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海外风险预警 | 墨西哥、埃塞俄比亚、阿根廷

来源:走出去服务港 发布时间:2023-09-13 14:02

墨西哥

朝野政党官宣总统候选人且均为女性,反对党首都集会争取支持,教育工会两州多地大规模罢工示威,农民火炬运动在瓦哈卡市集会游行,瓦哈卡州一学院工会堵路抗议,伊达尔戈州运输工人要求改善安全措施,米却肯州发生犯罪组织武装冲突致10死3伤,局部政治稳定性、集会示威、工会运动和社会治安风险高企持续预警

当地时间2023年9月6日,墨西哥执政党国家复兴运动党宣布,首都墨西哥城前市长克劳迪娅·欣鲍姆当选该党2024年总统选举候选人。9月3日,反对党联盟“墨西哥广泛阵线”在首都举行集会,以在2024年墨西哥大选前争取基层支持。联盟于8月30日宣布,将推举女参议员索奇特尔·加尔韦斯为总统候选人。现年60岁的加尔韦斯来自中右翼政党国家行动党,是一名计算机工程师,也是一名白手起家的女性企业家。另外,9月6日至7日,墨西哥国家教育工作者联合会(CNTE)成员在米却肯州和塔毛利帕斯州多地举行大规模罢工和集会示威,包括莫雷利亚、维多利亚城、马塔莫罗斯、新拉雷多和雷诺萨市。9月6日,抗议者在首都墨西哥城的帕雷斯地区举行堵路抗议,一度封锁墨西哥-库埃纳瓦卡联邦高速路。

ICOVER全球安投信息研究数据库还显示,2023年9月5日,墨西哥“农民火炬运动”的活动人士在瓦哈卡州首府瓦哈卡市中心举行抗议游行,要求政府改善被边缘化的瓦哈卡社区的社会项目。同日,瓦哈卡州高中研究学院(SEIEBO)的工会成员封锁了瓦哈卡市大学大道的双向交通,要求与州长就数个议题进行沟通,包括承认工会和尊重集体协议等。另外,9月1日,伊达尔戈州蒂萨尤卡的运输工人举行抗议活动并封堵墨西哥城-帕丘卡高速公路部分路段,要求当局改善安全措施。8月28日,墨西哥米却肯州军方宣布,将额外部署1200名安全人员到该州多地维护治安,应对27日发生的暴力事件。8月27日,两个互为死敌的犯罪组织在墨西哥西南部乌鲁阿潘地区三个地点发生武装冲突,放火焚烧店铺并封锁120号联邦高速路的部分路段,造成至少10死3伤,6人被捕。

点评

ICOVER平台专家分析,当前,墨西哥政局基本稳定,但毒品和有组织犯罪形势依然严峻,尽管当局采取各种打击犯罪措施,谋杀率仍然高企不下,治安状况堪忧。总统洛佩斯(AMLO)自2018年12月执政以来,承诺在任期内改善国内治安状况,但未见明显成效,2019至2021年墨西哥每年发生的谋杀案均超过3万起,高发地区为瓜纳华托州、墨西哥城、米却肯州、下加利福尼亚州、哈利斯科州和奇瓦瓦州。其中,政府数据显示,2021年瓜纳华托州凶杀案数量位居全国首位,2022年暴力犯罪率也居高不下,截至2023年6月已有35名政府官员和国民警卫队成员被杀,仍是墨西哥最危险的州。2022年7月20日,中国外交部和驻墨西哥使馆发布通知,提醒侨胞近期谨慎前往格雷罗、塔毛利帕斯、奇瓦瓦等3州。另外,墨西哥近期针对赎金的虚拟绑架诈骗案件逐渐增多,最常见地区是墨西哥州、哈利斯科州、瓜纳华托州和下加利福尼亚州,目标通常是当地居民,但外国公民和劳工也可能成为受害者。2023年4月,中国驻墨西哥使馆发布通知称,近日多名在墨中国公民反映有不法分子冒用使馆电话诈骗,提醒中国公民提高警惕加以防范。受新冠疫情影响,墨西哥经济一度出现严重衰退,2020年GDP增长率为-8.5%。2021年起经济逐步复苏,预计墨经济要到2024年底才能恢复至疫情前水平。目前,墨西哥主要风险包括:公共卫生安全风险、社会治安风险、示威冲突风险、自然灾害风险、武装冲突风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICOVER平台专家建议驻(赴)墨西哥各地,尤其是首都、奇瓦瓦州、瓜纳华托州、科阿韦拉州、锡那罗亚州、格雷罗州、塔毛利帕斯州、米却肯州、哈利斯科州、下加利福尼亚州、墨西哥州等犯罪集团活跃和暴力案件高发地区,中资企业与在外人员,应依法合规开展境外安全工作,切实防范化解安全风险,扎实开展有关专项工作,认真履行安全主体责任,密切关注“小散远软”薄弱环节,时刻关注我驻当地使馆的安全提示。在近期敏感时期及未来数月,应避免前往犯罪高发区域、警方重点部署区域以及北部、南部边境,提高警惕,严格出行管理,减少与陌生人员接触,避免单独出行,适度提高工作场所与随行安保等级,注意安全防备,做好应急预案,避免前往黑帮活跃区域、示威热点区域、移民聚居地、陌生街道、警方或地方民兵安检区域以及旅游热点地区,避免谈论社会、政治敏感话题,以免遭受影响。中方人员应提前购买人身和财产保险,引入武装抢劫、绑架勒索预防危机管理解决方案,尽可能减少人身伤害与财产损失。同时,应严格遵循墨西哥军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

埃塞俄比亚

复兴大坝最后阶段蓄水完工,与埃及苏丹三国新一轮相关谈判未果,阿姆哈拉州武装冲突已致183人死亡,州内现示威活动反对政府解除民武疑遭空袭致25死50伤,国际关系,局部武装冲突与示威集会风险高企持续预警

2023年9月10日,埃塞俄比亚政府宣布,“复兴大坝”第四阶段,即最后阶段蓄水工作完工。“复兴大坝”位于尼罗河两大源流之一的青尼罗河上,靠近埃塞俄比亚与苏丹边界。埃塞政府2011年为“复兴大坝”奠基,2020年-2022年已完成三个阶段的大坝蓄水,最终完工时将建成非洲最大的水电站,其装机容量将超过5000兆瓦。位于下游的埃及和苏丹一直对“复兴大坝”的修建表示关切,三国为此进行了十余年谈判。今年8月,三国在开罗启动新一轮谈判,旨在就“复兴大坝”的蓄水和运营规则达成协议,但未取得实质性成果。

ICOVER全球安投信息研究数据库还显示,2023年8月29日,联合国人权高专办表示,埃塞俄比亚政府军与该国北部阿姆哈拉州武装分子法诺(Fano)自7月31日以来爆发的冲突已造成至少183人死亡、超1千人被捕,该州紧急状态将持续6个月至2024年2月。8月上旬,埃塞政府军宣称已经“解放”阿姆哈拉州主要城镇并控制大部分地区,但目前冲突仍持续。8月26日,撤退至农村地区的Fano民兵武装占领了Debre Tabor镇,之后当地持续发生激烈战斗。8月13日,Fineto Selam地区遭遇疑似埃塞政府军空袭,造成至少25死50伤。据悉,空袭目标是一群聚集起来抗议政府解除当地武装民兵军事行动的示威者。

点评

ICOVER平台专家分析,近年来,埃塞政局大体稳定,在原执政的埃塞俄比亚人民革命民主阵线领导下,十余年来经济持续保持高速增长,总体属安全可控。2018年,奥罗莫族的阿比出任总理,大刀阔斧改革进程中,国内族际冲突、宗教冲突、区域利益纠纷与民众反政府情绪犹存,不时引发地方性、零散性抗议示威、低烈度安全冲突等事件。失去联邦政权的“提格雷人民解放阵线”(TPLF)在埃塞政治舞台上日益受到排挤和边缘化;2019年12月,总理阿比正式成立新执政党埃塞俄比亚繁荣党(PP),把“提人阵”排除在外,此后,两党矛盾不断加剧。2020年11月以来,埃塞联邦政府国防军与TPLF武装持续交战,近200万人由于冲突而流离失所。2022年11月,双方在非盟组织的斡旋下,签署永久停火协议,以结束为期两年的冲突。11月7日,亚的斯亚贝巴代表和默克莱代表在肯尼亚首都内罗毕会面,讨论关于和平协议条款的执行问题。但厄立特里亚军队仍未完全从提格雷州境内撤军,不排除破坏协议并再度开战的可能。2022年6月,奥罗米亚州发生阿姆哈拉社区遇袭事件致至少200人死亡,引发国内反政府示威及阿姆哈拉族抗议,国内族际冲突加剧。南苏丹的武装组织经常在埃塞甘贝拉州边境游荡并发起跨境攻击;苏丹与埃塞军队在有争议的法什卡边境地区冲突也时有发生,两国对埃塞单方面计划运营其在尼罗河支流上建造的复兴大坝也存在分歧。索马里青年党恐怖组织常跨境滋扰埃塞索马里州,2022年7月,埃塞政府宣布开展军事行动,在索马里境内建立安全缓冲区。此外,埃塞自然条件较为恶劣,常年受干旱困扰,部分地区面临水资源、粮食短缺和由此引发的传染病等问题。目前,埃塞主要风险包括:公共卫生安全风险、武装冲突风险、族际暴力风险、局部政治稳定性风险、民族宗教文化风险、社会治安风险、国际关系风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICOVER平台专家建议驻埃塞各地,尤其是首都、提格雷州、南方人民民族州、阿姆哈拉州、本尚古勒-古马兹州、奥罗米亚州、索马里州、埃-厄、埃-肯、埃-苏边境地区等多地,中资企业与在外人员应依法合规开展境外安全工作,切实防范化解安全风险,扎实开展有关专项工作,认真履行安全主体责任,密切关注“小散远软”薄弱环节,时刻关注我驻当地使馆的安全提示。在近期敏感时期与未来数月,应密切关注当地疫情发展与安全形势,提高防控意识,加强个人卫生防护,避免前往疫情风险区,避免恐慌情绪,如出现症状应立即致电当地流行病机构或公共医疗机构,并积极配合医疗机构的治疗工作。中资企业应遵守当地有关法律法规,采取必要防范措施,提前储备足够的粮食、饮用水及基本防疫物资,留意驻地周边异常情况及可疑人员,避免谈论社会、民族宗教、政治敏感话题。中方企业管理人员应聘请专业机构,随时做好动态安全评估,了解项目动态安全信息,必要时应考虑暂时撤离危险地区。同时,应严格遵循埃塞军警部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

阿根廷

教师工会首都等地罢工抗议薪资及教育改革,货运工人三大机场罢工,里奥内格罗省电车工会无限期罢工吁政府践诺,恶劣天气来袭当局先后关闭边境通道并发布多省雷暴预警,工会运动、供应链安全风险、自然灾害风险持续预警

2023年9月6日至7日,阿根廷首都教师工会在首都布宜诺斯艾利斯等地举行教师罢工抗议活动,以表达对工资水平、学校课程和教育改革的不满。9月4日,阿根廷里奥内格罗省工人协会(ATE)活动人士举行全省集会示威,表达与劳工有关的抗议诉求。另外,9月4日至5日,阿根廷航空人员协会(APA)的货运工人在首都埃塞萨机场(AEP)、门多萨机场(MDZ)和科尔多瓦机场(COR)举行大罢工。据悉,罢工行动与阿根廷LATAM航司数名工会工人的复职纠纷有关。组织者表示,停工至少持续一周时间,并威胁若要求得不到满足将扩大行动范围。

ICOVER全球安投信息研究数据库还显示,2023年9月5日,阿根廷汽车有轨电车工会(UTA)工人在里奥内格罗省的圣卡洛斯·德巴里洛切举行无限期罢工,要求政府遵守此前商定的工资支付计划。另外,8月31日至9月4日,因受恶劣天气影响,阿当局一度关闭门多萨省通往智利瓦尔帕莱索大区的边境通道。9月4日,阿根廷国家气象局(SMN)对东北部多省发布黄色初级至橙色中级雷暴预警,受影响区域包括查科省、科连特斯省、福摩萨省和米西奥内斯省。

点评

ICOVER平台专家分析,当前,阿根廷社会总体保持稳定。2023年8月13日,阿根廷举行总统初选,五个党派和政党联盟推举的候选人获得法定得票率,将参加定于10月22日举行的新一届总统选举。其中,右翼政党候选人得票领先。近年来,阿政治极化对立日益严重,经济状况持续恶化,民众对当前中左翼政府处理经济问题的失望,增加了下一届总统大选右翼势力重新上台的可能性。2019年10月,中左翼“全民阵线”(FdT)总统候选人阿尔韦托-费尔南德斯与副总统候选人克里斯蒂娜-费尔南德斯成功当选阿新一届总统和副总统。2021年,执政党联盟在9月议会中期选举初选和11月议会中期选举中接连失利。2019年以来,克里斯蒂娜持续因涉嫌贪腐罪被司法机构调查。2022年12月6日,阿首都法院认定其“行政欺诈罪”成立,判处克里斯蒂娜6年监禁且终身不得担任公职。另外,2022年3月,国际货币基金组织(IMF)通过与阿政府达成的约450亿美元的债务重组协议,并于6月批准首次审查,允许立即向阿拨款41亿美元用于支付即将到期的债务。该协议为期30个月,IMF旨在以此增强阿根廷债务可持续性,帮助其应对高通胀、填补社会和基础设施资金缺口,推动包容性增长。近年来,阿经济复苏缓慢、失业和贫困率高居不下,导致诸工会罢工示威频发,社会治安形势持续恶化,武装抢劫、绑架勒索等恶性案件时有发生。由于拉尼娜现象,阿根廷农业谷物播种状况连续第3年受影响,其国内面临近12年来最糟糕的农业种植情况,加上俄乌冲突扰乱了国际市场化肥小麦和其他商品的供应,推高了食品和燃料价格,对阿根廷这类发展中国家影响更为深重。目前,阿根廷的主要风险包括:公共卫生安全风险、国家经济风险、工会组织运动风险、社会治安风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICOVER平台专家建议驻阿根廷各地,尤其是首都、科尔多瓦、罗萨里奥、拉普拉塔等中心城市,中资企业与在外人员应依法合规开展境外安全工作,切实防范化解安全风险,扎实开展有关专项工作,认真履行安全主体责任,密切关注“小散远软”薄弱环节,时刻关注我驻当地使馆的安全提示。应采取必要防范措施,留意驻地周边异常情况及可疑人员,提高驻地安保等级,做好示威骚乱应急预案,确保安全,并提前购买相关特定保险保障,以减少可能的经济损失。应严格执行相关防控措施,避免相关法律风险,密切关注当地疫情发展形势,提高防控意识,加强个人卫生防护。同时,应严格遵循阿根廷军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。