墨西哥
执政党首都集会庆祝总统执政五周年,两地举行多主题示威,墨西哥州及索诺拉州发生外国旅客被抢及受害案件,热带风暴袭击致中西部沿海地区暴雨及基本服务短暂中断,卡卡波特佩特火山活动持续当局维持黄色二级警戒,米却肯、瓜纳华托及奇奇瓦州发生犯罪组织暴力事件致数十人死伤,恰帕斯州武装绑架案频发,社会治安、集会示威与自然灾害风险高企持续预警
2023年7月4日,墨西哥特拉斯卡拉州首府特拉斯卡拉市的动物权利活动人士集会示威,要求当局保护动物权利。7月2日,瓜纳华托州莱昂市举行环保组织抗议,反对扩建公路桥和在建筑工程中砍伐树木。7月1日,执政党Morena在首都墨西哥城举行集会,庆祝总统洛佩斯执政五周年。6月26日,两名外国商务旅客在墨西哥州梅特佩克银行附近遭遇武装抢劫并严重受伤。此前,墨西哥发生过多起银行工作人员向劫匪透露客户取现的案例,受害者们通常会在离开银行时被持枪抢劫。6月22日,索诺拉州Yecora附近高速公路峡谷中发现一名美国大学研究生的尸体,有报道称其身中数枪。据悉,该学生于6月17日驾车穿越亚利桑那州边境进入索诺拉州,21日被上报失踪。另外,7月1日,前飓风Beatriz在墨西哥西南部海岸登陆,随后减弱为热带风暴,并在中西部海岸消散,但纳亚里特、锡那罗亚和南下加利福尼亚州沿海地区受其影响,出现暴雨和强烈风暴天气,导致运输作业及基本服务一度中断。6月30日,国家预防灾害中心(CENAPRED)表示,过去24小时内卡卡波特佩特火山有29次火山喷发活动,累计震动251分钟,目前维持黄色第二阶段随时准备撤离警报,并建议民众不要接近火山。
ICOVER全球安投信息研究数据库还显示,2023年6月29日,有身份不明枪手在墨西哥米却肯州拉卢阿纳(La Ruana)枪击当地前治安团领袖车辆并放火焚烧,造成4人死亡。据悉,死者是当地一治安团体创始人,长期受到犯罪组织死亡威胁。当局认为武装团伙“Los Viagras”是主要嫌疑人。该州6月18日还发生一起军用车辆遭遇地雷袭击事件,造成8名士兵受伤,军方在随后的搜索中还发现另一枚爆炸装置。有消息显示,两枚炸弹都由犯罪组织“哈利斯科新一代”(CJNG)埋设。6月28日,瓜纳华托州塞拉亚市发生一起汽车炸弹事件,造成至少10名安全人员受伤。6月28日,奇瓦瓦州瓜乔奇市发生疑似锡那罗亚犯罪团伙武装罪犯间的交火冲突,造成8人死亡,包括1名该地区犯罪团伙头目。近月来,由于CJNG的势力扩张及锡那罗亚团伙的内部争端,奇瓦瓦州暴力事件有所增加。6月27日,一支安全部门车队在恰帕斯州190号联邦公路上遭武装绑匪袭击,16名男性雇员被绑(后于30日获释)。当局怀疑,6月22日发生的一名女性及其子女失踪案也与绑匪有关。
点评
ICOVER平台专家分析,当前,墨西哥政局基本稳定,但毒品和有组织犯罪形势依然严峻,尽管当局采取各种打击犯罪措施,谋杀率仍然高企不下,治安状况堪忧。总统洛佩斯(AMLO)自2018年12月执政以来,承诺在任期内改善国内治安状况,但未见明显成效,2019至2021年墨西哥每年发生的谋杀案均超过3万起,高发地区为瓜纳华托州、墨西哥城、米却肯州、下加利福尼亚州、哈利斯科州和奇瓦瓦州。其中,政府数据显示,2021年瓜纳华托州凶杀案数量位居全国首位,2022年暴力犯罪率也居高不下,截至2023年6月已有35名政府官员和国民警卫队成员被杀,仍是墨西哥最危险的州。2022年7月20日,中国外交部和驻墨西哥使馆发布通知,提醒侨胞近期谨慎前往格雷罗、塔毛利帕斯、奇瓦瓦等3州。另外,墨西哥近期针对赎金的虚拟绑架诈骗案件逐渐增多,最常见地区是墨西哥州、哈利斯科州、瓜纳华托州和下加利福尼亚州,目标通常是当地居民,但外国公民和劳工也可能成为受害者。2023年4月,中国驻墨西哥使馆发布通知称,近日多名在墨中国公民反映有不法分子冒用使馆电话诈骗,提醒中国公民提高警惕加以防范。受新冠疫情影响,墨西哥经济一度出现严重衰退,2020年GDP增长率为-8.5%。2021年起经济逐步复苏,预计墨经济要到2024年底才能恢复至疫情前水平。目前,墨西哥主要风险包括:公共卫生安全风险、社会治安风险、示威冲突风险、自然灾害风险、武装冲突风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析,ICOVER平台专家建议驻(赴)墨西哥各地,尤其是首都、奇瓦瓦州、瓜纳华托州、科阿韦拉州、锡那罗亚州、格雷罗州、塔毛利帕斯州、米却肯州、哈利斯科州、下加利福尼亚州、墨西哥州等犯罪集团活跃和暴力案件高发地区,中资企业与在外人员,应依法合规开展境外安全工作,切实防范化解安全风险,扎实开展有关专项工作,认真履行安全主体责任,密切关注“小散远软”薄弱环节,时刻关注我驻当地使馆的安全提示。在近期敏感时期及未来数月,应避免前往犯罪高发区域、警方重点部署区域以及北部、南部边境,提高警惕,严格出行管理,减少与陌生人员接触,避免单独出行,适度提高工作场所与随行安保等级,注意安全防备,做好应急预案,避免前往黑帮活跃区域、示威热点区域、移民聚居地、陌生街道、警方或地方民兵安检区域以及旅游热点地区,避免谈论社会、政治敏感话题,以免遭受影响。中方人员应提前购买人身和财产保险,引入武装抢劫、绑架勒索预防危机管理解决方案,尽可能减少人身伤害与财产损失。同时,应严格遵循墨西哥军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。
肯尼亚
增税财政法正式生效,反对党拟再次集会抗议,马库埃尼郡示威抗议野生动物袭击事件,凯里乔郡撞车事故已致50死32伤,6月以来东部边境郡武装袭击频发造成至少20人死亡,当局宣布将加强武装设施,示威抗议、社会治安及恐怖主义风险高企持续预警
2023年7月1日,肯尼亚政府此前通过的《2023年财政法案》正式生效。这项法案因引入新税种并提高对基本商品服务现有税率的规定备受争议,包括汽油税翻倍至16%等。反对党“寻求团结”联盟(Azimio)呼吁抵制新税,并宣布从7月7日起举行抗议活动。该联盟领导人奥廷加曾于6月27日在首都内罗毕集会,呼吁支持者反对增税计划。未来数日,反对增税的民间团体也可能举行相关示威,活动敏感高发地点包括内罗毕的中央商务区和低收入、高密度地区以及基苏木郡。另外,6月30日,示威者封锁了马库埃尼郡境内的内罗毕-蒙巴萨高速公路部分路段,抗议该地区发生野生动物袭击事件。
ICOVER全球安投信息研究数据库还显示,2023年6月30日,肯尼亚凯里乔郡一路边集市发生撞车事故,造成至少50死32伤,当局下令调查。另外,6月24日,东部拉穆郡Salama及Juhudi村遭武装分子袭击,造成至少5人死亡。6月20日,曼德拉郡Guba镇一辆警车遭路边炸弹袭击和武装分子枪击,造成至少3死5伤。6月以来,接壤索马里的加里萨、拉穆、曼德拉和瓦吉尔郡发生的武装袭击已造成至少20人死亡,索极端组织“青年党”很可能与此有关。6月15日,政府宣布,将在未来三个月内拨款200亿肯尼亚先令(约1.42亿美元)用于采购装甲人员车、无人机和战术设备,以应对武装分子的炸弹袭击。
点评
ICOVER平台专家分析,2022年8月9日,肯尼亚举行总统选举,15日肯尼亚独立选举和边界委员会宣布现任副总统鲁托获胜。但选举结果遭鲁托的竞选对手、前总理奥廷加质疑并提出申诉,其党派及支持者指控选举违规及不当操控,在多地举行暴力抗议活动,引发局部骚乱。9月5日,肯尼亚最高院驳回上诉,认定选举有效、鲁托胜选。虽然奥廷加表态尊重判决,但其支持者仍可能举行抗议集会。分析指,鲁托总统任上将面临“民生”、“气变”、“党争”三大治理挑战。肯经济发展速度较快,总体属安全可控;但加里萨郡(Garissa)、拉穆/拉姆郡(Lamu)、曼德拉郡(Mandera)、瓦吉尔郡(Wajir)等东北部边境地区频遭索马里“青年党”跨境袭击,安全形势依然严峻。肯尼亚民生问题突出,非法武器扩散,部族暴力冲突与社会治安事件时有发生,尤其是图尔卡纳郡(Turkana)、西波科特郡(West Pokot)、桑布鲁郡(Samburu)、马萨比特郡(Marsabit)、伊西奥洛郡(Isiolo)等西北部地区。受疫情及国际环境影响,该国经济问题日益严重,物价飙涨、失业率上升,犯罪活动及包括部落冲突在内的暴力冲突恐进一步加剧。此外,肯尼亚部分政客及民众的排外情绪长期存在,中方企业人员及中国公民因劳务等问题遭滋扰事件偶有发生。另外,由于武装劫匪威胁、道路基础设施薄弱且民众安全意识较低,肯交通事故多发,数据显示,2022年间有近4700人死于道路交通事故(RTAs),2020至2021年共有超7000人死亡,事故量正在逐年上升。目前,肯尼亚主要风险包括:局部政治稳定性风险、社会治安风险、恐怖主义风险、民族宗教文化风险、公共卫生安全风险、排外风险、法律合规风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析,ICOVER平台专家建议驻肯尼亚各地,尤其是首都内罗毕、蒙巴萨、肯-南边境、肯-埃边境、肯-索边境地区,中资企业与在外人员应依法合规开展境外安全工作,切实防范化解安全风险,扎实开展有关专项工作,认真履行安全主体责任,密切关注“小散远软”薄弱环节,时刻关注我驻当地使馆的安全提示。在近期敏感时期与未来数月,应避免非必要出行,高度重视中央及地方政府颁布的各项禁令,严格执行相关防控措施,避免相关法律风险;同时,应密切关注当地疫情发展形势,避免前往疫情风险区;提高防控意识,注意安全防备并预防本土传播的新冠病毒肺炎。在外人员应尊重当地文化传统,遵守当地有关法律法规;避免谈论宗教、政治、民族、社会敏感话题,采取必要防范措施,留意驻地周边异常情况及可疑人员,提高驻地与随行安保等级。同时,应严格遵循肯尼亚军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。
巴基斯坦
伊斯兰大会党瑞典使馆外游行抗议该国焚烧宗教典籍活动,俾路支省发生多起袭击事件,该省地方政党吁罢工示威谴责不安全状况,军方指责印度在克什米尔地区越境枪击牧民,JI党首都集会谴责PPP党涉嫌卡拉奇地方选举违规,恐怖主义、示威抗议、局部武装冲突及国际关系风险高企持续预警
2023年7月3日,巴基斯坦伊斯兰大会党(JI)在首都伊斯兰堡的瑞典大使馆外抗议游行,谴责近日有极端分子在瑞典斯德哥尔摩举行焚烧宗教典籍活动。7月3日,俾路支省地方政党俾路支民族党(BNP-M)宣布将封锁省内部分高速公路,抗议胡兹达尔地区不安全局势加剧,并呼吁7月8日全省示威、7月14日停业罢工。6月24日,俾路支省Kech县Turbat发生一起自杀式炸弹袭击事件。23日,该省省会奎达的机场路沿线发生不明身份枪手袭击事件,导致1名警察受伤,随后犯罪嫌疑人逃逸,奎达国际机场(UET)运营未受影响。
ICOVER全球安投信息研究数据库还显示,2023年6月24日,巴基斯坦军方指责印度军队越过克什米尔地区实际控制线(LoC)向巴方牧民无差别开枪导致2死1伤,并警告将保留报复的权利。印军方则表示,安全部队拦截了来自巴方的渗透者,1名印度士兵在事件中被枪击打伤。另外,6月23日,伊斯兰大会党(JI)在首都伊斯兰堡的巴基斯坦选举委员会(ECP)办公室外集会示威,谴责卡拉奇市长选举中巴基斯坦人民党(PPP)涉嫌违规。
点评
ICOVER平台专家分析,2022年以来,巴基斯坦政界人士及社会民众两级分化日益严重,伊姆兰·汗民望仍保持高位,谢里夫总理联合政府面临多重政治和经济危机挑战。按照任期,本届政府将于2023年8月到期,巴应不晚于10月举行国民议会选举。2022年4月,巴基斯坦时任总理伊姆兰·汗遭议会不信任动议罢免,巴基斯坦穆斯林联盟-谢里夫派(PML-N)党主席夏巴兹·谢里夫当选为新总理。自此,伊姆兰·汗持续发起示威,以迫使现政府解散并宣布新的大选日期。受新冠疫情、俄乌冲突影响,巴经济正经历通胀上升、外汇紧缩的不良状况。2022年6月2日,国际信用评级机构穆迪将巴信用评级展望从稳定下调至负面,并确认巴长期外币和本币发行人和优先无担保债务评级为B3。为争取满足国际货币基金组织(IMF)要求以获得金援,巴政府迄今已上调燃油价格、电价,加大征税并推出紧缩措施。8月29日,IMF宣布巴获得8.94亿美元特别提款权,或能暂时缓解巴经济困境,但油电价格上涨不止、失业率高企、物资供应短缺等情况恐加剧国内民众压力,激发更多不满情绪与示威抗议。2023年以来,通胀继续飙升,卢比贬值近20%,经济危机进一步加剧,巴或持续面临燃料短缺、水电网络等基本服务中断等情况。随着经济问题的持续恶化,首都伊斯兰堡、拉合尔与卡拉奇等主要城市的犯罪率现激增态势。首都伊斯兰堡的统计数据显示,与前一年相比,2022年犯罪率大涨,入室盗窃和小偷小摸的数量显著增加,尤其是手提包和电话盗窃案。另外,虽然巴军警反恐行动取得一定积极效果,但宗教极端暴恐威胁持续,多地安全形势依然严峻。2022年11月底,巴基斯坦塔利班(TTP)发表声明,宣布单方面结束与巴政府的停火,在俾路支省和开-普省等全国范围内恢复对安全部队和平民的袭击。俾路支武装组织BRAS联盟和信德革命军已宣布正式结成军事行动同盟,其共同目标是“解放”俾路支省和信德省,“俾路支解放阵线”(BLF)和“俾路支解放军”(BLA)还经常袭击中国资助的俾路支省的中巴经济走廊(CPEC)相关项目,未来走廊建设面临的激进分离主义威胁料持续高企。2022年初以来,巴基斯坦恐袭事件呈多发态势,俾路支省境内民族分离势力有所抬头,“俾路支共和军”(BRA)与“俾路支联合军”(UBA)合并而成的“俾路支民族主义军”(BNA)以及“俾路支解放阵线”(BLF)频繁对安全部队、平民发动袭击。2023年2月11日,外交部提醒,巴基斯坦当前安全形势严峻复杂,近期谨慎前往巴基斯坦;在巴中国公民、企业务必提高警惕,切实全面排查安全风险,健全安全防范措施和应急准备。密切关注当地安全形势,避免前往人群聚集场所和高风险地区,坚持非必要不外出、非必要不驻留。目前,巴基斯坦主要风险包括:公共卫生安全风险、局部政治稳定性风险、恐怖活动风险、武装冲突风险、国际关系风险、社会治安风险、国家经济风险、民族宗教文化风险及自然灾害风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析,ICOVER平台专家建议驻巴基斯坦各地,尤其是首都伊斯兰堡、奎达、拉合尔、卡拉奇、白沙瓦、海得拉巴、瓜达尔港、拉瓦尔品第等中心城市地区以及印巴边境地区,中资企业与在外人员应依法合规开展境外安全工作,切实防范化解安全风险,扎实开展有关专项工作,认真履行安全主体责任,密切关注“小散远软”薄弱环节,时刻关注我驻当地使馆的安全提示。在近期敏感时期与未来数月,应避免非必要出行,注意安全防备及防范当地疫情,适度提高驻地安保等级,减少在各类宗教节庆场所、什叶派游行队伍、什叶派集会礼堂、什叶派清真寺、政治集会、政党设施、民族种族混居地、政府与军警服务设施、学校与医院、露天市场、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间,尊重当地宗教文化习俗,避免谈论宗教、社会、政治敏感话题,以免遭受影响。在外人员应随时留意当地媒体的最新报道,关注极端分子的各类威胁信号。同时,应严格遵循巴基斯坦军警部门与政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。