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海外风险预警 | 尼日利亚、孟加拉国、阿根廷

来源:走出去服务港 发布时间:2023-08-31 16:18

尼日利亚

多地万人集会吁当局就总统选举疑似违规案做出公正裁决,贝努埃州医生群体首府罢工游行抗议同事被绑架,博尔诺州一地发生武装绑架索要赎金事件涉46人,卡诺州活动人士违规集会谴责司法腐败,航空运输工会部分雇员举行涨薪罢工,局部政治稳定性、集会示威、社会治安及工会运动风险持续预警

2023年8月26日至9月2日,尼日利亚多州举行“百万大游行”集会,要求总统请愿法庭(PPT)在作出其决定时保持公正、适度,部分集会安排如下:8月26日河流州州府哈科特港Aba高速、28日拉各斯州、30日三角洲和埃多州;9月1日哈科特港和阿南布拉州、2日埃努古州州府Okpara广场。今年2月选举以来,败选的彼得·奥比一直拒绝承认现任总统提努布当选、坚称选举违规,并于3月对此提出法律诉讼。但是,请愿法庭在听取各方辩论后迟迟未能公布最终决定,导致紧张政局进一步加剧。8月20日,尼日利亚首都阿布贾等地出现自发性抗议活动,造成至少1人受伤。另外,8月29日,贝努埃州首府马库尔迪的医生群体集会游行,抗议一名同事在7月23日疑似被绑架。8月25日,该群体发起相关无限期罢工行动。

ICOVER全球安投信息研究数据库还显示,2023年8月22日,疑似武装分子在尼日利亚博尔诺州迈杜古里-马法路沿途绑架了至少46名女性并索要赎金。据悉,受害者都居住在该州Jere地方政府管辖区(LGA)一个流浪者营地,在外出寻找木材等物品时遭袭。8月21日,尼日利亚卡诺州活动人士不顾集会禁令在州府举行示威活动,谴责地方司法腐败。此前,州警方实施禁令以在州长选举请愿法庭结果揭晓前维护秩序。另外,8月16日,全国航空运输雇员工会(NUATE)指示航空安全部门(AVSEC)和物流分部雇员就抗议低工资举行全国罢工。8月12日,尼日利亚卡诺市中心举行抗议活动,反对西共体在尼日尔政变后可能对其进行的军事干预。

点评

ICOVER平台专家分析,当前,尼日利亚政局总体平稳,2023年2月25日举行总统选举,执政党全体进步大会党候选人博拉·蒂努布获胜,当选新任总统。尼日利亚经济增长乏力、袭击事件频发,如何应对这两方面的严峻挑战,将是蒂努布执政后面临的重要考验。3月18日,尼举行州长和州议会选举,36个州中28个州选出新一任州长,其余8州将在未来四年举行选举。随着大选相继结束,安全部队在全国的力量部署逐渐减弱,传统冲突地区的暴力事件急剧增加。尼安全形势持续复杂严峻,东北部“博科圣地”恐怖势力持续活跃,自杀炸弹袭击与武装袭击事件多发。尼日尔州、卡杜纳州两州交界地区绑架犯罪团伙活动较前更为频繁,并可能流窜至两州其他地区作案,当地中方企业和人员成为武装袭击、绑架等目标的风险陡增。近年来,高贫困率、高失业率、民间枪支泛滥,导致社会治安欠佳,针对外资企业与外籍人士的抢劫、绑架事件时有发生,目的通常是“绑架换赎金”。绑架高发地点也在不断变化,传统高发区是尼日利亚三角洲地区,但近年在北部及西北各州也多有发生。2020年10月以来,尼日利亚爆发反对警察暴行的和平示威,并演变成数十年来对执政精英的最大挑战之一。2021年,时任总统布哈里在纪念尼日利亚独立61周年的讲话中表示,该国面临的诸多问题是自1967年至1970年的内战以来最具挑战性的。部族、教派、地区等矛盾频繁引发械斗、骚乱等群体性事件,尤其是尼中部“中间地带”多宗教信仰和各民族混居地区,社会矛盾异常尖锐、错综复杂,游牧部族与定居族群间常因牧场与水源纠纷爆发冲突。尼南部三角洲武装势力长期活跃,常袭击当地油气设施;南部几内亚湾海盗绑架与袭击风险仍较高,持续威胁海上安全和国际物流供应链。全国多地常年流行拉沙热、脊髓灰质炎、黄热病、霍乱等疫情。2023年4月9日及5月10日,中国驻尼日利亚使领馆发布多则提醒称:当前,尼日利亚安全形势仍较复杂严峻,绑架案件时有发生。近期有武装绑匪流窜于尼日利亚有关地区,伺机实施绑架。提醒在阿布贾、尼日尔州、埃多州、翁多州、卡杜纳州、赞法拉州及科吉州中国公民和企业切实加强安全防范,以最高标准强化安全措施,最大程度压减中方员工,坚决杜绝户外高风险作业。在阿布贾瓜格瓦拉达地区、尼日尔州苏莱贾和查奇等地区中国公民立即撤出或转移。目前,尼日利亚的主要风险包括:公共卫生安全风险、族际暴力风险、恐怖活动风险、社会治安风险、示威冲突风险、民族宗教文化风险、国际关系风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICOVER平台专家建议驻尼日利亚各地,尤其是尼东北部、中间地带、南部等高危地区,中资企业与在外人员应依法合规开展境外安全工作,切实防范化解安全风险,扎实开展有关专项工作,认真履行安全主体责任,密切关注“小散远软”薄弱环节,时刻关注我驻当地使馆的安全提示。在近期敏感时期与未来数月,应避免非必要出行,应密切关注当地媒体对各类安全事件的跟踪报道,提高警惕。在外人员应严格执行相关防控措施,避免相关法律风险,避免前往尼东北部地区、什叶派与逊尼派混居地、政府与军营设施、政治集会场所、各宗教节庆场所、中部民族部族混居地、犯罪案件高发地区(尤其是高速公路、偏远农村灌木丛、几内亚湾海盗活跃区域)、疫情高发区、油气设施、学校、集市、难民营地、公交枢纽等,留意驻地周边异常情况及可疑人员,适度提高驻地与随行安保等级。中方在外人员应提前购买人身和财产保险,引入绑架勒索预防危机管理解决方案。同时,应严格遵循尼日利亚军警部门与政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

孟加拉国

首都再现挺、反政府集会,主要反对党盟友全国反政府示威,BNP等达卡集会谴责当局拘留反对派领导和活动人士,伊斯兰大会党全国抗议纪念领袖去世局部地区演变为暴力活动,登革热病例激增超去年同期23倍,局部政治稳定性、暴力示威和公共卫生安全风险高企持续预警

2023年8月25日和26日,孟加拉国执政党人民联盟(AL)和主要反对党孟加拉国民族主义党(BNP)在首都达卡市中心分别举行挺、反政府游行。同时,“自由民主党”、“12党联盟”等10个BNP盟友也在首都达卡不同地区举行反政府示威,要求执政党政府辞职并在2024年大选前设立看守政府。此外,孟加拉国巴里萨尔、吉大港、库米拉、加济布尔、库尔纳、迈门辛、拉杰沙希、朗布尔及锡尔赫特等地均有BNP的示威。另外,8月22日,主要反对党BNP成员在首都达卡南部地区举行集会,谴责当局近期拘留数名政党活动人士和领导人物,其他相关政党也参加了行动。

ICOVER全球安投信息研究数据库还显示,2023年8月18日及23日,孟加拉国伊斯兰大会党(Jamaat)举行全国抗议活动,纪念8月14日在狱中过世的党领袖德尔瓦尔·侯赛因·萨伊迪(Delwar Hossain Sayedee)。萨伊迪去世当日,数千名哀悼者和支持者在监狱医院外集会,称“不会让萨伊迪的鲜血白流”。之后数日,该党支持者在首都等地游行,高呼反政府口号并部分演变为暴力活动,造成至少1人死亡。另外,8月21日,孟卫生当局表示,全国登革热活动增加,7月28日至8月20日新增57292例病例,今年累计病例数达到99994例,比2022年同期4345例高出22倍。其中,达卡专区报告51538例最为严重,吉大港、巴里萨尔和锡尔赫特三个专区病例较多。孟卫生官员已敦促居民实施预防措施防止蚊虫滋生。

点评

ICOVER平台专家分析,当前,孟加拉国政局总体稳定,但主要反对党“孟民族主义党”(BNP)已就其领袖卡莉达-齐亚被监禁以及2018年大选结果发起系列抗议示威。近期,受国际燃料价格上涨影响,孟燃料燃气持续短缺并波及电力供应,引发民众不满。2022年下半年以来,BNP已发起数次大规模反政府抗议活动,谴责物价上涨、要求执政党政府下台并由看守政府组织2024年大选等。此外,偷盗、抢劫甚至持械入室抢劫等严重刑事案件时有发生,社会不安定因素仍长期存在。2020年以来,孟已连续发生数起针对我公民和企业的抢、盗案件,造成我公民人身伤害甚至死亡以及企业巨额财产损失。随着极端组织“伊斯兰国”(IS)于2019年5月先后宣布在印控克什米尔地区与巴基斯坦境内“建省”,不排除孟加拉国成为“伊斯兰国”下一个目标的可能。受疫情影响,孟国经济发展放缓,2022年4月,世界银行与孟政府签署贷款协议,将提供2.5亿美元贷款用于“孟加拉国首次恢复和复兴发展政策信贷项目”(DPC1),以帮助孟从新冠疫情影响中恢复。11月,孟加拉国财政部长宣布,国际货币基金组织已同意分七期向孟加拉国提供45亿美元的贷款。目前,孟加拉国主要风险包括:公共卫生安全风险、社会治安风险、自然灾害风险、示威冲突风险、局部政治稳定性风险、工会组织运动风险、恐怖活动风险、民族宗教文化风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICOVER平台专家建议驻孟加拉国各地,尤其是首都达卡、朗布尔、库尔纳、吉大港、拉杰沙希及该国边境地区,中资企业与在外人员应依法合规开展境外安全工作,切实防范化解安全风险,扎实开展有关专项工作,认真履行安全主体责任,密切关注“小散远软”薄弱环节,时刻关注我驻当地使馆的安全提示。在近期与未来数月,应谨慎或避免前往各高危敏感地区,密切关注当地媒体对政治暴力事件、安全事件与疫情灾情的跟踪报道,提高警惕,注意安全防备及预防当地疫情,避免不必要的外出,提高驻地安保等级,以免遭受影响。同时,应严格遵循孟加拉国军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

阿根廷

门多萨省会示威以抗议警察暴行,活动团体和左翼组织全国抗议吁政府为受高通胀影响民众提供更多支持,租户组织首都集会要求立法保护,多地突现商店抢劫潮疑有组织犯罪,内乌肯医务人员罢工抗议,多机场工人罢工影响40多架次航班,集会示威、社会治安、工会运动风险持续预警

2023年8月28日,阿根廷门多萨省公民社会组织在省会门多萨市举行示威活动,抗议警察暴行、纪念警察枪击事件的受害者。8月24日,“战斗阵线”(El Frente de Lucha Piquetero)等社会团体的活动人士在首都布宜诺斯艾利斯等地举行为期一天的全国抗议活动,向政府施压,要求为受高通胀影响的民众提供更多实质支持。该组织相关政党和左翼组织活动人士曾于18日在首都等地举行全国示威并设置路障,抗议政府减少社会事业投资。8月23日,诸社会团体活动人士在阿根廷内乌肯省省会内乌肯市中心的圣马丁纪念碑举行示威,谴责政府未采取足够措施支持受通胀影响的民众。另外,8月23日,“全国租户运动”相关的社会活动人士在阿根廷首都中心的国会大楼外举行抗议,要求为租房者提供更大立法保护。

ICOVER全球安投信息研究数据库还显示,2023年8月22日,阿根廷首都布宜诺斯艾利斯外围地区,以及查科省、科尔多瓦省、门多萨省、内乌肯省、里奥内格罗省多地企业遭抢劫或抢劫未遂事件,造成至少1人受伤,当局逮捕超200人。22日晚些时候及23日,多家企业主关闭了受影响地区的业务以防止潜在暴力行为。据悉,该抢劫事件潮主要针对超市和家电企业,疑似由业余犯罪分子在社交媒体上发起,一个名为“退休和失业人员独立运动”的组织对此宣责,但事件起因仍在调查中。据悉,阿当局计划加强安全措施并与地方官员开展协调打击,截至8月25日首都市中心尚未被波及。另外,8月17日,阿根廷内乌肯省公共卫生专业人员工会(SIPROSAPUNE)成员在省会内乌肯举行24小时罢工和抗议活动,要求获得基本保健用品和药品以及一份卫生部门的薪金表,导致门诊服务受到影响。8月15日,行李搬运工人工会组织在阿根廷首都布市、科尔多瓦和门多萨市机场举行罢工行动,导致40多架次航班延误或取消,影响约万名乘客。

点评

ICOVER平台专家分析,当前,阿根廷社会总体保持稳定。2023年8月13日,阿根廷举行总统初选,五个党派和政党联盟推举的候选人获得法定得票率,将参加定于10月22日举行的新一届总统选举。其中,右翼政党候选人得票领先。近年来,阿政治极化对立日益严重,经济状况持续恶化,民众对当前中左翼政府处理经济问题的失望,增加了下一届总统大选右翼势力重新上台的可能性。2019年10月,中左翼“全民阵线”(FdT)总统候选人阿尔韦托-费尔南德斯与副总统候选人克里斯蒂娜-费尔南德斯成功当选阿新一届总统和副总统。2021年,执政党联盟在9月议会中期选举初选和11月议会中期选举中接连失利。2019年以来,克里斯蒂娜持续因涉嫌贪腐罪被司法机构调查。2022年12月6日,阿首都法院认定其“行政欺诈罪”成立,判处克里斯蒂娜6年监禁且终身不得担任公职。另外,2022年3月,国际货币基金组织(IMF)通过与阿政府达成的约450亿美元的债务重组协议,并于6月批准首次审查,允许立即向阿拨款41亿美元用于支付即将到期的债务。该协议为期30个月,IMF旨在以此增强阿根廷债务可持续性,帮助其应对高通胀、填补社会和基础设施资金缺口,推动包容性增长。近年来,阿经济复苏缓慢、失业和贫困率高居不下,导致诸工会罢工示威频发,社会治安形势持续恶化,武装抢劫、绑架勒索等恶性案件时有发生。由于拉尼娜现象,阿根廷农业谷物播种状况连续第3年受影响,其国内面临近12年来最糟糕的农业种植情况,加上俄乌冲突扰乱了国际市场化肥小麦和其他商品的供应,推高了食品和燃料价格,对阿根廷这类发展中国家影响更为深重。目前,阿根廷的主要风险包括:公共卫生安全风险、国家经济风险、工会组织运动风险、社会治安风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICOVER平台专家建议驻阿根廷各地,尤其是首都、科尔多瓦、罗萨里奥、拉普拉塔等中心城市,中资企业与在外人员应依法合规开展境外安全工作,切实防范化解安全风险,扎实开展有关专项工作,认真履行安全主体责任,密切关注“小散远软”薄弱环节,时刻关注我驻当地使馆的安全提示。应采取必要防范措施,留意驻地周边异常情况及可疑人员,提高驻地安保等级,做好示威骚乱应急预案,确保安全,并提前购买相关特定保险保障,以减少可能的经济损失。应严格执行相关防控措施,避免相关法律风险,密切关注当地疫情发展形势,提高防控意识,加强个人卫生防护。同时,应严格遵循阿根廷军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。