国人民大会党”（APC）公开指责选举委员会选民登记程序违规，诸多行为违反《宪法》和《公共选举法案（PEA）》，敦促国际社会和塞国内民众关注选举舞弊。同时，各主要城镇频繁发生竞选和抗议活动，引发当地民众对发生暴力冲突事件的担忧。塞国内政治派别划分与种族关系十分紧密，国内西北部地区的泰姆奈族（Temne）和林姆巴族（Limba）约占全国人口的40%，主要支持“全国人民大会党”（APC）；而东南部的曼迪族（Mende）和歇尔布罗族（Sherbro）约占全国人口的30%，支持“塞拉利昂人民党”（SLPP）。这种族群间的紧张关系增加了选举周期内发生政治暴力事件的可能性。2023年上半年，塞时任总统、SLPP党首朱利叶斯·马达·比奥更改了该国的选举制度，地方议员和国会议员将通过比例代表制（PR）选举产生，而非之前的简单多数票制。批评者认为，新制度将加大族际-地区分歧，深化政治分裂态势。此外，塞医疗条件较落后，多发疟疾、伤寒、黄热病、霍乱、肝炎、肺炎、艾滋病、结核等传染性疾病，埃博拉、拉沙热等烈性传染病时有暴发。2022年以来，在国际外部经济环境影响下，国内物价上涨、失业率上升，经济民生问题显现，反政府情绪滋长。目前，塞拉利昂主要风险包括：政治稳定性风险、社会治安风险、民族宗教文化风险、自然灾害风险、公共卫生安全风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析，ICOVER平台专家建议驻塞拉利昂各地，尤其是首都弗里敦、本杜古等地，中资企业与在外人员应依法合规开展境外安全工作，切实防范化解安全风险，扎实开展有关专项工作，认真履行安全主体责任，密切关注“小散远软”薄弱环节。在近期敏感时期与未来数月，谨慎或避免前往敏感地区，减少与陌生人员接触，夜间避免单独出行，适度提高驻地与随行安保等级，减少在政党机构、政府与军警服务设施、民族种族混居地、宗教场所、矿区、露天市场、大中型公交中转枢纽等人群拥挤公共场所的逗留时间，尊重当地宗教文化习俗，避免谈论社会、政治敏感话题，以免遭受影响。如遇民众集会、示威游行群体，应迅速撤离。在外人员出行应预留更多时间，避免因交通中断而出现过度延误。同时，应严格遵循塞拉利昂军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。
