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海外风险预警 | 印度、南非、厄瓜多尔

来源:走出去服务港 发布时间:2023-07-13 11:34

印度

国大党青年分支哈利亚纳邦集会抗议,北阿肯德邦公民及政治团体首府示威吁为当地人预留职位,两邦医务人员举行薪资相关的无限期罢工,恰蒂斯加尔邦合同工罢工吁国大党履行选前承诺,西孟加拉邦村委选举相关暴力事件已致18人死亡,首都执政平民党反对中央拟立新法管制新德里行政机构,当局加强印控克区安保措施应对年度朝圣活动,卡纳塔克邦在野党谴责执政印人党未能践诺,曼尼普尔邦放松首府英帕尔等地宵禁措施,邦内部落冲突及暴力事件已致115人死亡,示威骚乱、社会治安、工会运动及部落冲突风险高企持续预警

2023年7月10日至15日,印度国民大会党(简称国大党,INC)青年分支计划在哈里亚纳邦举行抗议活动,要求依法获得公共部门的工作资格。7月10日,印度北阿肯德邦公民及政治团体在邦首席部长位于首府德拉敦的住所附近举行抗议,呼吁当局为当地人预留政府和教育机构的公职。7月8日起,印度卡纳塔克邦的医护工作者举行无限期罢工抗议拖欠工资,多地医疗服务受影响。7月4日起,印度恰蒂斯加尔邦医护人员发起无限期罢工,要求增加岗位数量、津贴和修订工资标准等。组织者预计有约7万人参与行动。7月7日,该邦近4.5万名合同工在邦内各县罢工抗议,要求邦执政的国大党(INC)履行2018年的竞选承诺,将合同工合法化。组织者称,7月10日将在邦首府赖布尔再次集会,并将行动升级为无限期罢工直至要求得到满足。另外,7月8日,印度西孟加拉邦举行村委会选举,7月11日计票日前后料举行集会,当局部署超5.2万名安保人员维护治安。近日因选举相关暴力事件,当地已有至少18人死亡。7月3日及5日,印度首都新德里执政的平民党(AAP,Aam Aadmi Party)在当地举行抗议,反对中央政府拟颁布新法建立新部门来控制新德里的行政服务机构。相关活动或持续至7月13日。据悉,该法案正在最高法院审议,AAP高层暂未参与相关示威。

ICOVER全球安投信息研究数据库还显示,2023年7月1日至8月31日,印控克什米尔地区拟举行印度教阿马纳特寺庙年度朝圣活动,当局拟加强安保措施。活动期间,印控克区Samba县实施每日22时至次日4时的夜间宵禁,当局还在克区首府斯利那加的关键地点设检查站并在朝圣路线上部署军警等安全人员。7月4日,印度卡纳塔克邦在野党印度人民党(BJP)在邦首府班加罗尔举行抗议,谴责邦执政的印度人民党(INC)未能履行选举承诺。另外,7月4日,印度曼尼普尔邦Thoubal县抗议者与安全部队发生冲突,造成1死10伤。7月3日,Kangpokpi县发生交火。7月2日,Bishnupur县3人被不明枪手射杀。同日,Churachandpur县有1人被斩首。今年5月3日,印度曼尼普尔邦全部落学生联合会(ATSUM)在邦内举行“部落团结游行”,对曼邦高院同意向中央申请将当地梅泰人纳入表列部落以享受政府福利一事表达强烈不满,引发局部骚乱和暴力事件。之后,邦内激进的库基人要求脱离曼邦,享有与梅泰人平等的地位,多地发生安全部队与少数民族武装分子的冲突,已造成至少115人死亡、数百人受伤,随后当局多地实施宵禁。截至7月3日,邦内仍禁止聚会并暂停网络服务,但多地宵禁放宽。其中,首府英帕尔西区每日5时至18时正常出行,但Bishnupur县由于7月2日枪击事件宵禁取消时段为每日5时至10时。此外,6月29日,英帕尔出现暴民集会。抗议者携带2名当日死于Kangpokpi县枪战的死者尸体,威胁游行前往该邦首席部长的住所,还试图闯入联邦执政党印人党(BJP)总部。暴力事件导致邦首席部长辛格提出辞职,但其在6月30日当地举行挺政府集会后转变态度。未来数日,当地仍可能继续出现挺、反首席部长的相关示威活动。

点评

ICOVER平台专家分析,当前,印度政局整体较稳定,但选举政治、党派矛盾、央地矛盾长期存在。2019年4月至5月的史上最高规格大选以现任总理莫迪(Narendra Modi)连任结束。随后各邦新一届议会选举中,联邦执政党印度人民党(BJP)赢得北方邦在内的5邦执政权,大幅增加了该党在2024大选中的获胜几率。2022年12月,印人党以压倒性胜利保住了对总理莫迪家乡古吉拉特邦长达27年的控制,但该党在北部的喜马偕尔邦和新德里市败选,分别输给了国大党和地区性政党印度平民党。印度安保措施相对健全,国内社会治安状况总体良好,犯罪率相对较低,总体属安全可控;但暴恐活动、民族宗教冲突时有发生,社会不安定因素仍长期存在。为应对新冠疫情对经济的冲击,过去两年政府出台多项政策支持经济增长,目前印度经济基本恢复至疫情前水平,但美联储加息、俄乌冲突及全球大宗商品价格不断上涨加剧国内通胀压力,给经济复苏造成一定阻碍。从中长期来看,印度经济的民族主义倾向,将继续是损害印度经济成长的主因。从区域自由贸易角度而言,虽然印度总理莫迪及其印度人民党(BJP)支持自由贸易,但与BJP同系统的印度民族主义准军事组织国民志愿服务团(RSS)仍受强烈保护主义倾向影响,隶属于RSS的印度农民工会(BKS)和印度工人同盟(BMS)都反对签署RCEP,整个RSS均强烈抵制外国进口产品所致的不公平竞争。2021年,印度政府大力推动农业改革法案,以推动印度农业现代化进程,经济不佳及农民持续一年多的抗议示威让农业改革法案搁浅。2022年以来,印度农民组织还进一步要求把农产品价格保护从三大主粮扩大到23个主要农产品,并以立法形式确定下来。因此,印度在短期内将难以再推动类似改革,不仅将影响印度农业现代化进程,还将影响劳动法改革效果。当前,中印边境局势仍稳定,2020年6月、2022年12月曾发生边境摩擦事件但未导致任何军事冲突,通过两国政府双边对话均得以和平解决。印度是全球75个灾害最为频发的国家之一,该国近60%的大陆易受地震影响,超过8%的地区易发生洪灾,近76%的海岸线易受飓风袭击,68%的面积易发生干旱。目前,印度主要风险包括:自然灾害风险、公共卫生安全风险、社会治安风险、武装冲突风险、恐怖活动风险、民族宗教文化风险、国际关系风险、经济与金融风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICOVER平台专家建议驻印度各地,尤其是西北部印控克什米尔地区、首都、孟买、班加罗尔、海得拉巴、东部毛派“红色走廊”、东北七邦等地区,中资企业与在外人员应依法合规开展境外安全工作,切实防范化解安全风险,扎实开展有关专项工作,认真履行安全主体责任,密切关注“小散远软”薄弱环节,时刻关注我驻当地使馆的安全提示。应谨慎或避免前往高危与敏感区域,密切关注当地媒体对疫情、各类安全事件的跟踪报道,提高警惕,注意安全防备及预防本土传播的各类疫情;提前储备基本物资,减少与陌生人员接触,避免单独及不必要的外出;外出时应保持低调,缩短在东北部及中部农村地区、政府与军警服务设施、各类宗教场所、种姓与族群混居地、大型交通枢纽(含机场、火车站、港口等)、法院、议会大楼、政党设施、旅游景点、露天市场、外国人经常光顾的酒店等人群密集场所周边地区的逗留时间;提高驻地与施工现场安保等级,严格落实外出警卫随车等各项安保规定,遇突发事件须第一时间报告,以免遭受影响。同时,应严格遵循印度军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

南非

豪登省多地供水中断进行系统升级和维护作业,夸纳省范里嫩通道现武装示威,南非工会大会多地抗议表达诸项诉求,限电等级降至3级,电力部长称发电能力显著提高,约堡两地抗议谴责公共服务及外国人居住,公共服务设施中断、示威抗议风险高企持续预警

2023年7月11日19时至14日5时,南非兰德水务公司暂时中断豪登省多地供水服务,以进行系统升级和维护作业,受影响地点包括勒斯滕堡、Mogale市和兰德韦斯特。截至7月9日,有武装组织抗议者在夸纳省N3公路沿线的范里嫩通道举行封路示威,或与当局公共服务交付不足有关。目击者称,抗议者设路障并点燃数辆卡车。另外,7月6日,南非工会大会(COSATU)实施“全国行动日”计划,在当天举行各种抗议活动,要求增加国家社会拨款、支付工资、允许市政工作人员担任政党职务以及拯救破产的国营邮局等。活动地点包括:西开普省开普敦市、东开普省Gqeberha、北开普省金伯利市和库鲁曼市、自由省阿伦里奇市、夸纳省德班市、西北省克莱克斯多普和Mahikeng及Rustenberg、豪登省约翰内斯堡市、姆普马兰加省哈兹维、林波波省Polokwane市。

ICOVER全球安投信息研究数据库还显示,2023年7月3日,南非限电等级已降至较低的三级水平,限电时长也达到近两年以来最短。南非电力部长拉莫豪帕透露,目前该国发电能力显著提高,今冬期间民众有望免受持续限电措施的影响。今年以来,南非限电问题愈发严重,频繁限电对当地民众生产生活造成严重影响,但随着拉莫豪帕的上台以及电力系统的改革持续进行,供电情况不断得到改善。不过,拉莫豪帕仍坦言,仍有多地发电机组处于故障之中,且供电系统仍脆弱且面临较大风险,因此还需做好应对全国性限电措施的可能。另外,6月26日,南非豪登省省会约翰内斯堡西南Diepkloof附近N1/N2交汇处举行抗议,谴责当地反复停电及水质较差,周边交通受阻。6月19日夜间,该市北部低收入地区Diepsloot举行抗议活动,谴责公共服务交付并抵制外国人非法移民,引发局部骚乱和暴力行为。据悉,该地区有大量无证外国人居住。分析指,不排除当地民众7月继续举行相关示威的可能。

点评

ICOVER平台专家分析,当前,南非政局大体稳定,总体属安全可控。2022年12月19日,现任总统西里尔·拉马福萨再次当选执政党“非洲人国民大会”(非国大)主席,或被选为党派候选人参与2024年总统选举。另外,南非国内枪支较泛滥,犯罪率高居世界前列,持械拦车、入室抢劫、盗窃等犯罪频发;个别地区示威骚乱时有发生,常殃及当地中国公民、中资企业与华商,安全隐患长期存在。近年来,因经济持续低迷、高失业率(本轮新冠疫情前已高达29%)等问题,部分南非民众排外情绪日益高涨,排外暴力事件时有发生,有的社区针对部分外籍人员的暴力活动不断,有的地方暴雨洪水等自然灾害频发,对在南中国公民人身和财产安全造成一定威胁,值得引起高度重视。受疫情反弹和外部经济环境影响,南非国内物价不断上涨,民生问题进一步恶化,犯罪事件有所攀升。官方数据显示,2022年一季度全国暴力犯罪数量较2021年同期上升15%,其中劫车(19.7%)、武装抢劫(13%)和谋杀(22.2%)犯罪增长显著。2023年一季度暴力犯罪事件继续上升,同比增长4%,1月至3月间记录6200多起凶杀案、报告超5000起劫车案,西开普省省会开普敦、豪登省省会约翰内斯堡和夸祖鲁-纳塔尔省德班市及其周边地区的犯罪水平仍是最高的。高密度、低收入地区因警力占比较低,最易受到犯罪行为影响。因恶性事件频发,政府应对不力引发民众不满情绪,反对派及民间团体或发起集会示威。目前,南非主要风险包括:公共卫生安全风险、示威冲突风险、社会治安风险、工会组织运动风险、民族宗教文化风险、物资与服务短缺风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICOVER平台专家建议驻南非各地,尤其是约翰内斯堡、开普敦、德班、比勒陀利亚、布隆方丹等中心城市,中资企业与在外人员,应依法合规开展境外安全工作,切实防范化解安全风险,扎实开展有关专项工作,认真履行安全主体责任,密切关注“小散远软”薄弱环节,时刻关注我驻当地使馆的安全提示。在近期敏感时期与未来数月,应提高警惕,避免非必要出行,严格执行相关防控措施,避免相关法律风险;同时,应密切关注当地疫情发展形势,提高防控意识,加强个人卫生防护,避免前往疫情风险区,避免恐慌情绪;如出现相关症状,应立即致电当地流行病机构或公共医疗机构,并积极配合医疗机构的治疗工作,切勿隐瞒病情或接触史。中方人员应提高驻地与施工现场安保等级,提前购买人身和财产保险,引入绑架勒索预防危机管理解决方案,以减少人身伤害与财产损失。同时,应严格遵循南非军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

厄瓜多尔

马纳比省会一政府机构遭袭致3人受伤,亚马孙地区运输工会罢工抗议三省路况恶劣,埃斯梅拉达斯受灾居民堵路要求援助,瓜亚基尔一华商仓库发生火灾,中使馆提醒在厄中国公民和机构重视消防安全,首都基多发生凶杀案3人死亡,杜兰县一绑架案受害者已获释,一外国公民在瓜亚基尔被绑,原住民族际联盟等团体全国抗议要求结束非法采矿等,社会治安、工会运动、集会示威风险高企持续预警

2023年7月7日,厄瓜多尔马纳比省省会波托维耶霍一刑事司法单位遭爆炸袭击,造成至少3人受伤,当局已下令彻查。7月7日,厄瓜多尔亚马孙地区的货运运输工人在连接厄瓜多尔-哥伦比亚边境的E10、E45A举行无限期罢工,抗议苏昆毕奥斯省、奥雷利亚纳省和纳波省的恶劣路况。7月4日,厄瓜多尔埃斯梅拉达斯省省会近日受洪灾影响的居民封锁该市的15号公路,要求政府提供援助。另外,7月5日,中国驻厄大使馆发布通知称,近日瓜亚基尔市一华商仓库发生火灾,造成较大经济损失,幸无人员伤亡,再次提醒全体在厄中国公民和机构高度重视住所、店铺、仓库等地消防安全,切实强化防火意识,积极采取防火措施并加大防火知识宣传。

ICOVER全球安投信息研究数据库还显示,2023年6月27日,厄瓜多尔首都基多发生凶杀案,3人在其住所附近的车中被枪杀,据悉与当地领土争端有关。截至6月19日,基多今年至少发生129起凶杀案,是去年同期68起的1.89倍。6月28日,厄瓜多尔警方宣布26日在杜兰县被绑架的一家公司高管已获释。据悉,事发时受害者正乘坐一辆小货车,突然被绑匪团伙拦截,其保安卫队与绑匪交火。6月25日,厄当局证实,23日一意大利厨师在全国第一大城市瓜亚基尔被至少4名罪犯绑架。据悉,其中两人假扮为警察将其带走。另外,6月13日,厄瓜多尔原住民族际联盟(CONAIE)与反采矿等民间社团在首都基多等地举行全国抗议,要求结束非法采矿并取消最近一项关于采矿和环境的行政法令。

点评

ICOVER平台专家分析,近年来,厄瓜多尔政局总体可控,社会治安状况一般,偷窃、抢劫等案件均时有发生。现任总统吉列尔莫·拉索于2021年4月11日当选,属右翼政党创造机会运动·基督教社会党联盟,任期至2025年5月。拉索在就职演说中表示,厄瓜多尔将进入“变革”时代,新政府将调整公共政策,积极改善民生,促进公平正义,带领厄瓜多尔走向繁荣之路。2023年2月6日,厄瓜多尔举行修宪全民公投,选民以大比例投票否决了拉索政府提出的8项宪法修订措施。当天,厄瓜多尔还举行了地方选举,选出23名省长、221名市长及5千多名各级议员,总统拉索的执政党联盟未能取得优势,支持率出现大幅度下滑。另外,因与哥伦比亚及秘鲁接壤,厄瓜多尔是非法贩毒贸易的重要运输节点,国内非法武装团伙和贩毒组织活动猖獗,绑架事件时有发生,各地暴力犯罪事件多与帮派行动及毒品走私有关。自2021年10月起,当局陆续在9个省实施为期60天的紧急状态,以开展安全行动打击犯罪行为。2022年1月至4月期间,全国至少发生1180起凶杀案,而2021年和2020年全年分别为2500起和1400起;该国监狱暴动事件也有所增加。受新冠疫情影响,厄经济遭受严重打击,国内失业率上升,民众不满情绪升温,“原住民族联盟”(CONAIE)等政治社会团体及非政府组织发起系列反政府示威集会,抗议当局社会经济政策,扰乱正常社会秩序。厄瓜多尔位于环太平洋地震带,境内多火山,地震和火山灾害频发。目前,厄瓜多尔主要风险包括:自然灾害风险、公共卫生安全风险、社会治安风险、交运中断风险、示威冲突风险、局部政治稳定性风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICOVER平台专家建议驻厄瓜多尔各地,尤其是首都基多、瓜亚基尔,以及北部边境地区的中资企业与在外人员,应依法合规开展境外安全工作,切实防范化解安全风险,扎实开展有关专项工作,认真履行安全主体责任,密切关注“小散远软”薄弱环节,时刻关注我驻当地使馆的安全提示。在近期敏感时期与未来数月,应避免非必要出行,应严格执行相关防控措施,避免相关法律风险;谨慎或避免前往各类集会场所、犯罪集团活跃高危区域,密切关注传统与社交媒体对各类安全事件的跟踪报道。中资企业应采取必要防范措施,留意驻地周边异常情况及可疑人员,提高驻地与随行安保等级,做好绑架袭击应急预案,确保安全,并提前购买相关特定保险,以减少损失。同时,应严格遵循厄瓜多尔军警部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。