索马里
非盟特派团分阶段撤离，极端组织青年党袭击军方事件频发，政府称击毙25人，首都多区遭炮弹与炸弹袭击致多人死伤，下谢贝利州发生连串爆炸事件致5人死亡，局部武装冲突、恐怖主义风险高企持续预警
2023年7月25日，索马里瓦吉德地区官员称，索马里国民军（SNA）已击退极端组织索马里“青年党”针对该地区机场的袭击，打死25名“青年党”武装分子。7月24日，索马里首都摩加迪沙一所军事学院遭遇该组织自杀式炸弹袭击，造成至少20名士兵死亡，另有数十人受伤。7月14日，一名自杀式炸弹袭击者在首都摩加迪沙国防部大楼附近引爆炸药，造成至少1人死亡，数人受伤。另外，7月13日至14日，青年党与SNA在盖多州格里利一处非洲联盟驻索马里过渡特派团（ATMIS）移交给索军方的基地附近发生交火，争夺基地控制权。6月以来，ATMIS开始逐步撤离索马里，并将下辖基地移交给SNA或直接关闭，撤军计划将于2024年12月完成。部分索马里官员认为，由于SNA能力有限，很难牢固占领非盟军队撤离地区，增加了青年党武装重获失地的风险，移交期间该国安全状况将受重大影响，相关恐怖袭击料将有所增加。
ICOVER全球安投信息研究数据库还显示，2023年7月4日，索马里首都摩加迪沙的Warta Nabada和Waberi地区分别遭遇不明迫击炮袭击，造成至少3死数伤。据悉，两区内分别有总统别墅和机场设施。6月25日，摩加迪沙机场（MGQ）及Heliwaa地区发生两起爆炸事件，系迫击炮袭击引发。6月24日，索马里下谢贝利州发生一连串疑似极端组织“青年党”炸弹袭击，造成至少5人死亡。据悉，一辆汽车撞击到道路上的爆炸装置引发首次爆炸，随后在救援人员前往时再次发生爆炸。6月21日晚，一枚汽车炸弹在索马里首都摩加迪沙地区引爆，造成至少1人死亡，恐怖组织青年党对这起袭击宣责。
点评
ICOVER平台专家分析，当前，索马里政局基本稳定。2022年5月，索举行新一届总统大选，前总统哈桑·谢赫·马哈茂德在第三轮投票中战胜现任总统穆罕默德，成为该国史上首位两次当选的总统。马哈茂德领导的“和平与发展党联盟”在联邦议会两院均占有多数席位，将有助于其管理政府。然而，该国当前各部族和政治争斗不断，“青年党”（Al-Shabaab）等极端组织暴力威胁加重，政府掌控能力微弱，新一届政府面临艰巨挑战。此外，索马里中部和南部地区盘踞大量反政府武装及极端组织伊斯兰国（IS）关联武装分子，并不时发动暴力袭击；邦特兰与索马里兰的大片争议地区经常发生纠纷甚至武装冲突，造成不同程度人员伤亡。2022年8月以来，索马里政府军在多地发动大规模军事行动打击“青年党”武装，并于2023年1月宣布取得重大胜利。2月，索马里主持邻国峰会，联合埃塞俄比亚、吉布提与肯尼亚联合打击恐怖组织，称将在2024年底前彻底铲除索“青年党”武装。另外，2022年11月24日，外交部和中国驻索马里大使馆发布最新通知称，索安全形势持续严峻，多地频繁发生武装袭击、暴力袭击，提醒中国公民暂勿前往索马里，已在当地人员和机构尽快撤离或转移至相对安全地区。索长期深陷人道危机，国家发展滞后，经济严重依靠外援，各类疫情、旱灾、蝗灾等进一步加剧索困难处境。目前，索马里主要风险包括：恐怖活动风险、武装冲突风险、社会治安风险、局部政治稳定性风险、部落冲突风险、公共卫生安全风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析，ICOVER平台专家建议驻索马里各地中资企业与在外人员，应依法合规开展境外安全工作，切实防范化解安全风险，扎实开展有关专项工作，认真履行安全主体责任，密切关注“小散远软”薄弱环节，时刻关注我驻当地使馆的安全提示。未来数月应避免前往首都摩加迪沙、索中部和南部地区，谨慎前往包括邦特兰、索马里兰在内的北部地区，并在索马里水域提高警惕，注意安全防备，密切关注媒体对安全事件的最新报道。在外人员应减少在军警部门相关建筑、设施、车辆、政府机构、政党设施、宗教场所、餐馆、车站、机场、集市等人群密集公共场所周边的逗留时间，避免谈论政治、宗教、社会敏感话题，采取必要防范措施，留意驻地周边异常情况及可疑人员，提高驻地与随行安保等级，做好应急预案，确保安全。中方企业管理人员应聘请专业机构，随时做好动态安全评估，了解项目动态安全信息，必要时应考虑暂时撤离危险地区；中方人员应注意避免泄露个人信息, 尤其是有关国籍、工作、家庭等方面信息，提前购买人身和财产保险，引入绑架勒索预防危机管理解决方案，尽可能减少人身伤害与财产损失。同时，应严格遵循索马里军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。
肯尼亚
反对党继续全国集会抵制增税财政法，多地暴力打砸抢骚乱致多人死伤，企业被停业日损失达300亿先令，哈加德拉惊现2例新型脊髓灰质炎病例，拉穆郡无限期宵禁，肯政府推迟与索马里边界重开以应对索青年党恐袭，“北部走廊”逾5000卡车滞留边境，出租行业司机或跟风全国罢工，示威抗议、社会治安、医疗卫生健康及恐怖主义风险高企持续预警
2023年7月31日获悉，肯尼亚反对派政治家埃德温·西富纳称，反对党“寻求团结”联盟（Azimio）每周一至周三在全国各城市中心举行连续3天的集会已超过2周，该计划自7月17日起持续向政府施压，谴责物价高涨尤其是汽油税翻倍。7月1日，肯尼亚政府《2023年财政法案》正式生效，该法案因引入新税种并提高对基本商品服务的税率备受争议。此轮抗议是反对派势力继7月12日全国抵制新税的抗议示威后的新动向，抗议活动敏感高发地点包括内罗毕的中央商务区和低收入、高密度地区以及基苏木郡。当前，肯尼亚反对党“寻求团结”联盟（Azimio）领导人奥廷加继续呼吁其支持者抵制《2023年财政法案》并反对政府增税计划。7月12日以来，肯尼亚首都内罗毕（尤其是马萨雷地区），以及蒙巴萨、基西、基苏木、卡吉亚多、马查科斯、马库埃尼和纳库鲁等各郡均有暴力示威及打砸抢骚乱破坏活动的报道。至少有9人在抗议者与安全部队的冲突中死亡，多人受伤。因暴力示威活动影响，A109公路上的Mlolongo、Syokimau与蒙内铁路（SGR）收费站已无限期关闭。据肯尼亚私营部门联盟监测数据显示，由于近期各地抗议活动多发，店铺和企业被迫停业，私营业主日均损失约300亿肯尼亚先令。
ICOVER全球安投信息研究数据库还显示，据肯尼亚卫生当局健康官员报告，截至2023年7月28日，肯尼亚加里萨郡的哈加德拉难民营发现2例确诊的环境循环疫苗衍生型脊髓灰质炎病毒2型（cVDPV2）感染病例。2013年以来，肯尼亚未新报告过该类确诊病例。肯卫生部现已开始准备实施紧急疫情应对，包括迅速实施大规模补充免疫活动，同时加强监测并分析地方性免疫水平，以确定未充分接种的人群和地区。另外，7月13日起，因近期发生多起疑似伊斯兰极端组织索马里青年党的恐袭，肯尼亚东部拉穆郡当局加强安保力量并实施无限期宵禁，时间段自每日当晚19:00至次日早上06:00，宵禁期间，肯安全部队将巡逻。7月6日，肯尼亚特种部队在曼德拉郡遭伏击并与20多名不明武装分子交火，8名安全部队人员死亡。目前，肯尼亚政府宣布将推迟与索马里的边界重新开放，以应对新一波跨境恐袭。根据既往先例，索马里进入7月雨季后，恶劣天气料导致零星袭击数量有所增加。分析指，6月以来，肯尼亚东北部靠近肯-索边境地区的加里萨郡、拉穆郡、曼德拉郡和瓦吉尔郡等与索马里接壤的地区袭击活动呈激增趋势，至少有超过30名以上的安全人员和8名平民死亡，索极端组织“青年党”很可能与此有关。另外，7月12日起，肯尼亚长途卡车司机工会（KLDTDU）的成员在肯尼亚与乌干达边境的马拉巴口岸和蒙巴萨港之间的“北部走廊”举行无限期罢工。据报道，罢工起因与肯尼亚当局宣布暂停商业和公共服务车辆检测有关，或持续至9月1日。有报告称，罢工导致逾5000辆卡车滞留边境。同时，7月12日起，肯尼亚出租车司机开始在全国范围罢工，旨在要求政府解决燃料成本、工资水平、交警恐吓及治安不力等问题，此举或导致小客车（matatus）、摩的出租车（boda bodas）和公共汽车司机加入罢工行列。
点评
ICOVER平台专家分析，2022年8月9日，肯尼亚举行总统选举，15日肯尼亚独立选举和边界委员会宣布现任副总统鲁托获胜。但选举结果遭鲁托的竞选对手、前总理奥廷加质疑并提出申诉，其党派及支持者指控选举违规及不当操控，在多地举行暴力抗议活动，引发局部骚乱。9月5日，肯尼亚最高院驳回上诉，认定选举有效、鲁托胜选。虽然奥廷加表态尊重判决，但其支持者仍可能举行抗议集会。分析指，鲁托总统任上将面临“民生”、“气变”、“党争”三大治理挑战。肯经济发展速度较快，总体属安全可控；但加里萨郡（Garissa）、拉穆/拉姆郡（Lamu）、曼德拉郡（Mandera）、瓦吉尔郡（Wajir）等东北部边境地区频遭索马里“青年党”跨境袭击，安全形势依然严峻。肯尼亚民生问题突出，非法武器扩散，部族暴力冲突与社会治安事件时有发生，尤其是图尔卡纳郡（Turkana）、西波科特郡（West Pokot）、桑布鲁郡（Samburu）、马萨比特郡（Marsabit）、伊西奥洛郡（Isiolo）等西北部地区。受疫情及国际环境影响，该国经济问题日益严重，物价飙涨、失业率上升，犯罪活动及包括部落冲突在内的暴力冲突恐进一步加剧。此外，肯尼亚部分政客及民众的排外情绪长期存在，中方企业人员及中国公民因劳务等问题遭滋扰事件偶有发生。另外，由于武装劫匪威胁、道路基础设施薄弱且民众安全意识较低，肯交通事故多发，数据显示，2022年间有近4700人死于道路交通事故（RTAs），2020至2021年共有超7000人死亡，事故量正在逐年上升。目前，肯尼亚主要风险包括：局部政治稳定性风险、社会治安风险、恐怖主义风险、民族宗教文化风险、公共卫生安全风险、排外风险、法律合规风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析，ICOVER平台专家建议驻肯尼亚各地，尤其是首都内罗毕、蒙巴萨、肯-南边境、肯-埃边境、肯-索边境地区，中资企业与在外人员应依法合规开展境外安全工作，切实防范化解安全风险，扎实开展有关专项工作，认真履行安全主体责任，密切关注“小散远软”薄弱环节，时刻关注我驻当地使馆的安全提示。在近期敏感时期与未来数月，应避免非必要出行，高度重视中央及地方政府颁布的各项禁令，严格执行相关防控措施，避免相关法律风险；同时，应密切关注当地疫情发展形势，避免前往疫情风险区；提高防控意识，注意安全防备并预防本土传播的新冠病毒肺炎。在外人员应尊重当地文化传统，遵守当地有关法律法规；避免谈论宗教、政治、民族、社会敏感话题，采取必要防范措施，留意驻地周边异常情况及可疑人员，提高驻地与随行安保等级。同时，应严格遵循肯尼亚军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。
