今年以来,我会深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记来陕考察重要讲话精神,全面贯彻落实“五项要求”,以加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局为指导,统筹推进疫情防控和经济社会发展,持续做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,强化贸易投资促进平台、代言工商平台、涉外商事法律服务平台、政策保障平台等平台建设,创新出证认证工作,推动我市十项重点工作率先突破,大力发展“三个经济”,优化营商环境,圆满完成了全年工作目标任务。
一、2020年工作开展情况
(一)创新工作方式,统筹推进疫情防控和贸易投资促进工作
一是超前谋划,积极应对疫情带来的不利影响。我会严格按照市疫情防控指挥部“三个一切”“五个所有”的工作要求,在开展疫情防控工作的同时,根据市委、市政府“追赶超越”总目标,按照“超前谋划、主动作为、把握工作主动权”的总体思路有序推进2020年各项目标任务工作,制定下发了《西安市贸促会应对疫情做好贸易与投资促进工作方案》、《西安市贸促会关于统筹抓好新冠肺炎疫情防控和当前重点工作的若干措施》、《西安市贸促会2020年促进服务贸易发展工作要点》等,确保我会全年贸易投资促进工作的顺利开展。
二是开拓“线上业务”,探索贸易投资促进新模式。为适应全球疫情持续蔓延的新挑战,我会将工作重点从原来的“线下接洽为主”变为“线上与线下接洽并重”,大力推进线上贸易投资促进新模式。我会分别举办了“西安茶叶、食品企业‘走出去’线上对接活动”、“西安机械、医疗产品企业‘走出去’线上对接活动”、“英国食品品牌线上对接会”、“中英文化创意产业项目对接会”、“2020-2021西安品牌线上展”等中外企业线上对接洽谈活动,旨在通过“互联网+外贸”的创新模式,为西安企业打造更安全、更经济、更便捷的贸易机会,帮助企业开拓海外市场,谋得商机。此外,我会还正在积极筹建“西安贸易投资促进网”,预计于明年上线使用。
三是举办国际性展会活动,深入挖掘国内市场需求潜力。今年以来,我会深入挖掘国内市场需求潜力,以“追求精品,注重成效”为目标举办国际展会活动,虽然全年举办展会数量较往年有所减少,但在展会质量及成效上有了明显的提升。其中由我会主办的“西安第42届蓝装家博会”,会展面积达3.2万平方米,汇集了300余家家装品牌,展出近万款家装产品,现场交易额近1亿元;“第11届西安国际汽车工业展览会”,参展品牌突破80个,展出面积达到了46000平方米,订购新车18616辆(含摩托车5400辆),销售额突破21.6亿元;“2020 西安电子商务博览会”,总展览面积约3万平方米,设有1500个国际标准展位,约300多家企业组团参展,会期签订各种合同、协议共计20多项,交易总金额超过2亿元。此外,我会还与省贸促会共同举办了“中国西部国际采购展览会”,展出面积达1.6万平方米,来自俄罗斯、巴基斯坦、哈萨克斯坦、埃及等51个国家和地区190余家采购商携订单参会,其中我市34家企业参展,西安展区面积近500平米,共促成我市12家企业签订合作项目20余个,意向成交额近300万元。
四是发挥驻外代表作用,为我市贸易投资搭建桥梁。我会自去年底向中国贸促会驻韩国代表处派驻工作人员以来,驻外工作人员能够积极适应新环境,尤其是今年2月受到新冠肺炎疫情影响,各项工作开展难度加大,但其能够积极客服困难,一方面主动熟悉韩国情况,另一方面想方设法为推进我市与韩国的经贸交流和合作积极努力。参与组织筹办了韩国中国商会2020年第一次会长团会议、韩国中国商会金融和法律知识大讲堂活动等活动;加强与韩国贸易协会、中韩交流研究所项目合作部等韩国企业、商协会的联系对接,积极推介西安投资环境,帮助我市企业寻找合适的贸易合作机遇,为我市与韩国的贸易投资搭建桥梁。
五是举办“‘活力西安 共享未来’高端产业论坛暨秦商百人会年会”活动,开拓我市招商引资工作新平台
为加快西安“6+5+6+1”产业体系建设、国家中心城市和国际化大都市建设步伐,我会与西咸新区管委会、秦商百人会共同承办了由市委、市政府主办的“‘活力西安 共享未来’高端产业论坛暨秦商百人会年会”活动。会议邀请了浙商总会、楚商联合会、川商总会、深商总会以及秦商百人会等全国著名商帮参加,冯仑、陈东升、刘永好、王石、郭广昌、汪力成、赵依芳等160余位商界精英应邀出席,论坛围绕“人工智能”和“5G”主题邀请全国知名业界人士进行了主旨演讲,开展了浙商秦商手牵手对话走进西咸新区活动。参加会议的著名商帮数量和知名企业家数量创造了西安的历史记录。我会与秦商百人会签署了战略合作协议书,将秦商百人会年会址永久设在了西安,并邀请楚商、川商、深商等商协会共同参与合作打造西安全球泛秦商基地,为我市开拓了新的招商引资工作平台。今后,我会将充分发挥西安全球泛秦商基地的合作平台作用,开展企业家集中走进西安活动和高端论坛暨年会活动,以及以小分队形式走进西安的多次活动,即“2+N”活动,助力西安追赶超越。
(二)主动代言工商,持续做好“六稳”工作
一是开展问卷调查。年初,我会通过直接发放问卷调查表及线上开展问卷调查相结合的方式对200多家企业进行了《关于新冠肺炎疫情对企业影响的问卷调查》,并对调查情况进行分析研判,依据分析结果,就做好“六稳”工作向市政府报送了《关于加大支持企业力度稳外贸稳外资的请示》,建议在支持企业的房屋租金、金融、税收、财政、社会保障和防护用品保障等方面出台可操作、更精准的政策支持。
二是协助复工复产。根据市疫情防控指挥部关于企业复工复产的工作要求,我会进一步强化服务企业意识,支持企业复工复产,积极对接我市疫情防控指挥部和相关部门,帮助解决我市外资企业在疫情防控、复工生产和经营等方面遇到的实际困难和问题,先后协助办理了大韩贸易振兴公社在陕投资韩国企业塞斯科西安分公司和西安艾拓进出口有限公司的复工复产事宜,促进我市稳外贸、稳外资工作的开展。
三是主动服务企业。邀请外贸企业召开西安市外贸企业座谈会,听取全球疫情爆发背景下外贸企业面临的问题和希望得到的政策支持,形成《西安市外贸企业座谈会意见建议报告》上报市政府,并及时与市商务局、市市场监管局等部门对接协调相关问题,帮助企业解决实际困难。举办了“政府购买服务支持商协会有序发展座谈会”、“APEC商务旅行卡办理流程及外贸商品报关知识线上培训会”、“企业赴航空基地综保区实地调研”、“走进阿里巴巴集团丝路总部”,邀请西安企业参加总会在线举办的企业“走出去”培训暨境外企业产业园推介会(东盟专场)等活动,向企业解读中央、省和市“六稳”的相关政策措施,帮助企业寻找新机遇,开拓新领域,发展新动能。
(三)提升服务水平,不断优化营商环境
一是开通涉外商事法律服务热线,建立线上涉外商事法律服务平台。为积极应对新冠肺炎疫情对我市进出口企业造成的不利影响,我会于2月10日建立了线上涉外商事法律服务平台,依托中国贸促会涉外商事法律综合服务专家团队资源,开通法律服务热线,帮助企业处理相关涉外商事法律问题,提供相关法律咨询,维护企业合法权益。
二是积极开展FTA自贸协定(西安)服务中心工作。自去年10月获得中国贸促会自贸协定(西安)服务中心授牌以来,一方面我会明确专人负责此项工作,获得总会认可的审核授权,另一方面通过举办FTA培训会向企业宣传自贸协定应用规则,引导企业享受自贸协定带来的关税减免和海外市场准入红利。在今年7月份总会FTA表彰总结中,我中心被评为突出进步集体。
三是适应国际市场变化和企业需求,举办法律风险培训和专题讲座。根据国际市场变化和企业的需求,今年我会先后举办了新冠肺炎疫情下支持外贸企业政策解读培训会、商标注册与使用》培训会、《商标纠纷与应对》培训会、防疫物资出口欧美市场法规及相关认证要求线上培训会、“一带一路”知识产权保护研讨会、企业商事法律调解培训会等讲座、培训会议共计13场次,为国内外经贸企业和组织提供有关国际贸易、金融投资、技术转让等方面的法律咨询、法律顾问等服务,强化外贸企业交易的风险防范意识。
四是积极参与“一带一路”国际商事法律服务示范区建设。今年以来,我会分别与中国国际贸易促进委员会专利商标事务所、西安市知识产权保护中心、中国国际贸易仲裁委员会丝绸之路仲裁中心、西安海关、陕西省贸促会签署了相关框架合作协议,为我市外贸企业进行国际贸易搭建全方位的法律服务。我会还邀请中国国际贸易仲裁委员会丝绸之路仲裁中心参与西安“一带一路”国际商事争端解决中心筹建工作,共同构建调解、仲裁、诉讼有机衔接的争端解决平台,形成“一站式”国际商事争端解决机制,培育和发展国际商事争端解决产业链、生态链,将西安争端解决中心打造成为立足西部地区、面向中西南亚、辐射“一带一路”国家和地区的国际商事法律服务开放高地。
五是加强预警信息的收集和发布工作。为了帮助企业及时做好相关经贸摩擦和法律风险防范,特别是在疫情期间,我会通过商务部、总会法律事务部、全国各兄弟贸促会等渠道,及时把受疫情影响各国实施的限制性措施、防疫物资出口规定第一时间发送给我市外贸企业,帮助企业分析和应对来自全球疫情带来的经贸摩擦风险。截至目前,我会门户网站、企业群共发布预警信息925条,具体针对对华经贸摩擦案件540起、企业走出去风险184条和全球经贸动态201条,涉及美国、印度、阿根廷、巴西、土耳其、越南等100多个国家。
(四)加强政策保障,全面落实“六保”任务
一是做好境外经贸对接活动资金审核与拨付工作。全年完成境外经贸对接活动企业补助资金审核36家,拨付资金共计74.95万元,缓解相关企业特别是中小企业的资金压力。
二是举办涉外企业政策解读网上培训会。我会联合市人社局、西安投融资担保有限公司等4家单位举办了涉外企业政策解读网上培训会,我会重点就《西安市境外经贸对接活动补助专项资金管理办法》进行了详细地解读,帮助70余家参会企业了解相关政策,推进涉外企业复工复产。
三是制定印发《西安市贸易促进活动补助资金管理办法》。为鼓励我市企业特别是中小企业开拓境内外市场,提高参加境内外展会等贸易投资促进活动的积极性,我会在原有《西安市贸易促进活动补助资金管理办法》的政策基础上进行了修改完善,增加了补助内容,提高了补助标准,与市财政局联合印发了《西安市贸易促进活动补助资金管理办法》。
四是支持涉外企业入驻“西安·香港线上展览”专区。为“拓出口、抗疫情”,我会与香港贸发局西安办事处迅速联络对接,在香港贸发局“贸发网采购”设立“西安·香港线上展览”专区,积极帮助我市涉外企业通过跨境电商,向全球买家展示推广企业产品。为了减少参展企业负担,本次入驻“西安·香港线上展览”为期一年,所需经费均由财政资金给予全额补助,并举办了上线仪式及企业培训会。
(五)强化工作措施,全力保障企业出证认证业务需求
今年以来,我会在出证认证工作上大胆创新,强化工作措施,通过为企业开通原产地证书自主打印、免费邮寄、不见面办公等方式开展商事认证工作,积极帮助企业应对疫情。截止今年10月23日,共审理一般原产地证2921份,商事证明书849份,代办领事认证239份,ATA单证册8份,为90家企业开通自主打印,为我市35家企业出具不可抗力事实性证明38份,涉及阿塞拜疆、哈萨克斯坦、埃塞俄比亚等20多个国家,合同金额约1.94亿元人民币。从回访企业情况看,30家企业的33份证明书已与外方达成共识,合同延期履约,占比86.8%。尤其是我会今年的优惠原产地证办件量持续增加,截止目前,共办理优惠原产地证455份,超过去年同期水平。