马里
北部通布图及加奥大区频发恐袭与武装冲突致百余死伤，当局实施宵禁至10月上，中使馆提醒在马中国公民提高警惕暂勿前往两区，总统宣布与尼日尔及布基纳法索建立萨赫勒国家联盟，政府取消独立日庆典活动，局部武装冲突、国际关系与社会治安风险高企持续预警
当地时间2023年9月17日，马里军方称北部通布图地区当天遭袭击。近期，马里北部通布图大区及加奥大区间的尼日尔河沿线频发武装袭击与交火冲突。9月7日，“支持伊斯兰和穆斯林组织”（JNIM）在距离通布图市约50公里处袭击一艘客船，造成至少64人死亡。9月8日，疑似由多个武装团体组成的“永久性战略框架”（CSP）组织对马里军方位于加奥大区北部一军事基地发动自杀式袭击。CSP组织称，巴马科的马里军政府一再违反和平协议，迫使CSP自卫。9月11日，疑似武装分子炮击马里通布图机场，其中两枚波及联合国马里多层面综合稳定特派团（MINUSMA）营地。9月12日，马里政府军（FAMA）在加奥大区布雷姆镇与反政府武装“阿扎瓦德协调运动”（CAM）交火，军方10死13伤、武装分子46死。为安全起见，9月11日至16日，马里航空公司（ML）暂停了所有往返通布图（TOM）和加奥（GAQ）国际机场的商业航班。目前，当局已在上述两大区实施每日22时至次日6时宵禁，直至10月10日。9月11日，中国驻马里大使馆发布消息称，近日通布图和加奥地区发生恐袭，提醒所有在马中国公民进一步提高警惕，暂勿前往以上地区，已在当地请尽快撤离或转移至相对安全区域。
ICOVER全球安投信息研究数据库还显示，当地时间2023年9月16日，马里过渡总统戈伊塔在其个人社交账号上发文表示，他在当天与布基纳法索和尼日尔国家元首签署了相关宪章并同意建立萨赫勒国家联盟。据悉，三国联盟的相关承诺包括：不会相互威胁、或使用武力侵犯任何一方的领土完整或政治独立；武装部队不得封锁任何一方的港口、道路、海岸或战略基础设施；不得从一方领土对另一方进行攻击或侵略。另外，9月14日，马里过渡政府决定取消原定于9月22日举行的该国独立日庆典活动，并将相关经费用于帮助近期一系列恐袭事件的遇害者及其家人。
点评
ICOVER平台专家分析，2020年军事政变以来，马里经济形势恶化、政治动荡、外交孤立加剧，加叠加气候条件恶化和作物歉收对传统生活方式和模式的侵蚀，其国内安全局势持续恶化。2021年5月，马里公布新过渡政府人员名单，引发各政治派别和军人不满，随后马里军方将过渡政府总统巴-恩多（Bah N'Daw）、总理莫克塔-瓦内（Moctar Ouane）、国防部长苏雷曼（Souleymane Doucoure）等人扣留。6月7日，戈伊塔宣誓就任马里过渡总统并任命马伊加为过渡总理，负责组建新一届过渡政府。2022年2月原计划举行大选，但鉴于马里过渡政府缺乏在2月前完成政治过渡的意愿，西共体决定维持此前对马里过渡政府的制裁，同时实施新制裁。7月3日，西共体会议接受马里过渡政府2024年3月之前举行选举并恢复文官治理的提议，并宣布解除对马里的贸易和金融制裁，各邻国将重开与马里的边界，外交人员也将重返马里。但西共体成员国仍将维持对马里军方和过渡政府某些个人的制裁，并继续暂停马里的西共体成员国资格，直至其“回归宪政”。2023年6月，马里过渡政府举行宪法草案公投，被外界视为向民选政府过渡的一大举措，但草案本身受到国内宗教、世俗团体反对，相关示威不断。另外，近年来，随着以法国为首的西方军队陆续撤出，马里境内安全形势持续严峻，恐怖袭击、社会治安等风险或呈上升趋势。2022年6月，马里正式退出萨赫勒五国集团反恐协定及行动，当局有效打击恐怖组织与激进武装的能力将再一次被削弱。此外，国内的富拉尼族（Fulani）牧民与以农业为主的多贡族（Dogon）成员间常因土地纠纷爆发冲突，有愈演愈烈趋势。2023年4月21日，中国驻马里大使馆发布消息称，近期马里全境安全形势依然不靖，包括梅纳卡、塞古、布谷尼、纳拉等地接连发生恐袭事件，建议所有在马侨民非必要不前往上述及周边区域。目前，马里主要风险包括：公共卫生安全风险、局部政治稳定性风险、恐怖活动风险、武装冲突风险、社会治安风险、族际暴力风险、民族宗教文化风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析，ICOVER平台专家建议驻马里各地，尤其是首都巴马科、马中部的莫普提大区、塞古大区、西部的卡伊大区、北部五个大区及边境地区，中资企业与在外人员应依法合规开展境外安全工作，切实防范化解安全风险，扎实开展有关专项工作，认真履行安全主体责任，密切关注“小散远软”薄弱环节。在近期敏感时期与未来数月，应避免非必要出行，应谨慎或避免前往上述高危区域，密切关注媒体对军方动向、政治相关集会抗议、安全事件的最新报道，提高警惕，注意安全防备。在外人员应减少在政治集会场所、多贡族与富拉尼族以及图阿雷格族聚居地、马里稳定团与法军营地、军警部门相关建筑、设施、车辆、政府机构、政党设施、宗教场所、餐馆、车站、机场、集市（恐怖分子招募新人场所）等人群密集公共场所周边的逗留时间，避免谈论政治、宗教、社会敏感话题，采取必要防范措施，留意驻地周边异常情况及可疑人员，提高驻地与随行安保等级，做好应急预案，确保安全。中方企业管理人员应聘请专业机构，随时做好动态安全评估，了解项目动态安全信息，必要时应考虑暂时撤离危险地区；中方人员应注意避免泄露个人信息，尤其是有关国籍、工作、家庭等方面信息，提前购买人身和财产保险，引入绑架勒索预防危机管理解决方案，尽可能减少人身伤害与财产损失。同时，应严格遵循马里军警部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。
巴基斯坦
伊斯兰大会党全国持续示威谴责电价和物价上涨，律协罢工抗议通胀并要求保护律师权利，巴阿两国多尔哈姆口岸边境冲突后重开，俾路支省会奎达袭击频发已致3死10伤，白沙瓦爆炸事件致11人受伤，农民联盟旁遮普省拖拉机游行抗议化肥价格高企，信德省宗教活动人士持续示威谴责印度教少数民族被绑案，示威集会、工会运动、社会治安及宗教冲突风险高企持续预警
2023年9月21日和22日，巴基斯坦反对党伊斯兰大会党计划在旁遮普省费萨拉巴德、拉瓦尔品第和木尔坦市举行静坐抗议活动，谴责政府提高电价和油价上涨。8月23日以来，该党已在多地举行相关示威活动，包括首都伊斯兰堡、信德省卡拉奇、开普省白沙瓦和旁遮普省拉合尔、费萨拉巴德等中心城市。根据计划，伊斯兰大会党还将在巴基斯坦多地继续示威至10月6日，部分安排计划如下：9月23日拉合尔、9月24日奎达、10月6日卡拉奇。此外，巴基斯坦开普省白沙瓦高等法院律师协会（PHCBA）曾警告，如现有电价保持不变将发起抗议。9月初，PHCBA的从业人员宣布抵制几项法律服务。9月9日，巴基斯坦律师委员会（PBC）举行全国罢工，谴责通货膨胀并呼吁政府宣布大选日期及保护律师权利。未来数周，巴各种组织及当地居民团体或举行不同类型的集会，包括静坐、游行、道路封锁和停业罢工，潜在的集会示威热点敏感地点包括各大电力公司办公大楼、政府公署、公共广场、新闻俱乐部、纪念碑和主干道。另外，当地时间9月15日早，巴基斯坦和阿富汗之间的多尔哈姆边境口岸已全面开放。9月6日，阿军与巴边防部队在多尔哈姆边境口岸爆发冲突，口岸一度关闭。
ICOVER全球安投信息研究数据库还显示，2023年9月14日，巴基斯坦俾路支省首府奎达发生一起爆炸，导致伊斯兰教联合会领导人兼巴基斯坦民主运动发言人哈菲兹·哈姆杜拉在内的7人受伤。当日，奎达市还有一安全部队车辆遭袭，3名恐怖分子在交火中被击毙。9月12日，奎达曾发生手榴弹袭击，造成至少3人受伤。9月11日，巴基斯坦开普省白沙瓦市发生一起爆炸事件，造成11人受伤。另外，9月13日，巴基斯坦农民联盟（Kisan Ittehad）的活动人士在旁遮普省多地集会并用拖拉机封锁道路和组织车辆游行，以表达对化肥价格高企等问题的愤懑。9月1日以来，巴基斯坦信德省数个宗教群体的活动人士在省内多地举行停业罢工、集会示威等抗议活动，谴责近期发生的印度教少数民族被绑架案，相关抗议料至少持续至9月中旬。
点评
ICOVER平台专家分析，2022年以来，巴基斯坦政界人士及社会民众两级分化日益严重，反对党“正义运动党”（PTI）主席、首位遭议会罢免的前总理伊姆兰·汗民望仍保持高位，现任总理、巴基斯坦穆斯林联盟-谢里夫派（PML-N）党主席夏巴兹·谢里夫联合政府面临多重政治和经济危机挑战。2023年8月初，于2022年4月上台的谢里夫宣布将解散国民议会并组建看守政府举行全国选举。与此同时，伊姆兰·汗因涉嫌腐败和信息虚报被首都地方法院判处3年监禁、剥夺其竞选或担任公职选资格5年，伊姆兰及其政党随后表示将提起上诉。在全国选举确定之前，巴政局料将持续动荡。另外，受新冠疫情、俄乌冲突影响，巴经济正经历通胀上升、外汇紧缩的不良状况。2022年6月2日，国际信用评级机构穆迪将巴信用评级展望从稳定下调至负面，并确认巴长期外币和本币发行人和优先无担保债务评级为B3。为争取满足国际货币基金组织（IMF）要求以获得金援，巴政府迄今已上调燃油价格、电价，加大征税并推出紧缩措施。8月29日，IMF宣布巴获得8.94亿美元特别提款权，或能暂时缓解巴经济困境，但油电价格上涨不止、失业率高企、物资供应短缺等情况恐加剧国内民众压力，激发更多不满情绪与示威抗议。2023年以来，通胀继续飙升，卢比贬值近20%，经济危机进一步加剧，巴或持续面临燃料短缺、水电网络等基本服务中断等情况。随着经济问题的持续恶化，首都伊斯兰堡、拉合尔与卡拉奇等主要城市的犯罪率现激增态势。首都伊斯兰堡的统计数据显示，与前一年相比，2022年犯罪率大涨，入室盗窃和小偷小摸的数量显著增加，尤其是手提包和电话盗窃案。此外，虽然巴军警反恐行动取得一定积极效果，但宗教极端暴恐威胁持续，多地安全形势依然严峻。2022年11月底，巴基斯坦塔利班（TTP）发表声明，宣布单方面结束与巴政府的停火，在俾路支省和开-普省等全国范围内恢复对安全部队和平民的袭击。俾路支武装组织BRAS联盟和信德革命军已宣布正式结成军事行动同盟，其共同目标是“解放”俾路支省和信德省，“俾路支解放阵线”（BLF）和“俾路支解放军”（BLA）还经常袭击中国资助的俾路支省的中巴经济走廊（CPEC）相关项目，未来走廊建设面临的激进分离主义威胁料持续高企。2022年初以来，巴基斯坦恐袭事件呈多发态势，俾路支省境内民族分离势力有所抬头，“俾路支共和军”（BRA）与“俾路支联合军”（UBA）合并而成的“俾路支民族主义军”（BNA）以及“俾路支解放阵线”（BLF）频繁对安全部队、平民发动袭击。2023年2月11日，外交部提醒，巴基斯坦当前安全形势严峻复杂，近期谨慎前往巴基斯坦；在巴中国公民、企业务必提高警惕，切实全面排查安全风险，健全安全防范措施和应急准备。密切关注当地安全形势，避免前往人群聚集场所和高风险地区，坚持非必要不外出、非必要不驻留。目前，巴基斯坦主要风险包括：公共卫生安全风险、局部政治稳定性风险、恐怖活动风险、武装冲突风险、国际关系风险、社会治安风险、国家经济风险、民族宗教文化风险及自然灾害风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析，ICOVER平台专家建议驻巴基斯坦各地，尤其是首都伊斯兰堡、奎达、拉合尔、卡拉奇、白沙瓦、海得拉巴、瓜达尔港、拉瓦尔品第等中心城市地区以及印巴边境地区，中资企业与在外人员应依法合规开展境外安全工作，切实防范化解安全风险，扎实开展有关专项工作，认真履行安全主体责任，密切关注“小散远软”薄弱环节，时刻关注我驻当地使馆的安全提示。在近期敏感时期与未来数月，应避免非必要出行，注意安全防备及防范当地疫情，适度提高驻地安保等级，减少在各类宗教节庆场所、什叶派游行队伍、什叶派集会礼堂、什叶派清真寺、政治集会、政党设施、民族种族混居地、政府与军警服务设施、学校与医院、露天市场、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间，尊重当地宗教文化习俗，避免谈论宗教、社会、政治敏感话题，以免遭受影响。在外人员应随时留意当地媒体的最新报道，关注极端分子的各类威胁信号。同时，应严格遵循巴基斯坦军警部门与政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。
尼泊尔
印度教政党活动人士首都集会谴责宰杀奶牛，首都特里布万机场海关工人罢工抗议，马德西省马奥塔里县实施宵禁应对涉宗教冲突，登革热病例增多8月新增近9千例疑似，集会示威、工会运动及公共卫生安全风险预警
2023年9月13日，尼泊尔支持印度教政党“民族民主党”（RPP）的活动人士在首都加德满都集会示威，谴责为肉类消费而屠宰奶牛的行为。另外，9月11日至13日，尼泊尔首都加德满都特里布万国际机场（KTM）的海关工人举行罢工，谴责工作条件不佳及当局此前逮捕多名涉嫌参与黄金走私案的工人。罢工组织者称，如政府不满足其诉求将发起下一阶段海关劳工行动。罢工导致机场货物检查和处理工作一度停止，部分航班受影响。早前今年7月20日，尼泊尔税务调查局对外表示，从特里布万机场查扣约100公斤黄金。9月13日，尼中央调查局对该起黄金走私案公布调查结果，有50名犯罪嫌疑人被列为被告。
ICOVER全球安投信息研究数据库还显示，2023年9月9日至10日，尼泊尔马德西省政府在马奥塔里县马兰加瓦（Malangawa）实施每日17时至次日8时宵禁，以回应9月8日晚在当地宗教游行中发生的社区冲突事件。另外，8月29日，尼泊尔卫生当局表示，今年全国范围内登革热感染加剧，8月10日至27日新增8988例疑似病例，自2023年1月1日以来病例总数达到20145例，较2022年同期4593例病例高出4.4倍。其中，科西省（15308例）、巴格马蒂省（3045例）、甘达基省(639例）、远西省(572例）、蓝毗尼省(354例）和马德西省(186例）。
点评
ICOVER平台专家分析，尼泊尔社会治安总体平稳，外籍人士所遇意外事件多为财物被盗，伤亡案件多为交通事故或极限运动、探险旅游遇险等。近年来，尼泊尔政局出现一定动荡，受政治利益而非意识形态影响，尼泊尔主流政党内斗激烈。2018年尼泊尔众议院分别由两次选举产生，合并前的尼泊尔共产党（联合马列）和尼泊尔共产党（毛主义中心）拥有近三分之二席位，合并后成为议会最大政党，结束了该国多年的政治动荡；两派合并时达成的谅解是，两派领导人轮流担任总理，各自执政两年半。但2020年以来，尼共共同主席奥利、普拉昌达以及高级领导人尼帕尔“三巨头”间的权力矛盾逐渐激化，逐渐在党内形成了由普拉昌达和尼帕尔派系组成的多数派联盟。2021年7月，尼共（联合马列）党主席奥利宣布辞去总理职务，总统班达里任命大会党主席德乌帕出任新总理，这也是德乌帕第5次出任尼泊尔政府首脑。2022年11月，尼泊尔举行全国大选。没有一个政党在联邦议会众议院获得多数席位。新联合政府获得尼共（毛主义中心）、尼共（联合马列）等7个政党支持，但其中两个政党表示暂不加入内阁。12月26日，尼共（毛主义中心）主席普拉昌达宣誓就任尼新一届政府总理。随后，3名副总理和4名部长宣誓就职。2023年1月，普拉昌达在联邦议会众议院赢得信任投票，内阁15名成员宣誓就职。另外，受新冠疫情和俄乌冲突影响，当前尼泊尔物价飙升，尼国内零售商品通胀率在8%以上徘徊，银行贷款利率也已上升到18%以上，国内民众不满情绪滋长。目前，尼泊尔主要风险包括：公共卫生安全风险、局部政治稳定性风险、自然灾害风险、社会治安风险、国际关系风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析，ICOVER平台专家建议驻尼泊尔各地，尤其是加德满都谷地及尼印边境等地的中资企业与在外人员，应依法合规开展境外安全工作，切实防范化解安全风险，扎实开展有关专项工作，认真履行安全主体责任，密切关注“小散远软”薄弱环节，时刻关注我驻当地使馆的安全提示。在近期敏感时期与未来数月，应密切关注当地媒体对疫情、抗议示威与安全事件的跟踪报道，严格遵守和配合尼防疫各项措施，积极做好自我防护，保持冷静，避免恐慌，避免谈论政治、社会及宗教敏感话题。同时，应严格遵循尼泊尔军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。
