巴基斯坦
“穆哈兰姆”圣月及“阿舒拉节”临近，部分宗教场所定为安全敏感区域，开普省部落冲突已致11死70伤，英国发布旅行警告建议英公民勿前往该省，气象局警告首都及旁省多地有持续暴雨和山洪，季风暴雨致全国过百死亡，朝野多党派全国抗议谴责瑞典首都焚烧古兰经一事，俾路支省发生两起恐袭事件，白沙瓦发生针对巴军自杀式炸弹袭击，TTP组织活动频繁开普省武装袭击多发半年已有266人死亡，抗议示威、族际冲突、恐怖主义、社会治安及重大自然灾害风险高企持续预警
2023年7月21日获悉，自7月7日起，巴基斯坦开普省库拉姆县Boshehra部落和Dandar Sehra部落因土地资源纠纷发生冲突，造成至少11死70伤。库拉姆地方当局随后封锁受影响区域道路、禁止4人以上集会，并呼吁联邦政府派遣军队干预。此前库拉姆县多个部落间曾达成停火协议，但一再出现违反协议的敌对举动加剧了不间断的族际冲突。分析指，在库拉姆县，逊尼派和什叶派穆斯林部落间还常因争夺土地等资源发生过宗派暴力冲突。7月10日，英国政府发布一份最新旅行警告，建议英国公民不要前往巴基斯坦开普省大部分地区。7月20日，伊斯兰堡I-8区发生持枪抢劫案，一中国公民受伤。另外，7月7日，巴气象局（PMD）发布警报称，未来数周部分地区将出现暴雨山洪和山体滑坡，包括首都伊斯兰堡、旁遮普省和开普省，巴控克区也将受影响。截至7月20日，连日大雨袭击伊斯兰堡、拉瓦尔品第和拉合尔，已造成至少16人死亡。据巴气象部门称，沙姆萨巴德（Shamsabad）的降雨量高达188毫米，伯克拉（Bokra）降雨量达129毫米，戈拉（Golra）降雨量达102毫米，H-8地区的降雨量达93毫米，查克拉拉（Chaklala）降雨量达72毫米，赛伊德布尔（Saidpur）降雨量达37毫米。由于持续降雨，卡塔瑞安（Katarian）附近的努拉莱（Nullah Lai）河流的水位上涨至14英尺，加瓦尔曼迪（Gawalmandi）附近的水位上涨至11英尺。目前，巴基斯坦军队已部署防雨防洪应急服务，拉瓦尔品第宣布进入降雨紧急状态，当局指示努拉莱（Nullah Lai）河流沿岸以及低洼地区居住的居民转移到安全地点。6月25日以来，季风暴雨所引洪水已致巴全国至少100人死亡，主要集中在旁遮普省，数百村庄被淹，至少1.5万人流离失所。数据显示，去年季风期间的洪水灾害造成超1600人死亡。
ICOVER全球安投信息研究数据库还显示，2023年7月7日，巴基斯坦执政党巴基斯坦穆斯林联盟-谢里夫派（PML-N）、反对党巴基斯坦正义运动党（PTI）和伊斯兰大会党（JI）举行全国抗议活动，谴责瑞典首都出现激进分子焚烧《古兰经》一事。巴总理、PML-N党魁谢里夫呼吁其他政党和活动人士参加集会。另外，7月12日凌晨，巴基斯坦俾路支省佐布市的军事基地遭恐怖分子袭击，在交火中有3名士兵死亡、6人受伤，另有3名恐怖分子被打死。7月3日，巴基斯坦军方在俾省Balor的反恐行动中与疑似俾路支反政府武装人员发生枪战，2名军人死亡1人受伤。此外，7月18日，巴基斯坦开普省白沙瓦市发生一起针对巴方军车的自杀式炸弹袭击事件。据称，一名自杀式袭击者使用一辆汽车炸弹发动袭击，造成7名巴军方人员和3名平民受伤。外媒称，一个今年宣布成立、名为“Tehrik-e Jihad Pakistan”的反政府武装对此宣责。7月6日，开普省北瓦济里斯坦县遭疑似“巴基斯坦塔利班”（TTP）武装分子自杀式炸弹袭击，造成3名军人死亡、3名平民受伤。当天晚些时候，政府军在开伯尔地区反恐行动中与TTP武装分子交火并逮捕3人，1名军方指挥官身亡。7月5日，该省Miran Shah地区发生一起自杀式炸弹袭击，至少4死14伤。据悉，2023上半年开普省发生的武装袭击事件已造成至少266死463伤，大部分肇事者是TTP武装人员，该组织当前主要在巴西北部活动。另外，7月20日，巴基斯坦穆斯林迎来“穆哈兰姆”圣月（Muharram），并将于29日迎来“阿舒拉节”（Ashura）。据报道，开普省和信德省首府卡拉奇宣布将部分宗教场所定为节日敏感区域，同时部署大量军警确保区域安全。此外，巴首都伊斯兰堡和旁遮普省将于节日期间实施《刑事诉讼法》第144条，以维护治安状况。
点评
ICOVER平台专家分析，2022年以来，巴基斯坦政界人士及社会民众两级分化日益严重，伊姆兰·汗民望仍保持高位，谢里夫总理联合政府面临多重政治和经济危机挑战。按照任期，本届政府将于2023年8月到期，巴应不晚于10月举行国民议会选举。2022年4月，巴基斯坦时任总理伊姆兰·汗遭议会不信任动议罢免，巴基斯坦穆斯林联盟-谢里夫派（PML-N）党主席夏巴兹·谢里夫当选为新总理。自此，伊姆兰·汗持续发起示威，以迫使现政府解散并宣布新的大选日期。受新冠疫情、俄乌冲突影响，巴经济正经历通胀上升、外汇紧缩的不良状况。2022年6月2日，国际信用评级机构穆迪将巴信用评级展望从稳定下调至负面，并确认巴长期外币和本币发行人和优先无担保债务评级为B3。为争取满足国际货币基金组织（IMF）要求以获得金援，巴政府迄今已上调燃油价格、电价，加大征税并推出紧缩措施。8月29日，IMF宣布巴获得8.94亿美元特别提款权，或能暂时缓解巴经济困境，但油电价格上涨不止、失业率高企、物资供应短缺等情况恐加剧国内民众压力，激发更多不满情绪与示威抗议。2023年以来，通胀继续飙升，卢比贬值近20%，经济危机进一步加剧，巴或持续面临燃料短缺、水电网络等基本服务中断等情况。随着经济问题的持续恶化，首都伊斯兰堡、拉合尔与卡拉奇等主要城市的犯罪率现激增态势。首都伊斯兰堡的统计数据显示，与前一年相比，2022年犯罪率大涨，入室盗窃和小偷小摸的数量显著增加，尤其是手提包和电话盗窃案。另外，虽然巴军警反恐行动取得一定积极效果，但宗教极端暴恐威胁持续，多地安全形势依然严峻。2022年11月底，巴基斯坦塔利班（TTP）发表声明，宣布单方面结束与巴政府的停火，在俾路支省和开-普省等全国范围内恢复对安全部队和平民的袭击。俾路支武装组织BRAS联盟和信德革命军已宣布正式结成军事行动同盟，其共同目标是“解放”俾路支省和信德省，“俾路支解放阵线”（BLF）和“俾路支解放军”（BLA）还经常袭击中国资助的俾路支省的中巴经济走廊（CPEC）相关项目，未来走廊建设面临的激进分离主义威胁料持续高企。2022年初以来，巴基斯坦恐袭事件呈多发态势，俾路支省境内民族分离势力有所抬头，“俾路支共和军”（BRA）与“俾路支联合军”（UBA）合并而成的“俾路支民族主义军”（BNA）以及“俾路支解放阵线”（BLF）频繁对安全部队、平民发动袭击。2023年2月11日，外交部提醒，巴基斯坦当前安全形势严峻复杂，近期谨慎前往巴基斯坦；在巴中国公民、企业务必提高警惕，切实全面排查安全风险，健全安全防范措施和应急准备。密切关注当地安全形势，避免前往人群聚集场所和高风险地区，坚持非必要不外出、非必要不驻留。目前，巴基斯坦主要风险包括：公共卫生安全风险、局部政治稳定性风险、恐怖活动风险、武装冲突风险、国际关系风险、社会治安风险、国家经济风险、民族宗教文化风险及自然灾害风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析，ICOVER平台专家建议驻巴基斯坦各地，尤其是首都伊斯兰堡、奎达、拉合尔、卡拉奇、白沙瓦、海得拉巴、瓜达尔港、拉瓦尔品第等中心城市地区以及印巴边境地区，中资企业与在外人员应依法合规开展境外安全工作，切实防范化解安全风险，扎实开展有关专项工作，认真履行安全主体责任，密切关注“小散远软”薄弱环节，时刻关注我驻当地使馆的安全提示。在近期敏感时期与未来数月，应避免非必要出行，注意安全防备及防范当地疫情，适度提高驻地安保等级，减少在各类宗教节庆场所、什叶派游行队伍、什叶派集会礼堂、什叶派清真寺、政治集会、政党设施、民族种族混居地、政府与军警服务设施、学校与医院、露天市场、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间，尊重当地宗教文化习俗，避免谈论宗教、社会、政治敏感话题，以免遭受影响。在外人员应随时留意当地媒体的最新报道，关注极端分子的各类威胁信号。同时，应严格遵循巴基斯坦军警部门与政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。
巴西
因侨胞遭劫身亡中使馆提醒在巴中国公民加强防范，两州超40城因暴雨袭击进入紧急状态，气象局发布南部多州强风暴橙色2级危险预警，里约警方在北部贫民窟开展安全行动与嫌疑人交火并逮捕8人，圣保罗市有居民群体袭击餐车并与警方发生暴力冲突，当地地铁工会示威要求公交免费，阿拉戈斯州首府机场遭讨薪堵路示威，社会治安、重大自然灾害、工会运动和示威抗议风险高企持续预警
2023年7月21日获悉，中国驻巴西大使馆13日发布通知称，近日一中国侨胞在东南部圣灵州（圣埃斯皮里图州）遭歹徒持枪抢劫，不幸被枪击身亡。使馆请在巴中国公民高度重视安全问题，不断增强防范意识，外出提高警惕，避免夜间独行。另外，7月11日，巴西南部圣保罗州首府圣保罗市中心一高风险地区发生居民袭击供餐车事件，至少6辆供应食物和饮料的车辆遭袭。巴西警方随后展开行动并与袭击者发生冲突。7月11日，巴西东北部阿拉戈斯州首府马塞约国际机场（MCZ）附近举行示威活动，示威者用燃烧的碎片封锁进入机场的通道，抗议未能获得机场翻修工程的酬劳。另外，7月6日，巴西警方在里约热内卢市北部的贫民窟佩尼亚综合区（Complexo da Penha）和Quitungo地区开展安全行动，与嫌疑人发生武装冲突，逮捕至少8人。7月5日，巴西阿拉戈斯州首府马塞约市中心民众举行堵路示威，要求政府提供社会住房援助。6月29日以来，巴西圣保罗州首府圣保罗市地铁工人工会等组织的活动人士举行抗议活动，要求提供免费公交服务。
ICOVER全球安投信息研究数据库还显示，2023年7月11日，巴西国家气象局（INMET）针对南部多州发布强风暴橙色2级危险预警，受影响地区包括南里奥格兰德州、圣卡塔琳娜州、巴拉纳州南部及里约热内卢州，可能出现交通中断和停电。当局称，由于温带气旋影响，相关地区或遭遇暴雨、强风和冰雹恶劣天气，并引发洪水和山体滑坡等次生灾害，该警示有效期至少持续至7月15日。另外，7月10日，巴西阿拉戈斯当局宣布马塞约在内的32个城市因强降雨及洪水灾害进入紧急状态，有效期180天。据悉，该州已有超2.4万人被迫离开家园。与此同时，伯南布哥州沿海地区12个城市也因暴雨进入紧急状态。7月7日，该州首府累西腓郊区一栋公寓楼在暴雨中倒塌，造成至少14人死亡。天气预报显示，未来数日上述地区天气会有所改善，但因洪水退却仍需时日，相关影响及次生灾害风险仍将持续。
点评
ICOVER平台专家分析，当前，巴西政局大体稳定，总体属安全可控。2022年10月2日及30日，巴西举行四年一度的大选投票，选举新一任巴西总统和副总统、部分联邦参议院议员、联邦众议院议员、州众议院议员、各州州长和副州长等职位。巴西最高院最终宣布，卢拉以50.9%的得票率获胜。但是，博索纳罗阵营未正式承认失败，并于11月22日向法院提出申诉，称某些投票机存在“故障”应作废部分选票。11月24日，最高院驳回申诉并判处博索纳罗所属政党“自由党”恶意诉讼罚款。同时，支持博索纳罗的民众持续在首都等多地集会抗议，主张选举中存在“舞弊”，要求军方出手干预，引发局部社会骚乱。2023年1月1日卢拉正式就职。1月8日，数千名前总统博索纳罗的支持者强闯首都巴西利亚的国家权力机构，包括巴西国会、联邦最高法院和总统府等地，并与军警发生冲突。之后，当局在巴西利亚联邦区实施紧急状态至1月底，并对博索纳罗及其支持者展开司法调查、追究法律责任。6月30日，巴西高等选举法院裁定，博索纳罗在任期间滥用政治权力，将禁止其在2030年前作为候选人参加巴西联邦、州级和市级选举。结果公布后，博索纳罗表示，将考虑向最高法院上诉。未来数月，不排除再次发生相关政治事件并引发局部动荡的可能性。另外，巴全国多地治安问题持续堪忧，尤其是里约热内卢、圣保罗等中心城市；贫民窟（favela）附近犯罪率较高，抢劫、盗窃案频发，针对中国公民的暴力抢劫案也时有发生。目前，巴西主要风险包括：公共卫生安全风险、社会治安风险、局部政治稳定性风险、自然灾害风险、工会组织运动风险、示威冲突风险、国家经济风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析，ICOVER平台专家建议驻巴西各地中资企业与在外人员，应依法合规开展境外安全工作，切实防范化解安全风险，扎实开展有关专项工作，认真履行安全主体责任，密切关注“小散远软”薄弱环节，时刻关注我驻当地使馆的安全提示。在近期敏感时期与未来数月，应高度重视并严格执行相关疫情防控措施，避免相关法律风险；同时，应密切关注当地疫情发展形势，提高防控意识，加强个人卫生防护，避免非必要出行，做好新型冠状病毒肺炎、基孔肯雅热、登革热、流感、黄热病、疟疾、麻疹等疫情防范工作，以免遭受影响。同时，应严格遵循巴西军警部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。
